Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2020 года №А60-37614/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N А60-37614/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к индивидуальному предпринимателю Середкину Николаю Викторовичу (ИНН 660102274654, ОГРН 313667709100039)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
при участии в судебном заседании
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 20.08.2020, предъявлено удостоверение.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Середкину Николаю Викторовичу (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка N207 от 02.10.2008 в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка N207 от 02.10.2008.
В настоящем судебном заседании ответчик представил отзыв на исковое заявление (приобщен к делу).
Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд, с учетом отсутствия возражений истца и ответчика завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание (ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО "УРАЛ-ЛЕС" заключен договор аренды лесного участка N 207 от 02.10.2008. Договор заключен на основании протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителя лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда N 339 от 04.03.2005. Согласно договору ООО "УРАЛ-ЛЕС" передан в аренду лесной участок, расположенный по адресу Алапевский р-он, ГУ СО "Синячихинское лесничество", Синячихинское участковое лесничество, Строкинский участок кварталы N 152-157, 193-197, 273, 274, 277, 281, 282 площадью 3828,0 га. Лесной участок предоставлен для заготовки древесины.
Срок действия договора установлен на 49 лет с момента государственной регистрации согласно пункта 21 договора аренды. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Свердловской области 09.12.2008 N66-66-08/058/2008-244.
14.06.2015 между ООО "УРАЛ-ЛЕС" и ИП Середкиным Николаем Викторовичем заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, который прошел государственную регистрацию 30.07.2015 N 66-66/008¬66/008/663/2015-31711.
На основании договора передачи прав между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ИП Середкиным Николаем Викторовичем заключено дополнительное соглашение к договору от 17.06.2015. В настоящее время арендатором по договору является ИП Середкин Николай Викторович.
Минприроды Свердловской области обратилось в суд с иском, рассматриваемым в рамках настоящего дела, о внесении изменений договор в части размера арендной платы (включая, размер арендной платы за предыдущие периоды - 2017-2019 годы).
Из материалов, приложенных к иску, усматривается, что от подписания дополнительного соглашения к договору о внесении изменений в договор аренды лесного участка N207 от 02.10.2008 в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка N207 от 02.10.2008, в предложенной истцом редакции, ответчик отказался, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.
Рассмотрев заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент подписания договоров, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 названной статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой.
В ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации был предусмотрен исчерпывающий перечень случаев заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. Договор аренды имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009г.; для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Договор аренды лесного участка N207 от 02.10.2008, о внесении изменений в который заявлен иск, заключен в порядке переоформления ранее заключенного, по результатам лесных конкурсов на право аренды участка лесного фонда (протоколы заседания конкурсной комиссии N 303 от 24.09.2004г. и от 09.12.2005г. N 454 соответственно) договоров аренды лесных участков от 15.10.2004г. б/н и от 20.12.2005г. б/н соответственно согласно нормам Лесного кодекса Российской Федерации и на основании ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, изменение условий таких договоров по соглашению сторон не допустимо, изменение условий данного договора должно подчиняться требованиям статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.
Однако истец, ссылающийся в исковом заявлении на ст. 74.1 Лесного кодекса РФ , не доказал наличие существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Иного не доказано, из материалов дела не следует.
Не доказано истцом и наличие оснований для изменения договора, предусмотренных ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предписание от 04.10.2019г. N 22/11-отр, согласно которому Минприроды Свердловской области предписано взыскать недополученный доход в бюджет Российский федерации в размере 601 769,57 руб., возникшего в связи с заключением дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка N 207 от 02.10.2008, изменяющие его условия в части установленного среднегодового объема заготовки древесины, размера арендной платы в меньшем размере, чем установлено по результатам торгов, к таким обстоятельствам не относится.
Иного не доказано, из материалов дела не следует.
При этом судом учтено, что согласно пункту 4 договора аренды от 01.07.2005 N 4, заключенного по результатам лесного конкурса, не был установлен фиксированный размер арендной платы, ее величина определялась, исходя из объема заготовки древесины по главному пользованию и ставок платы за единицу объема древесины на корню. Указанный принцип был соблюден при приведении договора аренды участка лесного фонда от 01.07.2005 N 4 в 2008 году в соответствие с Лесным кодексом РФ (п. 5 договора), что свидетельствует о том, что при приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ стороны пришли к соглашению, что арендная плата определяется на основании минимального размера арендной платы, определяемого в порядке статьи 73 Лесного кодекса РФ.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен.
Дополнительным соглашением от 29.08.2011 были внесены изменения в договор аренды от 02.10.2008 N 207 в связи с проведенными лесоустроительными работами и актуализацией сведений о количественных и качественных характеристиках лесного участка (были изменены таксационные характеристики лесного участка, объем использования леса, объемы лесохозяйственных мероприятий, в связи с изменением объема заготовки древесины был изменен размер арендной платы). Материалы лесоустройства были введены в действие приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 27.09.2010 N 2045/1.
Следовательно, доводы истца о том, что изменение размера арендной платы в меньшую сторону, по сравнению с отраженным в первоначальной редакции договора от 02.10.2008 N 207, недопустимо, основаны на неверном толковании норм лесного законодательства и условий договора аренды участка лесного фонда от 01.07.2005 N 4, заключенного по результатам лесного конкурса.
При таких обстоятельствах оснований для изменения договора в указанной истцом части судом не усматривается, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска отказано, расходы по госпошлине распределению не подлежат.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка