Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: А60-37613/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А60-37613/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Петер рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658) к ООО "СЕРГА-ЛЕС"(ИНН 6646010653) о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка N95 от 24.04.2008г.
Ответчик отзыв не представил, исковые требования не признал.
В отсутствие возражений сторон предварительное судебное заседание судом завершено, открыто судебное заседание (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО "Серга-Лес" заключен договор аренды лесного участка N95 от 24.04.2008г., по условиям которого в аренду передан лесной участок, расположенный по адресу Свердловская область, Нижнесергинское лесничество (бывший Нижнесергинский лесхоз), Михайловское участковое лесничество Уфимский участок кварталы N44, 64, 65, 91-93, 96, 99, 100, 103, 104, 123, 124, 135, 136, 156, 157. 170, 171, 179, 180, 182, 183 площадью 7337,0 га. Лесной участок предоставлен для заготовки древесины.
Из текста договора аренды следует, что договор заключен на основании протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителя лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда N310 от 15.10.2004г.
17.02.2011г. дополнительным соглашением в договор внесены изменения, приложения N2, 3, 4/1, 5, 6 заменены на приложения N2/1, 3/1, 4/2, 5/1, 6/1. Размер арендной платы определен в сумме 479873 руб., расчет произведен по минимальным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N310 от 22.05.2007г.
Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 18.02.2019г. NАГ-П9-1110 и поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 01.03.2019г. NНК-06-46/3448 проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено предписание от 04.10.2019г. N22/11-отр, которым истцу предписано взыскать с ответчика недополученный доход в бюджет Российский Федерации в размере 383 339 руб. 22 коп., возникший в связи с заключением дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка, изменяющих его условия в части установленного среднегодового объема заготовки древесины, размера арендной платы в меньшем размере, чем установлено по результатам торгов.
Во исполнение предписания истец направил в адрес ответчика письмо от 07.05.2020г. N12-04-10/7763 о заключении дополнительного соглашения к договору, в п. 3 которого содержится условие об оплате арендных платежей, согласно прилагаемы реквизитам, в месячный срок в размере 383 339 руб. 22 коп., в том числе: за 2017 год - 95 522 руб. 50 коп., за 2018 год - 137 249 руб. 50 коп., за 2019 год - 150 567 руб. 22 коп., приложение N4 об арендной плате с 2020 года по 2023 год изложено в новой редакции с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2019г. N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Дополнительное соглашение ответчиком не подписано, что и явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Согласно статье 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
На момент рассмотрения дела в суде действуют нормы ст. 74.1 Лесного кодекса, согласно которым изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Данная норма не позволяет суду изменить договор аренды лесного участка на указанных истцом условиях, поскольку условия, предложенные истцом, не могут быть квалифицированы в качестве количественных и качественных характеристик лесного участка.
Как уже указано выше истец в качестве условий указал на необходимость внесения ответчиком арендной платы за период с 2017 по 2019 годы, а также предложил редакцию приложения N4 к договору об арендной плате за 2020-2023 годы.
Вместе с тем, как следует из правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума ВАС N 12157/13 от 17.12.2013, если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем. Исходя из целей проведения аукциона и положений Лесного кодекса (как актуальных, так и ранее действовавших) недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу части 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Договором аренды предусмотрено изменение арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (п. 7 договора) (п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017г.).
Между тем определяемый таким образом размер арендной платы обусловлен объемом лесных ресурсов либо объемом площади земельного участка, размер которых определяется в порядке оферты при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, в силу чего относится к его существенным условиям.
В данной ситуации истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева
Текст документа сверен по:
Рассылка
