Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 сентября 2020 года №А60-37122/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А60-37122/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело NА60-37122/2020 по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к ООО "ТУРИНСКАЯ ГРК" (ИНН 6685162522, ОГРН 1196658034924) о взыскании 900 000 руб.00 коп.
при участии в судебном заседании
от ответчика: Таркашев К.В., доверенность от 11.08.2020г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика неустойки в размере 900 000 руб. за просрочку исполнения обязанности по представлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 03.06.2016г. N47/16-з.
Ответчик представил отзыв, заявил о применении срока исковой давности.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
03.06.2016г. между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, правопреемником которого согласно указу Губернатора Свердловской области от 12.09.2018г. N 433-УГ и постановлению Правительства Свердловской области от 26.12.2018г. N 971-ПП является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (арендодатель) и ЗАО "Золото Северного Урала" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.06.2016 г. N 47/16-з, согласно которому арендатору предоставлен лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для добычи рудного золота на Туринской площади) и заготовки древесины общей площадью 59,9917 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Нижнетуринский городской округ, Верхотурское лесничество, Нижнетуринский участок, Нижнетуринское участковое лесничество, в квартале N 88 (части выделов 28, 44, 58, 60), 89 (части выделов 3, 4, 5, 14, 15, выдел 16, части выделов 17, 18, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 40).
Права и обязанности по договору аренды лесного участка 07.08.2018г. переданы ООО "Саумская горнорудная Компания" и 28.10.2019г. ООО "Туринская горнорудная Компания" (ответчик).
В соответствии с пп. "г" п. 12 договора аренды арендатор обязан в течение 6 месяцев с момента заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Своевременное исполнение обязанности арендатора обеспечено неустойкой в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подп. б п. 14 договора).
Проект освоения лесов разработан арендатором и представлен на государственную экспертизу и получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области N 412-э от 26.07.2017г.).
Поскольку арендатором допущена просрочка в исполнении обязательства по представлению проекта освоения лесов, истцом предъявлено требование о взыскании неустойки в размере 900 000 руб. за 6 месяцев с 03.12.2016г. до 26.07.2017г., которое в добровольном порядке арендатором не удовлетворено, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в суд.
Суд не находит оснований для удовлетворения иска с учетом следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ (здесь и далее ЛК РФ в редакции на дату заключения договора аренды) использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В подразделе 23 "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" содержатся следующие сведения:
- основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов по использованию лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при геологическом изучении недр, разработке полезных ископаемых (тематическая лесная карта);
- о рекультивации нарушенных при выполнении указанных работ земель. К сведениям прикладывается проект рекультивации земель, разработанный в соответствии с лицензией на пользование недрами.
Проект освоения лесов предоставлен арендодателю ЗАО "Золото Северного Урала" 27.07.2016г. и получил отрицательное заключение, утв. приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 24.08.2016г. N298-э. Из содержания заключения следует, что проектом освоения лесов предусмотрена рубка лесных насаждений на площади 32,29 га, в то время как общая площадь проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры составила 14,24 га, что меньше запроектированной рубки лесных насаждений на 18,05 га. Допускаются в целях геологического изучения недр, для разработки месторождений полезных ископаемых выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (п. 5 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации). В отрицательном заключении также указано, что согласно абзацу 4 пункта 5 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 в разделе "Общие сведения" проекта освоения лесов содержится, в том числе, выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка, которая отсутствует в проекте освоения лесов.
30.12.2016г. Департаментом лесного хозяйства Свердловской области внесены изменения в приказ N1963 от 04.12.2015г. о государственном учете лесного участка и проектную документацию, на основании которого заключено дополнительное соглашение N1 от 31.05.2017г. к договору аренды, изменившего цели использования лесного участка - исключена заготовка древесины.
Таким образом, замечания, изложенные в отрицательном заключении на проект освоения лесов, устранены. В отсутствие цели - заготовка древесины, нет необходимости предусматривать рубку лесных насаждений. Замечание об отсутствии выписки из государственного кадастра недвижимости не выдерживает критики, поскольку в случае предоставления лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре и прикладывается план лесного участка. В п. 1, 3, приложение N1 договора аренды указана учетная запись и границы лесного участка.
Устранение замечаний отрицательного заключения произведено совместными действиями арендодателя и арендатора, что свидетельствует о том, что арендатор не имел возможности самостоятельного устранить замечания и без внесения изменений в договор аренды проект освоения лесов не мог соответствовать требованиям лесного законодательства. Иных замечаний, устранение которых находится в зоне ответственности арендатора, в отрицательном заключении не имеется.
После внесения изменений в договор, в том числе и в п. 12 договора, действующий с момента регистрации дополнительного соглашения от 31.05.2017г., арендатор представил проект освоения лесов, который утвержден приказом N412-э от 26.07.2017г.
Суд считает, что арендатором сроки представления проекта освоения лесов не нарушены.
Принимая во внимание условия договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 28.10.2019г. и срок представления проекта освоения лесов, установленный договором - 6 месяцев с момента заключения договора, а также фактический срок представления проектов освоения лесов - 27.07.2016г., 11.07.2017г., ответчик не может быть привлечен к ответственности в виде неустойки за нарушение срока представления проекта освоения лесов, поскольку на нового арендатора возложена ответственность за выявленные нарушения первоначального арендатора (п. 5 договора от 28.10.2019г.) (ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данный вид нарушения выявлен истцом, по его утверждению, 26.07.2017г., ответчик же права и обязанности арендатора принял по договору от 28.10.2019г.
Суд по заявлению ответчика применяет срок исковой давности, который подлежит исчислению с момента истечения 6 месяцев, предоставленных арендатору на разработку проекта освоения лесов и передачу его арендодателю (ст. 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
О нарушении арендатором условия договора истец должен был узнать 03.12.2016г., а узнал 11.07.2017г. по получении проекта освоения лесов, получившего 26.07.2017г. положительное заключение. Период прохождения проектом освоения лесов проверки арендодателем не засчитывается в период исполнения арендатором обязательства, поскольку согласно договору аренды арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов.
Исковое заявление подано 28.07.2020г. по истечении общего трехлетнего срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева
Текст документа сверен по:
Рассылка