Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2020 года №А60-37100/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N А60-37100/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Н. Бондарь, после перерыва - помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к обществу с ограниченной ответственностью "Аверс" (ИНН 6657001315, ОГРН 1036601472610) о взыскании 1273900 руб.
при участии в судебном заседании до и после перерыва:
от истца: Д.В. Попов, по доверенности от 07.08.2020 г., предъявлено удостоверение,
от ответчика: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 31.07.2020, предъявлено удостоверение.
В судебном заседании 06.10.2020г. был объявлен перерыв до 09.10.2020г. до 09 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с заменой лица, ведущего протокол судебного заседания, на помощника судьи А.В. Константинову.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аверс" с требованием о взыскании 1273900 руб. 00 коп. неустойки по договорам аренды лесного участка N142, 143 от 05.08.2008.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. При этом ответчик представил копии документов согласно приложению к отзыву (приобщены к делу).
05.10.2020 г. от ответчика через систему "Мой Арбитр" было подано дополнение к отзыву, согласно которому ответчик иск не признал, заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. Дополнение к отзыву приобщено к материалам дела.
В судебном заседании 06.10.2020г. стороны настаивали на доводах, изложенных письменно.
В судебном заседании 06.10.2020г. был объявлен перерыв до 09.10.2020г. для составления ответчиком контррасчета неустойки.
В продолженное после перерыва судебное заседание истец дополнительных документов не представил.
Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в том числе контррасчета размера неустойки. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела.
Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО "Аверс" заключены договоры аренды лесных участков N 142 и 143 от "05" августа 2008г., по которым ООО "Аверс" осуществляет заготовку древесины в лесных насаждениях, расположенных на территории Свердловской области, Шалинское лесничество, Староуткинское участковое лесничество, Илимский участок, квартал N 58-59,62-63,68-69,75-80,86-90,96-100,105-110,118-121,127-128,135 и Староуткинский участок квартал N 1-6, 14-16, 24-33, 38-46, 50-57, 67-70, 75-82, 86, 90-93,98, 102-104, 108, 111-115, 123, 127-130.
Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02 ноября 2010 года "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области" Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путём выделения из него исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей Департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области. Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1905-ПП.
Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 12 сентября 2018 года N 433-УГ "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области" Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области реорганизовано в форме присоединения к нему Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей полномочий и функций Департамента лесного хозяйства Свердловской области.
В соответствии с п. 21 договоров вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области. Договор аренды N 142 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 15.02.2009г., регистрационный N 66-66-16/001/2011-066. Договор аренды N 143 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 02.10.2008г., регистрационный N 66-66-16/055/2008-555.
Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Из п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 12 договоров аренды перечислены обязательства арендатора. Пунктами 13-14 договора аренды предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренные договором, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.
В Приложении N 6 к договору аренды установлены объёмы и сроки по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В Приложении N 7 к договору аренды установлены неустойки за нарушение условий договора.
Дополнительным соглашением от 13 ноября 2017 года к договору N 142 Стороны внесли изменения - Приложение N 6 заменили приложением N 6/2 и приложение N7 заменили приложением N 7/1.
Дополнительным соглашением от 23 марта 2018 года к договору N 143 Стороны внесли изменения в Приложение N 6 и приложение N7.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно представленным за 2019 год отчетам ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные договорами аренды.
В целях проверки соблюдения условий пользования лесным участком проведена проверка выполнения ответчиком лесохозяйственных мероприятий, в результате которой истцом установлено, что в 2019 году ответчиком не выполнены следующие мероприятия: по договору N142 от 05.08.08г.
- подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 19га,
- содействие естественному возобновлению - 54,3 га, вместо 57га,
по договору N 143 от 05.08.2008:
- подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 31га,
- содействие естественному возобновлению - 42 га вместо 147,9 га.
Согласно расчетам истца в рамках договора N 142 ответчиком не было исполнено обязательство по подготовке почв под лесные культуры будущего года (19 га) и по содействию естественному возобновлению (2,7 га), в связи с чем ответчику была начислена неустойка в размере 52 850 рублей 00 копеек.
В рамках договора N 143 ответчиком не было исполнено обязательство по содействию лесных культур, а также по содействию естественному возобновлению (105,9 га), в связи с чем ответчику была начислена неустойка в размере 1 221 050 рублей 00 копеек.
В связи с указанным истец, не получив удовлетворения претензии, обратился в суд с настоящим иском с требованием о взыскании неустойки.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.
Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.
Невыполнение указанных мероприятий в объеме, предусмотренными отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведения N15 и N 16 от 27.12.19, ответчик объясняет невозможностью выполнения указанных мероприятий в 2019г.
Статьей 62 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункты 7, 8 и 9 Правил).
Как указывает истец, в 2019 году ответчиком не в полном объеме выполнены предусмотренные договором аренды от 05.08.2008 N 142 мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, а также по подготовке почвы под лесные культуры будущего года, по договору аренды от 05.08.2008 N 143 не выполнены мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению и по созданию лесных культур.
Материалами дела подтверждается, что целях получения актуальных сведений о количественных и качественных характеристиках арендуемого лесного участка ответчиком с привлечением специализированной организации (ООО "Уральская лесоустроительная экспедиция") в 2018 году была проведена таксация лесов.
По результатам проведенных работ в 2019 году подготовлена проектная документация лесного участка, материалы таксации приняты на 2-м лесоустроительном совещании 18.09.2019, полученные данные внесены в государственный лесной реестр.
Указанные обстоятельства установлены при рассмотрении дела N А60-19979/2020 с участием тех же лиц и поэтому не подлежат повторному доказыванию.
Проектная документация, подготовленная по результатам таксации, содержала, в том числе, сведения об объемах лесовосстановительных работ, основанные на фактическом актуальном состоянии лесного участка на момент проведения таксации, а также с учетом перспектив его дальнейшего использования.
Согласно таблице 8 проектной документации ежегодный объем лесовосстановления на лесном участке составляет 123,3 га, в том числе 5 га - искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) и 118,3 га - содействие естественному лесовосстановлению.
Таким образом, полученные в результате таксации лесов актуальные данные о состоянии лесного участка подтверждают невозможность выполнения лесовосстановительных работ в ежегодных объёмах, указанных в дополнительном соглашении от 23.03.2018 - 31 га искусственного лесовосстановления (посадка лесных культур) и 147,9 га - содействие естественному лесовосстановлению.
Поэтому в 2019 году ответчиком было проведено содействие естественному лесовосстановлению и искусственное лесовосстановление на всех свободных участках, иные площади, пригодные для проведения указанных мероприятий к данному моменту отсутствовали.
Таким образом, с учетом указанного выше, объема выполненных работ в рамках договора N 143 размер неустойки составляет 522650 руб., из которых 103000 руб. - в связи с невыполнением мероприятий по искусственному лесовосстановлению за 5 га (5гах20600 руб.), 419650 руб. - в связи с невыполнение мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению за 76,3 га (76,3гах5500 руб.).
Доводы истца относительно невыполнения работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года в рамках договора N 142 судом отклоняются.
Так, истцом в материалы дела представлен отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении на арендуемом по договору от 05.08.2008 N 142 лесном участке за январь-декабрь 2019 года, согласно которому (строка 16 отчета) ответчиком проведены мероприятия по подготовке почв на площади 20,9 га (Шалинское лесничество, Илимское участковое лесничество, Илимский участок, квартал 118, выдел 16).
В связи с тем, что в том же 2019 году на вышеуказанной площади были проведены мероприятия по посадке лесных культур (строка 13.2.1 отчета), то работы по подготовке почвы были засчитаны в счет текущего года, в то время, как договором аренды предусмотрено мероприятие "подготовка почвы под лесные культуры будущего года" (то есть подготовка происходит в текущем году, посадка культур на подготовленной почве - в следующем, в нашем случае оба мероприятия проведены в один год).
Таким образом, предъявление неустойки в данном случае не учитывает цели проведения работ по лесовосстановлению, сроки их проведения, ежегодное изменение обстановки на арендованном участке. Помимо обязанностей по подготовке почв на ответчика договором аренды возложена ежегодная обязанность по созданию лесных культур на подготовленных почвах. Так как иные площади, пригодные для осуществления данных работ, на лесном участке отсутствовали, и иного истцом не доказано, то в целях сохранения лесов (пункт 5 статьи 1 Лесного кодекса РФ) ответчиком были проведены работы по подготовке почвы под лесные культуры текущего года. Иного не доказано, из материалов дела не следует.
Таким образом, требование о взыскании неустойки в размере 38000 рублей по договору N 142 за невыполнение работ по подготовке почв под лесные культуры будущего года удовлетворению не подлежит.
В отношении требований о взыскании неустойки в размере 14850 руб. в связи с невыполнением мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению в рамках договора N 142, то суд с учетом условий договоров аренды, существа обязательства по лесохозяйственным мероприятиям, преследующих цель лесовосстановления, отсутствия доказательств невозможности исполнения ответчиком указанного обязательства в 2019, приходит к выводу о правомерности начисления указанной неустойки.
Иного не доказано, из материалов дела не следует.
Таким образом, общий размер неустойки, которую истец вправе требовать, составляет 537500 руб. (14 850 руб. по договору N 142 от 05.08.2008 + 522650 руб. по договору N 143 от 05.08.2008).
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.
В связи с компенсационным характером гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 N 263-О, при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд, учитывая ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, конкретные обстоятельства настоящего спора, характер нарушений, за которые начислена неустойка, не находит оснований для снижения размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
Каких-либо доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в материалы дела не представлено.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо разногласий у сторон при подписании договора, в том числе в отношении размера неустойки.
Принимая на себя обязательства по договору аренды, ответчик должен был осознавать возможность наступления негативных последствий в виде применения меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства.
С учетом изложенного оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не усмотрено.
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 537500 руб..
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аверс" (ИНН 6657001315, ОГРН 1036601472610) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) 537500 руб. неустойки.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аверс" (ИНН 6657001315, ОГРН 1036601472610) в доход федерального бюджета 10860 руб. госпошлины.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка