Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: А60-36427/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N А60-36427/2020
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (ИНН 6671294624, ОГРН 1096671010864)
к Индивидуальному предпринимателю Шитиковой Яне Юрьевне (ИНН 660300173070, ОГРН 304660325400050)
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- Кайбышев Д.Т. удост., представитель по доверенности N дов5-5 от 09.01.2020,
от заинтересованного лица:
- не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Шитиковой Яне Юрьевне с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ИП Шитикова Я.Ю. в нестационарном торговом объекте по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. Садовая, 11, в 19 часов 12 минут 03.03.2020 противоправными виновными действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, выразившееся в незаконной розничной продаже этилового спирта лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а именно: осуществила розничную продажу (фармацевтической субстанции) спирта этилового "Спирт этиловый 95%", объемом 100 мл., крепость 95%, производитель ООО "Гиппократ" в количестве 2 шт. (общий объем обнаруженной продукции 132 шт.), в котором свою деятельность осуществляет ИП Шитикова Я.Ю.
Данное административное правонарушение подтверждается:
- копией материалов проверки МО МВД России "Асбестовский" "с юрисдикцией по г. Асбесту, Малышевскому и Рефтенскому городским округам" зарегистрированных в КУСП 3524 от 03.03.2020, направленных в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка сопроводительным письмом от 20.03.2020 N 8098 (вх. N 5-3772 от 06.04.2020) в которых сообщается о незаконной розничной продаже этилового спирта в нестационарном торговом объекте по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. Садовая, 11;
- протоколом проверочной закупки от 03.03.2020 б\н, подтверждается продажа (фармацевтической субстанции) спирта этилового "Спирт этиловый 95%", объемом 100 мл., крепость 95%, производитель ООО "Гиппократ" в количестве 2 шт. продавцом Воробьевой СВ. в нестационарном торговом объекте по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. Садовая, 11;
- протоколом осмотра места происшествия от 03.03.2020 б\н с приложенной фототаблицей, подтверждается нахождение в нестационарном торговом объекте по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. Садовая, 11, (фармацевтической субстанции) спирта этилового "Спирт этиловый 95%", объемом 100 мл., крепость 95%, производитель ООО "Гиппократ" в количестве 130 штук;
В отношении индивидуального предпринимателя заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу Колесником Игорем Леонидовичем составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2020 N АП04-2020/065-ИП.
В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.
В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
В силу ч. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ,
Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта.
Однако, в нарушение указанных требований закона, предприниматель осуществил реализацию спирта этилового "Этанол".
Факт розничной продажи заинтересованным лицом этилового спирта подтверждается материалами дела.
Факт реализации спиртосодержащей продукции предприниматель не оспаривает.
Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: ИП Шитиковой Я.Ю. в нарушение требований закона осуществлена реализация этилового спирта.
Доказательств того, что предприниматель принял меры для соблюдения требований законодательства в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, ИП Шитиковой Я.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.
С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10000 руб.
Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.
Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2.Привлечь индивидуального предпринимателя Шитикову Яну Юрьевну (ИНН 660300173070 ОГРНИП 304660325400050; место жительства: г. Асбест, ул. Чкалова, д.45, кв. 1; дата рождения - 23.11.1970; место рождения - г. Асбест Свердловской обл.) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Изъятую у индивидуального предпринимателя Шитиковой Яны Юрьевны алкогольную продукцию направить на уничтожение.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель ИНН 6671294624, КПП 667101001 Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу
л\с 04621А22520), р/с N 40101810500000010010,
Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга,
БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 16011601331010000140,
УИН 16000000000000397123, назначение платежа (реквизиты Постановления).
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда, по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
