Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 октября 2020 года №А60-35996/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N А60-35996/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е. Десятовым, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-35996/2020
по заявлению МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ N 30 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
к руководителю ООО "УРАЛТРАНСОПТ" Семенову Александру Владимировичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Д.С. Истомина, представитель по доверенности от 18.09.2020,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ N 30 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к руководителю ООО "УРАЛТРАНСОПТ" Семенову Александру Владимировичу (далее - заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ N 30 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ при проведении проверки соблюдения законодательства о банкротстве установлено следующее.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2017 по делу А60-44293/2017 в отношении должника ООО "Уралтрансопт" (ИНН 6627022332) введена процедура банкротства - наблюдение.
Временным управляющим должника утвержден Павлов А.В. член Ассоциации ведущих арбитражных управляющих "ДОСТОЯНИЕ".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2018 та делу А60-44293/2017 в отношении ООО "Уралтрансопт" открыто конкурсное производство.
Конкурсным управляющим должника утвержден Павлов А.В. член Ассоциации ведущих арбитражных управляющих "ДОСТОЯНИЕ".
В Арбитражный суд Свердловской области 05.09.2018 года поступило заявление конкурсного управляющего Павлова А.В. о привлечения к субсидиарной ответственности, бывшего руководителя должника Семенова А.В. в размере 6 307 421,60 руб.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2019 по делу А60-44293/2017 заявление конкурсного управляющего OOО "Уралтрансопт" Павлова А.В. о привлечении Семенова А.В. к субсидиарной ответственности удовлетворено. Данное определение не обжаловалось.
В Арбитражный суд Свердловской области 12.08.2019 поступило заявление от уполномоченного органа о выдаче исполнительного листа.
Как установлено, Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист от 19.08.2019 N ФС N 031486871.
Исполнительное производство о взыскании с Семенова А.В. суммы 3 131 076,01 руб. в порядке субсидиарной ответственности возбуждено16.09.2019 г. Должнику предоставлено пятидневный срок с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно сведениям федеральной службы судебных приставов, а именно банка данных исполнительных производств, погашение задолженности по исполнительному листу от 19.08.2019 N ФС N 031486871 не производилось.
Таким образом, обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признании банкротом, Семеновым А.В. не исполнена.
По факту неисполнения судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности заявителем составлен протокол от 16.07.2020 N 17-01 об административном правонарушении по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова Александра Владимировича.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Семенова Александра Владимировича к административной ответственности.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.07.2020 N 17-01, подтверждается материалами дела и не оспаривается Семеновым Александром Владимировичем, на момент составления протокола Семеновым Александром Владимировичем не была исполнена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта - определения суда о привлечении к субсидиарной ответственности от 20.06.2019 по делу NА60-35996/2020 (Семенов А.В. привлечен ответственности по обязательствам должника в размере 3 131 076,01 руб.).
Таким образом, факт совершения Семеновым Александром Владимировичем вменяемого нарушения, соответственно событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела.
Частью 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.
Как следует из ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
На основании ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
При исследовании вопроса о виновном совершении правонарушения судом принято во внимание, что наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ N 30 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ как административный орган обязана при установлении субъективной стороны правонарушения установить обстоятельства, объективно подтверждающие наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности исполнять возложенные на него обязанности.
С учетом изложенного, в данном случае заявителю надлежит доказать, что заинтересованным лицом умышленно допущено неисполнение судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности.
В данном конкретном случае о факте умышленного неисполнения Семеновым Александром Владимировичем судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности могли бы свидетельствовать сведения о наличии у заинтересованного лица имущества и доходов, позволяющих произвести полное или частичное исполнение судебного акта, и уклонение заинтересованного лица от соответствующих действий по исполнению судебного акта.
Факт наличия (или отсутствия) у должника соответствующего имущества должен быть установлен судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, путем принятия комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и направленных на исполнение судебного акта.
Из представленных в материалы дела доказательств не усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о виновном уклонении Семеновым Александром Владимировичем от исполнения судебного решения.
Поскольку доказательства, имеющиеся в деле, безусловно не подтверждают вину заинтересованного лица в совершении административного правонарушения, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица, суд считает не установленной вину Семенова Александра Владимировича во вменяемом ему правонарушении.
Таким образом, административным органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ N 30 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья Е.В. Бушуева
Текст документа сверен по:
Рассылка