Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: А60-3492/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N А60-3492/2020
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело NА60-3492/2020 по иску Товарищества собственников жилья "ЧАЙКОВСКОГО 75" (ИНН 6679079587, ОГРН 1156658073000)
к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588)
третьи лица Администрации г. Екатеринбурга, Управление Росреестра по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная компания "Территория-Юг"
об установлении границ земельного участка.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Рязанов В.В., представитель по доверенности от 01.01.2020.,
от ответчика - Тетёркина Ю.В., представитель по доверенности от 15.11.2019г.,
от третьего лица (ООО "Управляющая Жилищная компания "Территория-Юг") Родионова И.Р., представитель по доверенности от 09.01.2019,
от третьего лица (Администрации г. Екатеринбурга) Морозова А.В., представитель по доверенности от 19.06.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Товарищество собственников жилья "Чайковского 75" обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, в котором просило суд:
- Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого Государственного Реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16.
- Исключить из сведений Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16.
- Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17, площадью 6 771 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 75 - со следующими координатами:
Номер точки
Координаты, м
X
У
1
387814.5
1534927.7
2
387819.17
1534958.4
н1
387820.66
1534968.18
3
387796.33
1534975.52
4
387777.59
1534980.36
н2
387783.04
1535010.59
нЗ
387784.01
1535016.02
н4
387724.54
1535026.42
н5
387723.78
1535022.09
нб
387710.81
1534947.86
1
387814.5
1534927.7
- Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, площадью 5 496 кв.м., принадлежащего на праве собственности Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, со следующими координатами:
Номер точки
Координаты, м
X
У
нЗ
387784.01
1535016.02
5
387788.03
1535038.32
6
387789.99
1535051.45
7
387795.56
1535050.14
8
387803.2
1535082.6
н7
387725.81
1535100.82
н8
387715.12
1535049.1
н9
387710.09
1535024.75
н5
387723.78
1535022.09
н4
387724.54
1535026.42
нЗ
387784.01
1535016.02
В предварительном судебном заседании истец на требованиях настаивал, ответчик не явился, направил отзыв, в котором исковые требования не признал.
Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная компания "Территория-Юг".
Ходатайство истца о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная компания "Территория-Юг" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец поддерживает исковые требования, ответчиком по которым считает Мингосимущества Свердловской области, заявил ходатайство об истребовании у Администрации города Екатеринбурга договора аренды земельного участка N 5-1636 от 25.12.2007 с ЗАО "Компания "Атомстройкомплекс". Указанное ходатайство судом удовлетворено, о чем вынесено соответствующее определение.
Ответчик исковые требования не признает по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
От третьего лица (Администрации г. Екатеринбурга) поступила копия договора аренды земельного участка N 5-1636 от 26.12.2007, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 66:41:0501008:0021.
В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, а именно истребования из Управления Росреестра по Свердловской области копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0501008:0021, рассмотрение определением от 27.07.2020 отложению в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 19.08.2020 истец уточнил требования и просил снять с кадастрового учета и исключить из ведений ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, а также установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17, площадью 6 771 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 75 - со следующими координатами:
Номер точки
Координаты, м
X
У
1
387814.5
1534927.7
2
387819.17
1534958.4
н1
387820.66
1534968.18
3
387796.33
1534975.52
4
387777.59
1534980.36
н2
387783.04
1535010.59
нЗ
387784.01
1535016.02
н4
387724.54
1535026.42
н5
387723.78
1535022.09
нб
387710.81
1534947.86
1
387814.5
1534927.7
Уточнение требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что Мингосимущества Свердловской области не может выступать надлежащим ответчиком по делу, поскольку на участке с кадастровым номером 66:41:0501008:16 расположен многоквартирный жилой дом, настоящий участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений жилого дома.
Третье лицо - Администрация г. Екатеринбурга поддерживает возражения ответчика.
Третье лицо - ООО "УЖК "Территоия-ЮГ" первоначально поддерживало довода истца, но после уточнения истцом исковых требований, предметом которых является снятие с кадастрового учета и исключение из ведений ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, на котором располагается МКД по адресу: г. Екатеринбург, Белинского, 180, обслуживаемый ООО "УЖК "Территория-ЮГ", данное третье лицо возражало портив удовлетворения исковых требований.
В ранее проведенных судебных заседаниях суд просил истца уточнить, кого он считает надлежащим ответчиком по делу.
Представитель истца пояснил, что надлежащим ответчиком по делу он считает Мингосимущества Свердловской области, поскольку требования заявлены в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, относящегося к неразграниченной государственной собственности.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 620142 г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 75 следует, что в этом собрании приняли участие 78,77% собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. п. 13, 14 протокола собственники помещений приняли решения произвести формирование земельного участка МКД в общую долевую собственность собственников помещений в МКД и его государственный кадастровый учет, а также уполномочить председателя правления ТСЖ "Чайковского, 75" на представление интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома по вопросам формирования земельного участка МКД в общую долевую собственность собственников помещений в МКД и его государственного кадастрового учета.
Как указывает Администрация г. Екатеринбурга в своем отзыве и настоящие доводы поддерживает Мингосимущества Свердловской области, для установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 75 в соответствии с утвержденным проектом межевания территории необходимо изменить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского, 180.
В соответствии с договором аренды земельного участка от 31.12.2002 N 5-762 Администрацией г. Екатеринбурга земельный участок предоставлен ЗАО "ФЭН" для строительства жилого дома с подземным гаражом и общественно-торговыми помещениями на 1 и 2 этажах.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет со следующими характеристиками: кадастровый номер 66:41:0501008:16, уточненная площадь 4 808 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. Таким образом, земельный участок является сформированным. Администрация указывает, что участок с кадастровым номером 66:41:0501008:16 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений, расположенного на этом участке МКД, вопросы управления этим участком относятся к компетенции общего собрания собственников помещений МКД.
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга N 1795 от 03.05.2012 утвержден проект межевания территории в квартале улиц Щорса - Белинского - Циолковского - Чайковского. В приложении N 2 к данному постановлению предусмотрено формирование участка площадью 6 998,87 кв.м. под МКД по ул. Чайковского, 75 (п. 4 приложения), а также участка площадью 5 496,65 кв.м. под МКД по ул. Белинского (п. 5 приложения).
Из материалов дела следует и судом установлено, что участок с кадастровым номером 66:41:0501008:0016 предоставлялся в аренду ЗАО "ФЭН" для строительства МКД по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского.
В последующем права арендатора были переданы ЗАО "Компания "Атомстройкомплекс", с которым заключен договор аренды земельного участка N 5-1636 от 25.12.2007, предметом которого являлся участок с кадастровым номером 66:41:0501008:0021, созданный из иных участков, и настоящий участок после реализации этого договора застройщиком снят с кадастрового учета.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, на котором расположен МКД по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского и который ранее сформирован для строительства МКД. Ъ
Из дополнительного соглашения N 1 от 27.06.2005 к договору аренды N 5-762 от 31.12.2002, заключенного с ЗАО "ФЭН", следует, что стороны внесли изменения в договор, позволяющие идентифицировать земельный участок через указание его кадастрового номера - 66:41:05 01 008:0016.
После ввода МКД по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского в эксплуатацию настоящий участок с кадастрового учета не снимался. В момент завершения строительства МКД по указанному адресу участок использовался по договору аренды земельного участка N 5-1636 от 25.12.2007 с временным присвоением участку кадастрового номера 66:41:0501008:0021.
По сведениям публичной кадастровой карты сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0501008:16 и 66:41:0501008:17, как смежных участках, являются актуальными, участок с кадастровым номером 66:41:0501008:0021 снят с учета.
Согласно п.п. 1,2 постановления Верховного Суда Российской Федерации N 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом; к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
На основании п.п. 66-68 постановления N 10/22 согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются собственники жилых и нежилых помещений МКД, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0501008:16, а не Мингосимущества Свердловской области.
Судом из Управления Росреестра истребовано дело правоустанавливающих документов на участок с кадастровым номером 66:41:0501008:16.
В направленной копии дела правоустанавливающих документов имеется заявка на постановку участка на государственный кадастровый учет, описание участка, решение органа местного самоуправления о его предоставлении в аренду застройщику (постановление Администрации от 07.10.2002 N 1121-у), кадастровый план участка с кадастровым номером 66:41:05 01 008:0016 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского, 182/1 , договор аренды земельного участка N 5-762 от 31.12.2002 с дополнительным соглашением от 27.06.2005, согласно которому определен кадастровый номер участка - 66:41:05 01 008:0016, поскольку ранее этот номер не был определен. Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке. Сведения в ГКН об участке с кадастровым номером 66:41:0501008:17 существуют только в виде описания.
По мнению суда, права на иск с обозначенным предметом требований у ТСЖ "Чайковского, 75" нет, поскольку эти полномочия собственники помещений в доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 75 ТСЖ "Чайковского, 75" не предоставляли.
Таким образом, как уже было отмечено, согласно выводам судебной практики на основании постановления N 10/22, собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Как уже было отмечено, постановлением Администрации г. Екатеринбурга N 1795 от 03.05.2012 утвержден проект межевания территории в квартале улиц Щорса - Белинского - Циолковского - Чайковского. Вместе с тем, настоящий нормативный документ никем не обжалован.
Согласно п.п. 8-10 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения; при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил; в случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
Истцом также не доказано, что границы участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17, которые он просит установить в судебном порядке, согласуются с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, тем более, что истец просит не изменить границы участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, а снять его с кадастрового учета и, на этом основании, определить границы участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17 под МКД по ул. Чайковского, 75.
Необходимо также отметить, что проектом межевания предусмотрено создание, а не снятие участка под МКД по ул. Белинского с кадастрового учета.
Помимо этого, из взаимосвязанных требований истца, с учетом их уточнений, следует, что истец за счет исключения из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0501008:16, на котором расположен МКД по ул. Белинского, просит определить границы участка с кадастровым номером 66:41:0501008:17.
Вместе с тем, настоящее напрямую затрагивает права собственников МКД в г. Екатеринбурге по ул. Белинского, правом на такой иск истец не обладает, поскольку результатом его удовлетворения фактически будет неправомерное изъятие чужого имущества.
По перечисленным обстоятельствам, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья П.Б. Ванин
Текст документа сверен по:
Рассылка
