Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: А60-34631/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N А60-34631/2020
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-34631/2020
по заявлению Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252, далее - Фонд социального страхования)
к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" (ИНН 6650000552, ОГРН 1026601816537, далее - учреждение "ИК-18 ГУФСИН России")
о взыскании капитализированных платежей в сумме 4 929 942 руб. 34 коп.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании приняли участие представители:
Фонда социального страхования - Маклакова А.А. (доверенность от 12.05.2020 N 173);
учреждения "ИК-18 ГУФСИН России" - Еманова О.В. (доверенность от 24.09.2020 N 68/38/18/11-5).
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с заявлением к учреждению "ИК-18 ГУФСИН России" о взыскании капитализированных платежей в сумме 4 929 942 руб. 34 коп.
Определением суда от 21.07.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.08.2020.
До начала судебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв, приказ от 11.02.2020, а также возражения против перехода к рассмотрению спора по существу.
В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела возражения на отзыв.
Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Определением суда от 01.09.2020 судебное разбирательство назначено на 29.09.2020.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Свердловском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (рег.N 6601120347).
Министерством юстиции Российской Федерации (приказ от 30.05.2018N 93) принято решение о ликвидации учреждения "ИК-18 ГУФСИН России".
В "Вестнике государственной регистрации", часть 1 N1 (717) от 09.01.2019/1189 размещено сообщение о ликвидации юридического лица, с указанием в уведомлении двухмесячного срока для предъявления требований кредиторов с момента опубликования указанного извещения в журнале "Вестник государственной регистрации" и адресом для направления требований - 624971, Свердловская область, Серовский район, п. Сосьва, ул. Ленина, 33.
Фонд социального страхования обратился к ликвидационной комиссии с документально обоснованным заявлением о включении в реестр требований кредиторов 4 929 042 руб. 34 коп. капитализированных платежей для обеспечения страховыми выплатами и дополнительным обеспечением лиц, перед которыми учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также лиц, имеющих право на их получение в связи со смертью пострадавшего, направив 22.02.2019 почтовое отправление по указанному в уведомлении адресу, о чем свидетельствует почтовый реестр заказных писем.
Срок рассмотрения требований кредиторов истек в 2019 году. Вместе с тем, ликвидационная комиссия учреждения "ИК-18 ГУФСИН России" на заявление Фонда социального страхования не ответила, расчет размера капитализированных платежей не подписала, разногласия, связанные с расчетом размера капитализируемых платежей не предъявляла.
В адрес Фонда социального страхования 30.06.2020 поступил ответ о не согласии включения в реестр требований кредиторов капитализированных платежей и их оплаты.
Капитализированные платежи на лицевой счет Фонда социального страхования не поступили.
Фонда социального страхования обратился арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с учреждения "ИК-18 ГУФСИН России" капитализированных платежей в сумме 4 929 942 руб. 34 коп.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и производит расчеты в очередности, установленной в ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
В силу ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют выплаты возмещение вреда лицам, пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 20 Закона N 125-ФЗ, средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет: 1) обязательных страховых взносов страхователей; 2) взыскиваемых штрафов и пени; 3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; 4) иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статьями 3, 18 Закона N 125-ФЗ обязанность по аккумулированию капитализированных платежей возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации. Внесение таких платежей на счет данного Фонда предусмотрено также п. 6 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.
В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, оно обязано внести отделению Фонда капитализированные платежи (п. 2 ст. 23 Закона N 125-ФЗ), которые являются одним из источников доходов Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 1 ст. 20 Закона N 125-ФЗ). При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.
То есть, капитализация платежей, перечисляемых на счет Фонда социального страхования Российской Федерации, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом N 125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона N 125-ФЗ, порядок капитализации соответствующих платежей, вне зависимости от того, являются они ежемесячными либо нет, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок N 863), п. 2 которого Фонду социального страхования Российской Федерации поручено разработать и по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству утвердить Методику расчета размера таких платежей.
Во исполнение указанного постановления Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 N 72 утверждена Методика (далее - Методика), согласованная с указанными органами исполнительной власти и предусматривающая капитализацию средств на выплату ежемесячных страховых выплат пострадавшим с применением коэффициентов капитализации, представляющих собой количественные оценки ожидаемых (вероятных) периодов капитализации, зависящих от пола и возраста потерпевшего, и на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших.
Порядком N 863 предусмотрено, что уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения (пункт 2). Страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список указанных в пункте 1 этого Порядка лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию (пункт 3).
Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (пункт 4).
Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю (пункт 5).
Внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством. Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованию со страховщиком (пункт 6). Разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон.
При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 7).
Судом установлено, что за учреждением "ИК-18 ГУФСИН России" числятся 5 лиц, перед которыми страхователь несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью (Анкин В.Ф., Вишняков В.И., Иванюков В.В., Постников СВ., Кувалдина В.Я. - имеющая право на получение страховых выплат в связи со смертью пострадавшего Багаева Ю.В.)
На основании Методики страховщиком Фондом социального страхования произведен расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации учреждения "ИК-18 ГУФСИН России". Сумма средств, подлежащих капитализации, составила 4 929 042 руб. 34 коп.
Расчет размера капитализируемых повременных платежей проводился на дату принятия решения о ликвидации страхователя на каждого получателя путем умножения коэффициента капитализации на соответствующие социальную норму (экономический норматив) формирования средств на обеспечение по страхованию.
Заинтересованное лицо указывает на то, что из представленных материалов, в том числе акта формы Н1 о несчастном случае на производстве в отношении Анкина В.Ф. (дата получения травмы 20.11.1995), в качестве предприятия работником которого являлся Анкин В.Ф. указано Ремонтно- транспортное предприятие учреждения АБ-239 (ранее - ликвидированное ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области), а не учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" (ранее - учреждение АБ-239/1). Указанные учреждения являлись самостоятельными юридическими лицами, имели права, соответствующие целям деятельности, предусмотренные в их учредительных документах и несли связанные с этой деятельностью обязанности.
Доводы ответчика взыскатель опровергает тем, что решением Серовского районного суда от 21.05.2010 "судом достоверно установлено и признается ответчиком", что 20.11.1995 при исполнении трудовых функций в федерального бюджетного учреждения больница с поликлиникой ГУФСИН по Свердловской области (ранее - ГУ АБ-239/1, а не АБ-239) с Аникиным В.Ф. произошел несчастный случай. Учреждение АБ-239/1 перешло в Исправительную колонию N 1, Анкин В.Ф. являлся работником данной организации с 01.06.1997 по 15.01.1999, затем обязательства Исправительной колонией N 1 переданы в Исправительную колонию N 18. Документы с последнего места работы Анкина В.Ф. представлены в отношении учреждения "ИК-18 ГУФСИН России".
Также заинтересованное лицо указывает на то, что не согласно с общей суммой капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с тем, что размер капитализируемых платежей рассчитан на дату принятия решения о ликвидации, то есть на 13.06.2018, а учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" продолжало перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в том же объеме с июня 2018 года по декабрь 2018 года включительно.
Вместе с тем в соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей, их размер определяется на дату принятия решения о ликвидации страхователя. При этом указанные перечисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются текущими и не уменьшают общим размер капитализированных платежей.
Также заинтересованное лицо указывает на то, что требование Фонда социального страхования о включении в реестр кредиторов (капитализируемые платежи) учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" получено только в мае 2020 года по электронной почте.
Вместе с тем материалами дела подтверждается, что требование направлено 22.02.2019 по почте по указанному в уведомлении адресу, о чем свидетельствует почтовый реестр заказных писем.
Также заинтересованное лицо указывает на то, что правопреемником учреждение "ИК-18 ГУФСИН России" является ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области.
Вместе с тем по правилам п. 2 ст. 23 Закона N 125-ФЗ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, оно обязано внести капитализированные платежи страхователю. Правопреемство в отношении долга предусмотрено только в случае реорганизации.
При таких обстоятельствах требование Фонда социального страхования о взыскании с учреждения "ИК-18 ГУФСИН России" капитализированных платежей в сумме 4 929 942 руб. 34 коп. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
2. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" в пользу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации капитализированные платежи в сумме 4 929 942 руб. 34 коп.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Е. Калашник
Текст документа сверен по:
Рассылка
