Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 октября 2020 года №А60-33689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2020 года Дело N А60-33689/2020

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-33689/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН 6671231409, ОГРН 1076671021789)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928),
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное казенное учреждение "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ИНН 6671310298, ОГРН 1106671002426),
о признании недействительным Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 N234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- Папанов А.В. паспорт, представитель по доверенности от 14.06.2020,
- Лаздовский Е.В. паспорт, решение N 1 от 12.10.2019,
от заинтересованного лица:
- Анисимов Р.Г. удост., представитель по доверенности N 198 от 07.08.2020,
от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:
- не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании недействительным Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 N234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области N 234 от 01.06.2020 г. принято решение внести в Реестр недобросовестных поставщиков сведения ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" сроком на 2 года.
Заявитель не согласился с указанным приказом и обратился в арбитражный суд.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно п. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Из материалов дела следует, что между МКУ "Городское благоустройство" (Заказчик) и НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N 2014.393998 от 09 декабря 2014 г. на выполнение инженерно-геодезических изысканий, рабочей документации на объекте "Ремонт сетей дождевой канализации по улице Луначарского, от улицы Куйбышева до улицы Большакова" N 2014.393998 со сроком исполнения до 31.03.2016 на сумму 749682 (семьсот сорок девять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 86 коп.
МКУ "Городское благоустройство" (Заказчик) посчитав, что ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (Подрядчик) существенно нарушило условий договора обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта от 09.12.2014 г., взыскании неустойки в размере 258 940 руб. 47 коп., штрафа в размере 18 742 руб. 07 коп.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2020 года (дело N А60-48883/2019) исковые требования удовлетворены частично. Муниципальный контракт от 09.12.14 N 2014.393998 расторгнут. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" в пользу МКУ "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" неустойка в размере 168 991 руб. 01 коп., штраф в размере 18 742 руб. 07 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с данным решением ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" подало апелляционную жалобу.
Постановлением 17 Арбитражного апелляционного суда N 17АП-3560/2020-ГК от 21.05.2020 г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2020 года по делу N А60-48883/2019 изменено, и резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:
"1. Исковое требование о расторжении муниципального контракта от 09.12.2014 N2014.393998 оставить без рассмотрения.
2. Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" в пользу МКУ "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" неустойку в размере 168 991 руб. 01 коп. В удовлетворении остальной части требований отказать.".
Таким образом, решение суда первой инстанции о расторжении контракта судом апелляционной инстанции отменено, требование о расторжении контракта оставлено без рассмотрения.
На момент вынесения оспариваемого приказа, основание для включения заявителя в реестр недобросовестных поставщиков отсутствовало.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 N 234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиком общество с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР".
Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН 6671231409, ОГРН 1076671021789).
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928) в пользу общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН 6671231409, ОГРН 1076671021789) 3000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка