Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: А60-33639/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N А60-33639/2020
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Н. Сиковой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6660010006, ОГРН 1046603571508) к Леманову Константину Анатольевичу (директор Общества с ограниченной ответственностью "ПЛП") о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Савина А.Б., представитель по доверенности от 25.03.2020г., удостоверение,
от заинтересованного лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Судебное заседание проведено в отсутствие заинтересованного лица на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.
ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью "ПЛП" Леманова Константина Анатольевича по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью "ПЛП" (ИНН: 6670385519) зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга.
Руководителем (директором) ООО "ПЛП" (ИНН 6670385519) по настоящее время является Леманов Константин Анатольевич (ИНН 666300021409).
Налоговым органом проведена проверка соблюдения Федерального Закона N127 о банкротстве, по результатам которой установлено, что при наличии признаков банкротства директор ООО "ПЛП" Леманов Константин Анатольевич не обратился с заявлением в суд о признании ООО "ПЛП" несостоятельным (банкротом).
В связи с чем, 07.07.2020 старшим государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства Реснеевым Е.С. составлен протокол N16/264/5.1 об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении Леманова Константина Анатольевича.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью "ПЛП" Леманова Константина Анатольевича к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации должностного лица сроком на 6 месяцев.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Субъект ответственности - руководитель юридического лица.
Леманов К.А. является субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку является исполняющим обязанности директора ООО "ПЛП".
Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством)-признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. (ст.2 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ установлено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно материалам дела, по данным оперативного учета по состоянию на 07.07.2020 организация ООО "ПЛП" имеет общую задолженность по обязательным платежам в размере 2 792 375,60 рублей.
Сумма задолженности, просроченной свыше 3 месяцев, по основному долгу (для привлечения к ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ) составляет 2 122 776,69 руб. (без учета пени и штрафа).
Вышеуказанные обстоятельства в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон) указывают на неспособность ООО "ПЛП" (далее по тексту -Должник) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, которая отвечает необходимым признакам для привлечения руководителя ООО "ПЛП" к административной ответственности, составляет 2 122 776,69 руб.
Данная задолженность превышает 300 000 руб. и является неуплаченной свыше трех месяцев, то есть ООО "ПЛП" отвечает признакам банкротства, установленным пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В связи с отсутствием оплаты задолженности по требованиям налогового органа, в том числе по требованию об оплате N11554 от 11.04.2018 (срок добровольного исполнения требования - 03.05.2018) у руководителя возникла обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, начиная с 04.05.2018. Срок для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом истек 04.06.2018.
Уплата вышеуказанной задолженности должником не производилась.
Материалами дела подтверждается наличие у должника задолженности, достаточной для введения процедуры банкротства, обязательства по погашению указанной задолженности не исполнены в течение трёх месяцев, каких-либо действий по оплате задолженности должником не предпринимается, что свидетельствует о нестабильности материального положения ООО "ПЛП", наличии признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества.
Статьей 2 Закона о банкротстве определено понятие неплатежеспособности, как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
06 февраля 2020 в отношении Леманова Константина Анатольевича, как руководителя ООО "ПЛП", составлен протокол об административном правонарушении N 16/264 по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника инспекции ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга N16/264 от 13.02.2020 Леманов Константин Анатольевич привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.
Постановление N16/264 не обжаловалось и не опротестовывалось, вступило в законную силу 23.02.2020.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Неисполнение руководителем предприятия вышеуказанных требований законодательства о банкротстве, при условии, что нарушение допущено повторно в течение периода, когда указанное лицо считалось подвергнутым административной ответственности, влечет применение ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет дисквалификацию должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет.
Таким образом, Леманов К.А. повторно в течение года со дня вступления в законную силу Постановления N 16/264 от 13.02.2020 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушил обязанность, установленную ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности банкротстве" N 127-ФЗ от 26.10.2002, совершил правонарушение, отвечающее признакам ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Субъективная сторона административного правонарушения по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом. Вина Леманова К.А. в форме умысла заключается в том, что он, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, зная о наличии у ООО "ПЛП" признаков неплатежеспособности и имея возможность для соблюдения установленных ст. 9, п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве требований, не предпринял все необходимые меры для подачи в Арбитражный суд Свердловской области заявления о признании ООО "ПЛП" несостоятельным (банкротом) и, предвидя наступление негативных последствий своего противоправного бездействия, сознательно допускал или безразлично относился к их наступлению.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Леманову К.А. предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Директор Общества с ограниченной ответственностью "ПЛП" Леманов Константин Анатольевич повторно совершил административное правонарушение, связанное с неисполнением обязанности руководителя по обращению с заявлением в арбитражный суд о признании должника - ООО "ПЛП" - несостоятельным (банкротом), ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд приходит к выводу о доказанности вины Леманова К.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве. Материалы дела не содержат доказательств, что нарушение законодательства о банкротстве было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении процедуры реализации имущества.
С учетом изложенного, суд полагает доказанным наличие в действиях Леманова К.А. состава вменяемого административного правонарушения.
Привлечение заинтересованного лица к административной ответственности осуществлено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, позволяющих признать совершенное Лемановым К.А. правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при управлении юридическим лицом, сохраняющим признаки несостоятельности (банкротства).
В силу положений Закона о банкротстве, принимая во внимание факты, установленные в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что допущенное заинтересованным лицом правонарушение создает угрозу соблюдению прав и законных интересов кредиторов названного выше юридического лица, являющегося должником.
При назначении наказания, ввиду отсутствия сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к Леманову К.А. в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Леманова Константина Анатольевича (директор Общества с ограниченной ответственностью "ПЛП", 22.05.1976 г.р., г. место рождения: г. Екатеринбург) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда, по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья Н.Н. Присухина
Текст документа сверен по:
Рассылка
