Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: А60-33534/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N А60-33534/2020
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ревдинский" (ИНН 6627003900, ОГРН1026601645091)
к индивидуальному предпринимателю Стамиковой Светлане Александровне (ИНН 662700170119, ОГРН 304662736300033)
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ревдинский" обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Стамиковой Светлане Александровне с требованием о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Определением от 01.09.2020 дело принято к производству и назначено судебное заседание на 24.09.2020 на 16:50.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
11 апреля 2020 года в МО МВД России "Ревдинский" зарегистрирован рапорт по факту того, что 11 апреля 2020 года около 11 часов 00 минут по адресу: г. Ревда, ул. Олега Кошевого, д. 17 на рынке "Хитрый" выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости индивидуальным предпринимателем Стамиковой С.А., которая осуществляла розничную продажу этилового спирта.
Таким образом, Стамикова Светлана Александровна осуществляла розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, чем нарушила 4.1, ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", что образует состав административного правонарушения пред) смотренного ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
09.06.2020 года в связи с выявлением вышеуказанных признаков административного правонарушения старшим УУП МО МВД РФ "Ревдинский" майором полиции Борушко Р.П. составлен протокол 6604 N 0363294 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Стамиковой С.А. ИНН N 662700170119 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ - "Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)".
В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.
В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
В силу ч. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ,
Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта.
Однако, в нарушение указанных требований закона, предприниматель осуществил реализацию спирта этилового.
Факт розничной продажи заинтересованным лицом этилового спирта подтверждается материалами дела.
Факт реализации спиртосодержащей продукции предприниматель не оспаривает.
Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: ИП Стамикова Светлана Александровна в нарушение требований закона осуществлена реализация этилового спирта.
Доказательств того, что предприниматель принял меры для соблюдения требований законодательства в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, ИП Стамикова С. А. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.
С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 15000 руб.
Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.
Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2.Привлечь индивидуального предпринимателя Стамикову Светлану Александровну (ИНН 662700170119, ОГРН 304662736300033; адрес регистрации: 623280, область Свердловская, город Ревда, ул. Ковельская, д. 15, кв. 25; дата рождения - 21.03.1968; место рождения - г. Ревда Свердловская обл.) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Изъятую у индивидуального предпринимателя Стамиковой Светланы Александровны алкогольную продукцию направить на уничтожение.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
МО МВД России "Ревдинский" по Свердловской области, КПП 668401001, ИНН 6627003900, ОКТМО 65719000, счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601141010016140, УИН 18880466200403632940.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
