Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: А60-33425/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа
от 13 июля 2020 года Дело N А60-33425/2020
[Исковые требования о взыскании финансовых санкций оставить без изменения]
(Извлечение)
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное) (ИНН 6626012170, ОГРН 1026601607670) к обществу с ограниченной ответственностью "Алмаз-Строй" (ИНН 6685150460, ОГРН 1186658047025)
о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СВЗ-М за декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года, июль 2019 года в сумме 3000 руб.
Суд установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СВЗ-М за декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года, июль 2019 года в сумме 3000 руб.
В соответствии со статьей 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается, в том числе по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ установлено, что арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и/или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п
"Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ N 27-ФЗ " утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (Форма СЗВ-М).
Статья 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), то есть к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций, предусмотренных Законом N 27-ФЗ, после 01.01.2017 в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 N 301-КГ18-62, 301-КГ18-64, 301-КГ18-430).
В силу пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций заявитель имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.
Как указывает Управление, обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 20.01.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлена форма СЗВ-М с типом "исходная" за декабрь 2018 года, т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 5 дней.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190022697 от 07.06.2019 года. Акт камеральной проверки N 075S18190022697 от 07.06.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190023975 от 08.07.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500,00 рублей.
Обществу направлено требования об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S01190026902 от 29.07.2019.
Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 14.06.2019 представлена форма СЗВ-М с типом "исходная" за январь 2019 года, т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 119 дней.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190038890 от 08.10.2019 года. Акт камеральной проверки N 075S1819OO3889O от 08.10.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190040996 от 06.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.
Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S01190043520 от 27.11.2019.
Также обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 14.06.2019 представлена форма СЗВ-М с типом "исходная" за февраль 2019 года, т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 91 день.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190038895 от 08.10.2019 года. Акт камеральной проверки N 075S18190038895 от 08.10.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190040995 от 06.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.
Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S01190043527 от 27.11.2019.
Обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 14.06.2019 представлена форма СЗВ-М с типом "исходная" за март 2019 года, т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 60 дней.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190038896 от 08.10.2019 года. Акт камеральной проверки N 075518190038896 от 08.10.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190040994 от 06.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.
Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S01190043538 от 27.11.2019
За апрель 2019 года обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 14.06.2019 представлена форма СЗВ-М с типом "исходная", т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 30 дней.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190038897 от 08.10.2019 года. Акт камеральной проверки N 075518190038897 от 08.10.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190040993 от 06.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 руб.
Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S01190043540 от 27.11.2019.
За июль 2019 года обществом с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ-СТРОЙ" 16.09.2019 представлена форма СЗВ-М с типом "исходная", т.е. с нарушением законодательно установленного срока на 32 дня.
Управлением ПФР по результатам проведения камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки N 075S18190038899 от 08.10.2019 года. Акт камеральной проверки N 075S18190038899 от 08.10.2019 года с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов камеральной проверки направлен страхователю по почте заказным письмом.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки и других материалов дела, начальником управления ПФР принято Решение N 075S19190040997 от 06.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.
Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ N 075S0H90043518 от 27.11.2019.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК Российской Федерации, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК Российской Федерации). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
Поскольку доказательства бесспорности требования Управления с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора в деле отсутствуют, суд отказывает в принятии такого заявления.
Истечение срока, предусмотренного ч.4 ст.229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
Учитывая, что заявление подано фондом в электронном виде с использованием системы "Мой арбитр", фактический возврат заявителю указанного заявления и приложенных документов судом не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:
1. Отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью "Алмаз-Строй" (ИНН 6685150460, ОГРН 1186658047025) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СВЗ-М за декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года, июль 2019 года в сумме 3000 руб.
2. Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа к тому же должнику, о том же предмете и по тем же основаниям.
3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.
В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.А. Страшкова
