Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: А60-32982/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N А60-32982/2020
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-32982/2020
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН 6608007434, ОГРН 1026604947852)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)
о признании недействительным (незаконным) Решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N13 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российский Федерации об обязательном социальном страховании от 13.04.2020 N74Н/С,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Коновалова Е.М. паспорт, представитель по доверенности N 16 от 01.01.2020,
от заинтересованного лица: Новикова Е.В., паспорт, представитель по доверенности N 509 от 25.12.2019, диплом
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием о признании недействительным (незаконным) Решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N13 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российский Федерации об обязательном социальном страховании от 13.04.2020 N74Н/С.
Определением от 10.07.2020 дело принято к производству и назначено судебное разбирательство на 14.09.2020 на 10:30.
В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения об уплате государственной пошлины. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (далее - Страхователь) зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале N 13 ГУ - СРО ФСС РФ (рег. N 6608897565, ИНН 6608007434) с 24.12.2017г.
Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом N 13 (далее - учреждение, фонд) проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" (далее -Общество, страхователь) за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования по установленному законодательством тарифу с учетом установленной скидки (надбавки), по результатам которой составлен акт выездной проверки от 10.03.2020 N 146Н/С и вынесено решение от 13.04.2020 N 74Н/С о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - решение N 74Ы/С).
Решением N 74Н/С Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном социальном страховании), в виде взыскания штрафа в сумме 26 руб. 54 коп. (п.1 решения N 74Н/С). Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 132 руб. 72 коп. (п. 3 решения N 74Н/С), внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета (п. 4 решения N 74Н/С), отразить в бухгалтерском учете и расчете недоимку по страховым взносам (п. 5.1 решения N 74Н/С).
Основанием для доначисления Обществу страховых взносов послужили выводы Фонда о том, что плательщик неправомерно занизил базу для начисления страховых взносов путем не отнесения к объекту обложения страховыми взносами стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Общество, считая решение учреждения N 74Н/С незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд.
Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что доначисление страховых взносов в сумме 132 руб. 72 коп. произведено фондом, исходя из того, что страхователь неправомерно, по мнению фонда, занизил базу для начисления страховых взносов путем не отнесения к объекту обложения страховыми взносами 110 600 руб., направленных страхователем на приобретение путевок своим работникам предпенсионерам в санаторий-профилакторий "Озеро Глухое", находящийся на балансе Общества. Приобретение путевок произведено на основании приказа ФСС от 30.07.2019 N 1271 за счет финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При этом Фонд исходил из того, что в соответствии с п. 1 ст. 20.1 Закона об обязательном социальном страховании объектом обложения страховыми взносами признаются любые не указанные в ст. 20.2 названного Закона выплаты, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений. По мнению Фонда, поскольку стоимость путевок работникам предпенсионерам в санаторий-профилакторий в ст. 20.2 Закона об обязательном социальном страховании не поименована, она подлежит обложению страховыми взносами.
Однако, толкование Фондом п. 1 ст. 20.1 Закона об обязательном социальном страховании, предусматривающего понятие "в рамках трудовых отношений", согласно которому к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты, производимые работодателем в пользу работника, не соответствует действующему законодательству и сложившейся арбитражной практике.
В силу п. 1 ст. 20.1 Закона об обязательном социальном страховании объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Пунктом 2 ст. 20.1 Закона об обязательном социальном страховании установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1 данного Закона, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 названного Закона.
При этом ст. 20.2 Закона об обязательном социальном страховании не содержит в качестве сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, стоимость путевок, приобретенных страхователем работникам предпенсионерам.
Необходимо учитывать, что поскольку Закон об обязательном социальном страховании не раскрывает понятие "трудовые отношения", то в целях применения ст. 20.1 названного Закона следует руководствоваться нормами отраслевого законодательства.
Так, ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
То есть по смыслу трудового законодательства выплаты осуществляются в рамках трудовых отношений, если они являются оплатой труда работника.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.
В рассматриваемом случае приобретение работникам предпенсионерам путевок в санаторий-профилакторий произведено страхователем на основании п. 6.1.13 раздела 6 Коллективного договора Общества "Социальные льготы, гарантии и компенсации" (Приложение N 12), предусматривающего обязанность работодателя обеспечивать работников комплексом медицинских мероприятий, направленных на оздоровление, профилактику заболеваемости, охрану и восстановление здоровья, продление их профессионального долголетия, в том числе путем направления на санаторно-курортное лечение в санаторий-профилакторий "Озеро Глухое".
Расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов (подп. "н" п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденного приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н).
В рассматриваемом случае право страхователя направить денежные средства на такую предупредительную меру как санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, предусмотрено приказом Фонда от 30.07.2019 N 1271 (Приложение N 13), Планом финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (Приложение N 14).
При этом приобретение работникам предпенсионерам путевок не связано с оплатой труда и трудовым результатом работников Общества; имеет своей целью оздоровление, которое не зависит от трудовых успехов работников; не является средством вознаграждения за труд, то есть носит несистематический характер; не зависит от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы; не исчисляется исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа; не поименовано в качестве гарантированной выплаты; не учитывается в расходах на оплату труда при исчислении налога на прибыль; не предусмотрено трудовыми договорами.
Следовательно, приобретение работникам предпенсионерам путевок, не зависящее от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не является стимулирующим и не относится к оплате труда работников. Приобретение работникам предпенсионерам путевок необходимо квалифицировать как предоставляемые работникам социальные гарантии, относящиеся к выплатам социального характера.
Соответственно, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.
Таким образом, решение N 74Н/С подлежит признанию недействительным поскольку нарушает права Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая удовлетворение заявленных требований, бремя уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на заинтересованное лицо.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N13) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.04.2020 N74Н/С.
Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N13) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН 6608007434, ОГРН 1026604947852).
2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N13) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН 6608007434, ОГРН 1026604947852) 3000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
