Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: А60-3287/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А60-3287/2020
[Исковые требования о привлечении к административной ответственности удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское" ОП N21 к индивидуальному предпринимателю Туранову Алексею Евгеньевичу (ИНН 667004674008, ОГРН 319665800097291) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское" ОП N21 обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Туранову Алексею Евгеньевичу с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 28.05.2020 производство по делу возобновлено и судебное разбирательство отложено на 07.08.2020 на 13:00.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
13.12.2019 года в 15 часов 12 минут сотрудниками ИАЗ, УУП, ПДН ОП N 21 МУ МВД России "Нижнетагильское", в ходе проверки по материалам КУСП N 4258 от 13.12.2019 г. по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему Шушпанову С.А., 11.10.2002 г.р., была проведена проверка кафе "АССОРТИ", расположенного по адресу Свердловская область , Пригородный район, с. Малая Лая, ул. Ленина, 1 А.
В ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Туранов Алексей Евгеньевич, 26.09.1983г.р., проживающий Свердловская область гор. Екатеринбург ул. Фрезеровщиков ,д. 25 к. 2 кв. 42, осуществляет оборот и хранение алкогольной, спиртосодержащей продукции - пиво в ассортименте без товарно-транспортных накладных , справок формы А., сертификатов качества.
Пиво на которое, не были предоставлены товарно-сопроводительные документы: 13,35 литра на сумму 1720 руб. изъято из оборота протоколом осмотра помещений и территорий и изъятия вещей, документов от 13.12.2019г.
По результатам проверки, в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, Приказа МВД РФ N 685 от 30.08.2017 года, в отношении индивидуального предпринимателя Туранова А.Е. составлен протокол 6604 N 0446434 от 13.01.2020 года об административном правонарушении.
Материалы проверки, протокол по делу об административном правонарушении вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Туранова А.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ, Закон N 171).
Пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
П. 1.1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с которым возврат этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительного документа, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;
П. 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с которым в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, осуществление оборота этилового спирта без сопроводительных документов в нарушение его прямого запрета образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В ходе контрольных мероприятий, проведенных в отношении индивидуального предпринимателя Туранова Алексея Евгеньевича, установлен факт оборота этилового спирта без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Туранова Алексея Евгеньевича события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: ИП Туранов Алексей Евгеньевич в нарушение требований закона осуществлена реализация этилового спирта.
Доказательств того, что предприниматель принял меры для соблюдения требований законодательства в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, ИП Туранов Алексей Евгеньевич подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.
С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10 000 руб.
Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.
Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Туранова Алексея Евгеньевича (26.09.1983г.р., ОГРНИП: 319665800097291 от 14.05.2019 г, ИНН 667004674008, зарегистрированного и проживающего по адресу: Свердловская область, гор.Екатеринбург ул. Фрезеровщиков, д.25 кор.2, кв.42) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 13.12.2019 г., возврату не подлежит и направляется на уничтожение в установленном законом порядке.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России "Нижнетагильское") (ОП N21 "Нижнетагильское" по Свердловской обл.), ИНН: 6668011146, р/с N 40101810500000010010, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811601141010016140, УИН 18880466200404464346.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В. Хачёв
