Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: А60-32411/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N А60-32411/2020
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Устиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "АНТАРЕС" (ИНН 6678101423, ОГРН 1196658030678)
к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)
о признании решения незаконным,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Хафизова Елена Занфировна,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Моськин В.В., представитель по доверенности от 17.02.2020;
от заинтересованного лица: Мирзянова Г.Д., представитель по доверенности от 27.12.2019.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "АНТАРЕС" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявителем к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (далее - ответчик) о признании незаконным решения.
От налогового органа 18.08.2020 поступил отзыв на заявление, налоговый орган просил в удовлетворении заявления отказать.
Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.
Суд счел необходимым в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Хафизову Елену Занфировну.
От налогового органа 17.09.2020 поступило дополнение к отзыву на заявление.
В судебном заседании 05.10.2020 заявитель представил письменный отзыв третьего лица Хафизовой Е.З. Отзыв приобщен судом к материалам дела.
Кроме того, суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные заявителем.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АНТАРЕС" (ИНН 6678101423, ОГРН 1196658030678) зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Как указывает заявитель, Хафизова Елена Занфировна с момента государственной регистрации являлась единственным учредителем общества.
Регистрирующим органом в лице ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 02.03.2020 в сведения о заявителе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесена запись за ГРН N 2206600221353 о недостоверности сведений в отношении учредителя ООО "АНТАРЕС" - Хафизовой Е.З. В качестве основания внесения данной записи указано "заявление физического лица о недостоверности сведений о нем".
Заявитель считает решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2206600221353 незаконным и необоснованным.
По утверждению заявителя, заявление о недостоверности сведений об учредителе юридического лица Хафизовой Е.З. в регистрирующий орган не подавалось и не направлялось, согласие на внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений об учредителе ООО "АНТАРЕС" ей не давалось.
Кроме того, заявитель пояснил, что в соответствии с установленным ФНС России порядком приема корреспонденции, в связи с эпидемиологической обстановкой, Хафизовой Е.З. еще 30.05.2020 посредством почты России в адрес регистрирующего органа было направлено решение N 3 от 28.05.2020 участника ООО "АНТАРЕС", нотариально заверенное заявление "о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ" (по форме N Р14001), а также нотариально заверенное заявление о представлении возражений (по форме N Р34002), которыми Хафизова Е.З. подтверждает факт учреждения ей ООО "АНТАРЕС" решением N 1 от 18.04.2019, возражала против внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике ООО "АНТАРЕС", просила данную запись исключить, оставив в ЕГРЮЛ сведения об учреждении ей данного юридического лица.
До настоящего времени решение ИФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 02.03.2020 не отменено, запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером N 2206600221353 не исключена.
Как пояснил заявитель, налоговым органом проверка достоверности сведений об учредителе юридического лица ООО "АНТАРЕС" в порядке, предусмотренном пунктом 4.2. статьи 9 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не проводилась, за получением объяснений, документов, справок и иных сведений, имеющих значение для проводимой проверки об учредителе ООО "АНТАРЕС", должностные лица налоговой инспекции в адрес ООО "АНТАРЕС" не обращались.
По мнению заявителя, незаконное решение налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН N 2206600221353 о недостоверности сведений в отношении Хафизовой Е.З., лишает ее права на осуществление финансово-хозяйственной деятельности в юридическом лице, соответственно препятствуют экономической деятельности организации ООО "АНТАРЕС".
Заявитель указал, что 26.05.2020 обратился с жалобой на решение заинтересованного лица от 02.03.2020 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН N 2206600221353 в Управление ФНС РФ по Свердловской области. На момент подачи настоящего заявления решение ИФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 02.03.2020 о внесении в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером N 2206600221353 не отменено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд счел заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Закон N 129-ФЗ) которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.
В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с положениям пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ налоговым органом 02.03.2020 внесена запись о недостоверности сведений в отношении Хафизовой Е.З., как о единственном участнике (учредителе) ООО "АНТАРЕС" (ОГРН 1196658030678 ИНН 6678101423) за государственным регистрационным номером 2206600221353.
В силу п. 5 ст. 11 Закона N129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет").
Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждена Форма N Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ" (далее - заявление по форме NР34001).
В рассматриваемой ситуации 21.02.2020 в регистрирующий орган в отношении ООО "АНТАРЕС" представлено заявление по форме N Р34001 (вх.N 9856А). Заявителем при подаче соответствующего заявления по форме N Р34001 являлась Хафизова Е.З. Указанное заявление по форме Р34001 представлено в связи с недостоверностью сведений о Хафизовой Е.З., как об учредителе (участнике) ООО "АНТАРЕС" (ОГРН 1196658030678 ИНН 6678101423).
С учетом вышеизложенного, в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ на основании представленного Хафизовой Е.З. заявления регистрирующим органом обоснованно в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2206600221353 от 02.03.2020) о недостоверности сведений о Хафизовой Е.З. как об участнике (учредителе) ООО "АНТАРЕС".
Подпункт 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, содержит положение о том, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем.
При этом пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ предписано, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из утвержденной формы N Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" следует, что в ней физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, данное заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав.
По смыслу указанных норм законодательства представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме N Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется (Решение Верховного суда РФ от 16.09.2019 N АКПИ19-541).
Кроме того, сотрудником Межрайонной ИФНС России N 24 по Свердловской области 20.02.2020 допрошена Хафизова Елена Занфировна, которая пояснила, что она является номинальным учредителем ООО "АНТАРЕС" получила вознаграждение за государственную регистрацию при создании ООО "АНТАРЕС", руководителя ООО "АНТАРЕС" (ОГРН 1196658030678 ИНН 6678101423) не назначала. Какими либо сведениями о финансово хозяйственной деятельности ООО "АНТАРЕС" Хафизова Е.З. не обладает.
Указанный протокол подписан лично Хафизовой Е.З. с указанием "с моих слов записано верно". Хафизова Е.З. предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также Хафизовой Е.З. разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью в протоколе.
Тем самым исходя из установленных в ходе допроса Хафизовой Е.З. обстоятельств, следует, что Хафизова Е.З. непричастна к деятельности ООО "АНТАРЕС", каких- либо пояснений относительно финансово - хозяйственной деятельности юридического лица дать не смогла.
В силу вышеизложенного регистрирующим органом во исполнение положений п. 6 ст. 11 Закона N 129 - ФЗ сформировано и направлено в адрес ООО "АНТАРЕС", учредителя (участника) общества - Хафизовой Е.З., директора общества - Воронцова А.Н., уведомление N 397 от 04.03.2020 о необходимости представления достоверных сведений.
Уведомление о необходимости представления достоверных сведений направленное в адрес общества 10.06.2020 (почтовый идентификатор 80087348516253) согласно сведениям с сайта "Почта России" 16.06.2020 вручено адресату.
Уведомление о необходимости представления достоверных сведений направленное в адрес учредителя (участника) общества 10.06.2020 (почтовый идентификатор 80087348516277) согласно сведениям с сайта "Почта России" 18.06.2020 вручено адресату.
Уведомление о необходимости представления достоверных сведений направленное в адрес директора общества 10.06.2020 (согласно сведениям с сайта "Почта России" 18.06.2020 вручено адресату (копия отчета об отслеживании прилагается).
Как усматривается из материалов дела, каких-либо документов опровергающих установленную недостоверность сведений в отношении Хафизовой Е.З. в адрес инспекции не представлено.
Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона N 129 - ФЗ 03.08.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2206600977812) о недостоверности сведений о Хафизовой Е.З., как об учредителе (участнике) ООО "АНТАРЕС" по результатам проверки.
Таким образом, признание недействительным решения инспекции о внесении записи от 02.03.2020 ГРН 2206600221353 о недостоверности сведений в отношении Хафизовой Е.З., как об участнике (учредителе) ООО "АНТАРЕС" не восстановит права, которые, по мнению заявителя, нарушены.
Более того, что в ЕГРЮЛ внесены записи относительно недостоверности адреса (место нахождения) ООО "АНТАРЕС" от 28.07.2020 (ГРН 2206600952281) и недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "АНТАРЕС" от 04.08.2020 (ГРН 2206600981552) в лице Воронцова А.Н.
Кроме того, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ 10.06.2020 следователем отдела по РПТО ОП N 3 СУ УМВД России по городу Екатеринбургу возбуждено уголовное дело в отношении Хафизовой Елены Занфировны. Данное уголовное дело непосредственно связано с представлением Хафизовой Е.З. документа удостоверяющего личность при государственной регистрации ООО "АНТАРЕС".
Ввиду вышеизложенного суд критически относится в сведениям, указанным в отзыве третьего лица Хафизовой Е.З., представленном заявителем в судебном заседании 05.0.2020, поскольку указанные в нем обстоятельства противоречат материалам настоящего дела.
С учётом указанного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с этим судебные расходы относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "АНТАРЕС" - отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.В. Соболева
Текст документа сверен по:
Рассылка
