Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: А60-31737/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N А60-31737/2020
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356, далее - заявитель) к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решений от 01.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/050120/0000496 и от 07.04.2020 г. о внесении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/130120/0003219,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Крохалева А.Г., представитель по доверенности от 10.01.2020, паспорт;
от заинтересованного лица - Удовиченко С.С., представитель по доверенности N 75 от 30.12.2019, удостоверение, диплом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание (часть 5 статьи 136, часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Индивидуальный предприниматель Стариков Андрей Владимирович обратился в Арбитражный суд Свердловской области, с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения 01.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/050120/0000496. Заявитель просит обязать Уральскую электронную таможню в целях восстановления прав плательщика осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N10511010/130120/0003219, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
Также индивидуальный предприниматель Стариков Андрей Владимирович обратился в Арбитражный суд Свердловской области, с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения от 07.04.2020 г. о внесении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в ДТ N10511010/130120/0003219. Заявитель просит обязать Уральскую электронную таможню в целях восстановления прав плательщика осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N10511010/130120/0003219, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
Уральской электронной таможней заявлено ходатайство об объединении дел NА60-33204/2020 и NА60-31737/2020. Ходатайство судом удовлетворено, о чем вынесено отдельное определение.
Таможенным органом представлены отзывы, согласно которым оснований для удовлетворения требований не имеется.
Заявителем представлены дополнительные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Во исполнение внешнеторгового контракта от 30.03.2018 N GCS2018-2 (далее - контракт), заключенного с "GLOBAL CENTER (SHANGHAI) LTD", на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее - ДТ) NN 10511010/050120/0000496, 10511010/130120/0003219.
Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом расходов на транспортировку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
Поскольку при контроле таможенной стоимости таможенным органом установлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза), Уральским таможенным постом в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ NN 10511010/050120/0000496, 10511010/130120/0003219.
Таможенным органом были запрошены: оригиналы контракта и действующих приложений и дополнений, инвойса, упаковочного листа, спецификации к контракту; платежные поручения с отметками банка по оплате декларируемой партии товаров и предыдущих поставок, выписка из лицевого счета; экспортная декларация с переводом на русский язык; прайс-листы производителя и продавца товаров; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и другие документы, имеющие значение для подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В ходе анализа представленных декларантом документов таможенным органом сделан вывод о том, что заявителем не подтверждены достоверность и полнота проверяемых сведений, приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10511010/050120/0000496, 10511010/130120/0003219 в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров.
В ходе анализа дополнительных документов таможенный орган пришел к следующим выводам:
1. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар по ДТ N 10511010/050120/0000496, поступивший на основании инвойса N KIP-8215 от 18.11.2019, декларантом представлено заявление на перевод N617 от 16.12.2019 на сумму 99289.46 долларов США. В графе назначение платежа указано "оплата по контракту NGCS2018-2 от 30.03.2018", без указания номеров инвойсов. По данному заявлению на перевод осуществлялась оплата по нескольким инвойсам, декларантом представлено информационное письмо с детализацией по оплаченным инвойсам; не представляется возможным соотнести документы по оплате с декларируемой партией товара.
В прайс-листе указаны цены на товары по Инвойсу N KIP-8215 от 18.11.2019, что свидетельствует о том, что данный прайс-лист не может быть рассмотрен в качестве прайс-листа для неограниченного круга лиц (публичная оферта) и фактически является копией инвойса N KIP-8215 от 18.11.2019.
Декларантом не представлена информация о физических характеристиках, качестве и репутации, со ссылкой на то, что документами и сведениями о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров декларант не располагает. Однако установить каким образом ИП Стариков Андрей Владимирович осуществляет заявки товара, так как представленный Прайс-лист содержит лишь общее наименование товара, не представляется возможным.
2. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар по ДТ N 10511010/130120/0003219, поступивший на основании инвойса N KIP-8193 от 18.11.2019 декларантом представлено заявление на перевод N618 от 17.12.2019 на сумму 97225,29 долларов США.
В представленном платежном поручении на перевод в графе "назначение платежа" содержится указание на контракт N GCS2018-2 от 30.03.2018, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют.
В прайс-листе указаны цены на товары по инвойсу N KIP-8193 от 18.11.2019, данный прайс-лист не может быть рассмотрен в качестве прайс-листа для неограниченного круга лиц, является копией инвойсаNК1Р-8193 от 18.11.2019.
Таможенный орган пришел к выводу, что "адресные" предложения (прайс-листы), содержащие более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, не могут служить надлежащим подтверждением заявленной таможенной стоимости, не свидетельствуют об объективной цене предложения декларируемого (оцениваемого) товара.
Заинтересованное лицо полагает, что представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости и не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений по таможенной стоимости.
Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией
В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.
Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно материалам дела, факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.
В ответ на запрос таможенного органа заявителем по спорным декларациям на товары представлены: доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар; контракт, инвойс, прайс-лист поставщика; содержащаяся информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара в предоставленных документах: инвойсе, ДТ, прайс-листе, заявлении на перевод, ведомости банковского контроля, карточке 41 о постановке товара на учет, калькуляции, экспортной декларации; в предоставленных документах указана информация об условиях оплаты товара (п. 5.5 контракта).
Из представленных документов и пояснений заявителя следует, что товары по спорным декларациям на момент проведения проверки таможенной стоимости оплачены полностью, что подтверждается заявлениями на перевод валюты N617 и N618 (содержащие указание на инвойсы), ведомостью банковского контроля (проставлен код 11100), пояснениями Заявителя, Инвойсами N KIP-8193 от 18.11.2019, NN KIP-8215 от 18.11.2019. Сумма перевода совпадает со стоимостью, отраженной в инвойсах.
Суд приходит к выводу, что в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.
Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.
Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.
Декларантом предоставлен прайс-лист, переданный продавцом. Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.
Прайс-листы производителя/продавца, адресованные неопределенному кругу лиц и содержащие публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанные с ней расходы, риск гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).
Условиями контракта не предусмотрена обязанность поставщика предоставлять покупателю прайс-лист. Существенные условия поставки партии товаров по спорным декларациям на товары не подлежали согласованию в прайс-листе продавца или производителя товаров, поскольку не входят в обязательный перечень документов, обязательных к оформлению при согласовании конкретной партии товара в рамках рассматриваемой внешнеторговой сделки. Таможне представлены прайс-листы в том виде, в котором получены от инопартнера.
Отсутствие информации о физических характеристиках, качестве не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, так как представленными документами определяется стоимость товара в количественном и стоимостном выражении, в том числе ценой товара, указанной в экспертной декларации. Физические характеристики товара указаны в прайс-листе поставщика.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.
С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы в совокупности выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.
Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, иные документы).
В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 07.04.2020 о внесении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в ДТ N10511010/130120/0003219.
Признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 01.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/050120/0000496.
Обязать Уральскую электронную таможню в целях восстановления прав плательщика осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N10511010/050120/0000496 и N10511010/021219/0181236, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249) 600 (шестьсот) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Старикову Андрею Владимировичу (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 (две тысячи семьсот) как излишне уплаченную по платежному поручению N619 от 18.06.2020.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Старикову Андрею Владимировичу (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 (две тысячи семьсот) как излишне уплаченную по платежному поручению N616 от 18.06.2020.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка
