Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: А60-31667/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А60-31667/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению публичного акционерного общества "НАДЕЖДИНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (ИНН 6632004667, ОГРН 1026601814799), далее - заявитель,
к судебному приставу-исполнителю Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А., далее - заинтересованное лицо,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ФССП России по Свердловской области, ТСЖ "Победы 14а",
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании в режиме онлайн-заседания
от заявителя: Халатов С.А., представитель по доверенности N 116/261 от 14.05.2020;
иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием:
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. по необращению взыскания на денежные средства, находившиеся и находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, непредупреждению под расписку руководителя должника об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, неосуществлению запроса сведения о банковских счетах должника, неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, неосуществлению запроса сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП;
2. обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. обратить взыскание на денежные средства Товарищества собственников жилья "Победы 14а", находившиеся и находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, предупредить под расписку руководителя Товарищества собственников жилья "Победы 14а" об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, запросить сведения о банковских счетах Товарищества собственников жилья "Победы 14а", ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья "Победы 14а", в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья "Победы 14а", запросить сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Товарищества собственников жилья "Победы 14а", обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья "Победы 14а" и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП;
3. обязать судебного пристава-исполнителя Кудрявцеву А.А. сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда;
4. вынести частное определение в адрес старшего судебного пристава Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области в связи несвоевременным исполнением исполнительных документов и ненадлежащим выполнение своих служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем Кудрявцевой А.А.
Определением от 07.07.2020 указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
Определением от 13.07.2020 судебное разбирательство дела отложено.
От заинтересованного лица поступили возражения на заявление, приобщены к материалам дела.
Определением от 13.08.2020 судебное разбирательство дела отложено.
Заявитель устно уточнил заявленные требования, просил
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП;
2. обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья "Победы 14а", в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья "Победы 14а", обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья "Победы 14а" и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП;
3. обязать судебного пристава-исполнителя Кудрявцеву А.А. сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда;
4. вынести частное определение в адрес старшего судебного пристава Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области в связи несвоевременным исполнением исполнительных документов и ненадлежащим выполнение своих служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем Кудрявцевой А.А.
В остальной части требования не поддержаны.
Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, учитывая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, его удовлетворил на основании ст. 49 АПК РФ, приняв уточнение исковых требований.
Таким образом, далее суд рассматривает исковые требования с учётом их изменений, произведённых истцом.
Судом установлено, что от заинтересованного лица в картотеку арбитражных дел поступили возражения на заявление, на момент проведения судебного заседания не зарегистрированы. Суд распечатал их из системы Мой арбитр и приобщил к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. находится исполнительное производство N 85594/18/66050-ИП, возбужденное 27.11.2018 на основании исполнительного листа от 31.10.2018 N ФС028858363, выданного Арбитражным судом Свердловской области, о взыскании с ТСЖ "Победы, 14А" денежных средств.
Заявитель пояснил, что до настоящего времени решение арбитражного суда не исполнено, денежные средства с должника не взысканы, взыскателю не перечислены.
Судебный пристав-исполнитель не ограничил расходные операции должника, в том числе по банковскому счету должника, не обратил взыскание на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учётом уточнения заявленных требований (ст. 49 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и/или клиринговом счетах.
Срок обращения взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем установлен частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6.1 настоящей статьи.
В установленный срок судебный пристав-исполнитель не совершил исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе не обратил взыскание на денежные средства, на которые взыскание обращается в первую очередь.
В силу ст.68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Согласно п. 3,4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.
Таким образом, указанными нормами установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, при котором, в первую очередь, взыскание обращается на денежные средства должника, и лишь при их отсутствии - на иное имущество.
Установление данного порядка имеет целью исполнение исполнительного документа в наиболее короткие сроки при наименьших бюджетных расходах на процедуру исполнения.
При этом Закон об исполнительном производстве не содержит положений, позволяющих судебному приставу-исполнителю, несмотря на его самостоятельный процессуальный статус, изменить вышеуказанную очередность, даже при наличии ходатайств должника.
Верховный Суд Российской Федерации относит право на своевременное и эффективное исполнение судебных актов к гарантируемому Конституцией РФ праву на судебную защиту (преамбула к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
Одним из средств предотвращения и прекращения нарушений порядка исполнительного производства, допускаемых судебными приставами-исполнителями, в том числе и в форме бездействия, является признание арбитражным судом бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязание его восстановить нарушенные права путем совершения требуемого действия (глава 24 АПК).
Доводы заявителя нашли подтверждение в материалах дела, заинтересованным лицом не опровергнуты.
В связи с чем, суд счел законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП;
- обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья "Победы 14а", в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья "Победы 14а", обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья "Победы 14а" и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП.
В силу ч. 6 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения суда.
В связи с чем, данное требование заявителя также подлежит удовлетворению.
Оснований для вынесения частного определения судом не установлено, в удовлетворении требования суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП.
3. Обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кудрявцевой А.А. ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья "Победы 14а", в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья "Победы 14а", обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья "Победы 14а" и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства N85594/18/66050-ИП.
4. Обязать судебного пристава-исполнителя Кудрявцеву А.А. сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда.
5. В удовлетворении заявления о вынесении частного определения отказать.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Т.А. Дёмина
Текст документа сверен по:
Рассылка
