Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: А60-31204/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N А60-31204/2020
[Исковые требования об изменении условий договора удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УРАЛ-ЛЕС" (ИНН 6601007890, ОГРН 1036600000073) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) об изменении условий договора,
В судебном заседании 04.08.2020г. был объявлен перерыв до 07.08.2020г. до 13 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью ""УРАЛ-ЛЕС" обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области об изменении условий договора аренды лесного участка N 478 от 27.04.2009 г. путем изложения условий договора в редакции дополнительного соглашения , предложенной истцом.
В связи с необходимостью представления дополнительных документов в судебном заседании 04.08.2020г. был объявлен перерыв до 07.08.2020г.
В продолженное после перерыва судебное заседание истец представил проект дополнительного соглашения (приобщено).
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд, учитывая то, что в материалах дела имеется полный пакет документов, необходимый для рассмотрения спора по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил:
Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (правопреемник Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, арендодатель) и обществом ограниченной ответственностью "УРАЛ-ЛЕС" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17 апреля 2009 года N 478 (в редакции дополнительного соглашения от 03.06.16 года), согласно которому арендатору, для заготовки древесины был передан лесной участок площадью 6659,7 га расположенный: Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск, Алапаевское лесничество Асбестовское участковое лесничество Асбестовский участок, кварталы 85-87, 90, 91, 95-97, 100-102, 105-107, 109-113. Кадастровый номер 66:32:0000000:44/4; Нейво-Шайтанское участковое лесничество, Нейво-Шайтанский участок, кварталы 29, 34-41, 43-45 Кадастровый номер 66:32:0000000:44/5. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Свердловской области 04.06.2009 N 66-66-08/023/2009-342; дополнительное соглашение от 03.06.2016 г. к договору аренды лесного участка зарегистрировано в Управлении Росреестра по Свердловской области 27.06.2016 N 66-66/008-6/008/661/2016-784/1.
ООО "УРАЛ-ЛЕС" обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (исх. N б/н) с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N 478 от 27.04.2009 года на основании новых материалов таксации на арендуемом участке леса в Алапаевском лесничестве. Соответствующие документы (проектная документация) к заявлению прилагались. Во время проведения таксационных работ также уточнилась площадь арендуемого лесного участка (приказ МПР СО от 21.02.2020 г. N 265 "О внесении изменений в части земельного (лесного) участка"). Кроме того, на основании Протокола второго лесоустроительного совещания по результатам проведения в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской федерации в границах арендованных лесных участков лесоустроительных работ (таксации лесов) от 29 ноября 2019 года, решено признать лесоустроительные материалы (таксации лесов) в отношении арендатора ООО "УРАЛ-ЛЕС", соответствующие требованиям лесного законодательства.
Однако, рассмотрев просьбу о подготовке дополнительного соглашения к договору аренды N 478 от 27.04.2009 года на основании новых материалов таксации лесов, Министерство отказалось внести изменения в договор аренды. Письмом исх. N 12-04-10/6395 от 15.04.2020 года.
Считая, что заключение дополнительного соглашения к договорам аренды лесного участка необходимо, истец обратился с настоящим иском в суд и просит изменить условия договора аренды N 478 от 27.04.2009 г. путем заключения дополнительного соглашения в представленной редакции.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации( далее- ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 71 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.
В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
При этом исходя из содержания и смысла ст. 614 ГК РФ арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды.
В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.
Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, оценив проектную документацию, материалы таксации, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 21.02.2020 г. N 265 "О внесении изменений в части земельного (лесного) участка", Протокол 2-го технического совещания по результатам проведения в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации в границах арендованных лесных участков таксации лесов от 29 ноября 2019 года, пришел к выводу о существенных изменениях качественных и количественных характеристик лесного участка.
Таким образом, было выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. Следовательно, договорные отношения подлежат изменению.
Поскольку отказ в заключении дополнительного соглашения носит формальный характер, существенное изменение качественных характеристик лесного участка подтверждено и не оспаривается ответчиком, суд считает возможным изменить условия договора аренды лесного участка N 478 от 27.04.2009 г. путем заключения дополнительного соглашения к договору в редакции приложений N 1/1, N 2/1, N 3/4, N 4/4, N 5/1, N 6/5, предложенной истцом и которые являются неотъемлемой частью дополнительного соглашения к договору.
Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу, при этом дополнительное соглашение к договору N 478 от 27.04.2009 г. в редакции приложений N 1/1, N 2/1, N 3/4, N 4/4, N 5/1, N 6/5 являются неотъемлемой частью судебного акта.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец принял на себя расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК РФ, вопрос об их распределении судом не решается.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
Изменить договор аренды лесного участка от 27.04.2009 N 478 путем изложения условий договора в редакции дополнительного соглашения и приложений N 1/1, N 2/1, N 3/4, N 4/4, N 5/1, N 6/5, предложенной истцом.
Дополнительное соглашение с приложениями N 1/1, N 2/1, N 3/4, N 4/4, N 5/1, N 6/5 в редакции, предложенной истцом, являются неотъемлемой частью настоящего решения.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
