Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: А60-30927/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N А60-30927/2020
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-30927/2020
заявлением Индивидуального предпринимателя Вагина Александра Григорьевича (ИНН 660500022670, ОГРНИП 307663320500034)
к Государственному Учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)
о признании незаконным решения N 1075 от 13 мая 2020 года, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 13000 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Железнова Е.А., представитель по доверенности 66АА5786414 от 21.08.2019, паспорт, диплом
от заинтересованного лица: Крикун О.М., представитель по доверенности N536 от 25.12.2019, паспорт, диплом (участвовала в судебном заседании с использованием системы веб-конференции "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Вагин Александр Григорьевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации N 1075 от 13 мая 2020 года.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
28.07.2020 заинтересованным лицом в электронном виде представлен отзыв и материалы проверки.
03.09.2020 представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов в подтверждение несения расходов по оплате услуг представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Представитель заявителя заявленные требования поддержала. Уточнила, что размер понесенных расходов на оплату услуг представителя составляет 13 000 руб. На вопрос представителя заинтересованного лица пояснила, что ранее предприниматель работал без бухгалтера, справлялся своими силами.
Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласна по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Филиалом N 5 ГУ - Свердловского ФСС РФ проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении страхователя ИП Вагина А. Г. за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.
Результаты камеральной проверки отражены в акте от 30.03.2020 N 1075.
Решением от 13.05.2020 N. 1075 страхователю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, в сумме 52 672,81 руб., их них: 51 919,00 руб. - пособие по беременности и родам, 753,81 руб. - единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, выплаченные Вагиной С. А.
Решением от 13.05.2020 N 1075 расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 52 672,81 руб. не приняты к зачету в счет уплаты страховых взносов.
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки ИП Вагина А.Г. территориальным органом Фонда установлено следующее: расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работнице Вагиной С. А. произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтверждены документами, произведены на основании неправильно оформленных документов или документов, выданных с нарушением установленного порядка.
В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 со статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ, право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
В силу части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н, предусмотрено, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей, либо лицу его заменяющему, по месту работы.
Статьями 10, 12 и 15 Закона N 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременных пособий женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, а также при рождении ребенка, а также ежемесячных пособий на ребенка до достижения им возраста полутора лет.
Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
В соответствии со статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 данного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.
Право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства, установлено и пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной не трудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.
Исходя из приведенных выше норм, с учетом положений пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.
Материалами проверки установлено, что Вагина Светлана Александровна принята к ИП Вагину А. Г. 01.11.2019 г. для исполнения должностных обязанностей бухгалтера.
18.11.2019 г. Вагиной С.А. выдан лист нетрудоспособности по беременности и родам N353173537294 на период с 18.11.2019 по 05.04.2020.
Таким образом, прием на работу осуществлен непосредственно перед наступлением страхового случая - за 10 рабочих дней до беременности и родов.
Согласно представленным к проверке табелю учета рабочего времени и трудовой книжке, с последнего места работы (ИП Вагин А. Г.) Вагина С. А. уволилась по собственному желанию 22.07.2016 г. после получения пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет на первого родившегося ребенка. С 22.07.2016 г. до 01.11.2019 г. в трудовых отношениях не состояла. Таким образом, в случае с работницей Вагиной С.А. прослеживается систематический характер действий страхователя: прием на работу без реального намерения осуществлять трудовую деятельность, а лишь с целью получить пособие по государственному социальному страхованию.
Документы, представленные страхователем для получения возмещения за счет средств Фонда социального страхования, соответствуют требованиям закона лишь формально, что подтверждает неправомерность действий ИП Вагина А.Г., направленных на создание искусственной ситуации в целях получить пособия за счет государственных средств. Объективного обоснования необходимости принимать на должность бухгалтера беременную женщину страхователем не представлено. Обращаясь с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования, страхователь действовал недобросовестно.
То обстоятельство, что Вагина С. А. является дочерью работодателя ИП Вагина А. Г., по мнению страховщика, дает им возможность в своем интересе искусственно создать ситуацию с целью получения средств Фонда, что противоречит целям социального страхования, направленным на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.
Приказом от 15.07.2019 г. ИП Вагиным А. Г. в штатное расписание с 01.08.2019 г. введена ставка бухгалтера. Период с 01.11.2019 по 18.11.2019, когда Вагина С. А., как утверждает ИП Вагин А. Г., исполняла обязанности бухгалтера, не являлся отчетной датой в налоговые органы, ПФР, ФСС РФ. Страхователем не представлены документы, которые являются доказательством необходимости в приеме на работу бухгалтера на 10 рабочих дней, без которого дальнейшая деятельность предпринимателя оказалась бы затруднительной.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель заявителя пояснила, что ранее предприниматель справлялся своими силами. Доказательства того, что в период с 01.11.2019 существенно изменились обстоятельства (увеличился оборот, штат работников и т.п.), которые вызвали необходимость принятию на работу бухгалтера, не представлено.
Указанные обстоятельства, а также отсутствие доказательств реального выполнения Вагиной С. А. своих трудовых обязанностей, свидетельствуют о номинальном характере трудовых отношений между ИП Вагипым А. Г., и Вагиной С.А., неподтверждении экономической и производственной необходимости трудоустройства дочери ИП на должность бухгалтера. После ухода Вагиной С. А. в отпуск по беременности и родам предприниматель не принимает нового работника на должность бухгалтера, как и до приема на работу Вагиной С. А. ИП обходился без бухгалтера. Только в феврале 2020 г. Вагин Л. Г. принимает бухгалтера на 0.5 ставки (Вагина С. А. была принята па работу на полную ставку).
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фактические обстоятельства, доказательства, имеющиеся в материалах дела, доводы и возражения сторон, в их совокупности и взаимосвязи, суд признает подтвержденным материалами дела факт искусственного создания Индивидуальным предпринимателем Вагиным Александром Григорьевичем (ИНН 660500022670, ОГРНИП 307663320500034) ситуации в целях неправомерного возмещения за счет средств фонда выплаты в пользу Вагиной С.А., решения филиала N 5 ГУ-Свердловское РО ФСС РФ от 13.05.2020 N 1075 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 13.05.2020 N 1075 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части расходов на выплату пособий по обязательному страхованию Вагиной С. А. в сумме 52 672,81 руб., вынесенные в отношении страхователя индивидуального предпринимателя Вагина А.Г., являются законными и обоснованными, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Заявителем заявлено требование о взыскании 13000 руб. - в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В рамках реализации права на судебную защиту законодатель установил право на возмещение судебных расходов лицу, в пользу которого принят судебный акт (часть 2 статьи 110 АПК РФ). При этом расходы должны быть осуществлены в связи с рассмотрением дела в суде, фактически понесены и документально подтверждены стороной, требующей их возмещения, и должны отвечать критериям разумности.
Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя Вагина Александра Григорьевича (ИНН 660500022670, ОГРНИП 307663320500034) отказано, требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Вагина Александра Григорьевича (ИНН 660500022670, ОГРНИП 307663320500034) отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.А. Страшкова
Текст документа сверен по:
Рассылка
