Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: А60-30383/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N А60-30383/2020
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 14 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-30383/2020
по заявлению индивидуального предпринимателя Глуховцевой Марины Витальевны (ИНН 661206404035, ОГРН 317665800177473)
к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал N5)
о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель не явился, извещен
от заинтересованного лица: представитель не явился, ходатайствовал об участии в судебном заседании с использованием системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание), участие в онлайн-заседании не обеспечил
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Глуховцева Марина Витальевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N5) в выплате пособия по беременности и родам.
17.07.2020 заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
20.07.2020 фондом социального страхования представлен отзыв и материалы проверки.
Определением от 20.07.2020 в связи с болезнью судьи Л.В. Колосовой, председателем 6 судебного состава В.В. Окуловой принято решение о необходимости замены судьи Л.В. Колосовой для рассмотрения дела NА60-30383/2020 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел с учетом нагрузки и специализации судей на судью В.А. Страшкову.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ИП Глуховцева М. В. зарегистрирована в филиале N 5 ГУ - Свердловского РО ФСС РФ в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 09.09.2019 г.
Страховые взносы в размере 3 925,44 руб. за 2020 год уплачены Глуховцевой М. В. 16.11.2019 г.
Согласно ч. 6 ст. 4.5. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон N 255-ФЗ), лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право па получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 ст. 4.5. Закона N 255-ФЗ страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 ст. 4.5. Закона N 255-ФЗ, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
09.04.2020 г. Глуховцева М.В. обратилась в территориальный орган Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности N 360 599 768 283 за период с 23.12.2019 г. по 10.05.2020 г., N 360 758 611 726 за период с 11.05.2020 г. по 26.05.2020 г.
Решением филиала Глуховцевой М.В. отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам в связи с тем, что заявитель, уплатив страховые взносы в 2019 году, приобрела право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2020 году. О принятом решении Глуховцева М. В. была уведомлена письмом от 10.04.2020 N 04-32/04-2267.
Отказ фонда в назначении и выплате пособия обоснован тем, что Глуховцевой М. В. не соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Не согласившись с отказом Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала N 5) от 10.04.2020 в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Глуховцевой Марине Витальевне (ИНН 661206404035, ОГРН 317665800177473) за период с 01.01.2020 по 10.05.2020 и с 11.05.2020 по 26.05.2020, заявитель обратился в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.
Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона N 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
На основании пункта 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).
На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
С учетом изложенных выше норм права, суд полагает, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
Из текста заявления Глуховцевой М. В. об обжаловании отказа страховщика в выплате пособия по беременности и родам указано на то, что фондом отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам за весь период, на который выданы листки нетрудоспособности (с 23.12.2019г. по 10.05.2020г. с 11.05.2020г. по 26.05.2020г.).
В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай "беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".
То обстоятельство, что страховые взносы были уплачены заявителем 16.11.2019 г. за 2020 год, в котором наступило событие - беременность и роды, в связи с чем, обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение по заявлению от 09.04.2020 г. о назначении и выплате пособия по беременности и родам не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, бремя уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала N 5).
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала N 5) от 10.04.2020 в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Глуховцевой Марине Витальевне (ИНН 661206404035, ОГРН 317665800177473) за период с 01.01.2020 по 10.05.2020 и с 11.05.2020 по 26.05.2020.
Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N5) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Глуховцевой Марины Витальевны (ИНН 661206404035, ОГРН 317665800177473).
2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N5) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) в пользу индивидуального предпринимателя Глуховцевой Марины Витальевны (ИНН 661206404035, ОГРН 317665800177473) 300 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.А. Страшкова
Текст документа сверен по:
Рассылка
