Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: А60-29296/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А60-29296/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Дворянцевой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-29296/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НАГ" (ИНН 6659099112, ОГРН 1046603130881)
к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271), Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411)
о признании недействительными решения NРКТ-10511000-20/000024 от 06.02.2020 года, уведомление N10502000/У2020/0000282 от 06.03.2020 года
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Пархоменко С.В., представитель по доверенности N 129 от 20.04.20, паспорт;
от заинтересованных лиц:
от Екатеринбургской таможни - Бочарников А.Б., представитель по доверенности N 5 от 24.12.2019, уд.;
от Уральской электронной таможни - Кузнецова М.А., представитель по доверенности N 73 от 30.12.2019, уд.; Быков А.Г., представитель по доверенности N 22 от 03.02.2020, уд.
Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "НАГ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения Уральской электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС NРКТ-10511000-20/000024 от 06.02.2020 года, уведомления Екатеринбургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей N10502000/У2020/0000282 от 06.03.2020 года.
Заинтересованные лица представили отзывы, в которых просят в удовлетворении требований заявителя отказать.
Уральской электронной таможней представлено дополнение к заявлению, которое приобщено к материалам дела.
Заявителем представлены возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.
ООО "Наг" заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание специалиста Слуднова Сергея Григорьевича, ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
По таможенной декларации ДТ N 10511010/091219/0185792 ООО "НАГ" (далее Заявитель) на таможенную территорию Евразийского таможенного союза были ввезены и задекларированы товары:
- товар N 1 - "Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Размером 85x85x16 мм из пластика, упакованы в п/э пакеты по 100 штук - 50 комплектов для приставок модельного ряда "VERMAX MOVIX", изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "VERMAX".
В графе 33 ДТ определён код товара 8529 90 490 0.
- товар N 2 - "Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии "VERMAX UHD", представляет собой статьический полупроводниковый электрический преобразователь (выпрямитель) напряжения 100-240ACV силой тока до 2А, с длиной кабеля 1.2 метра, изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак отсутствует".
В графе 33 ДТ определён код товара 8504 40 820 0.
- товар N 3 - "Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения с поддержкой интерактивного обмена для коммуникации в интернет сети, на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X" для приставок модельного ряда "VERMAX UHD300X2G", изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак отсутствует".
В графе 33 ДТ определён код товара 8529 90 490 0.
- товар N 4 - "Коробка складывающаяся, для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трёхслойного микрогофрокартона толщиной 1 мм с напечатанным рисунком, размером 135x195x70 мм. Коробка состоит из 6 элементов: 1. Основная коробка; 2. Наружная обложка; 3. Держатель руководства пользования; 4. Держатель для приставки; 5. Держатель для пульта; 6. Наклейка. Изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "MOVIX PRO" "GIFTBOX MOVIX PRO". В графе 33 ДТ определён код товара 4819 10 ООО 0.
- товар N 5 - "Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА" напряжением - 1,5 Вольта, упакованы в коробки по 10 штук".
В графе 33 ДТ определён код товара 8506 10 910 0.
- товар N 6 - "Динстанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Работает от двух батареек типа "АА", управление осуществляется посредством диода инфракрасного диапазона свечения, для приставок "VERMAX VOICE". Изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "VERMAX".
В графе 33 ДТ определён код товара 8543 70 900 0.
Уральская электронная таможня провела проверку правильности классификации части товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и приняла решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10511000-20/000024 (далее Решение РКТ).
В Решении РКТ Уральской электронной таможней шесть товаров, задекларированных и описанных в графе 31 ДТ, объединены в один товар -"Товар представляет собой приставку серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети, представленная в несобранном, некомплектном виде, состоящая из частей изделия: верхняя половина корпуса (количество: 5 000 штук); блок питания для цифровых телевизионных приставок (количество: 5 000 штук); материнские платы на базе процессора на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X", коробка складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок (количество: 5 000 штук); цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА" напряжением - 1,5 Вольта (количество: 10 000 штук); динстанционный пульт управления приставками (количество: 5 000 штук).
В соответствии с Решением РКТ товар классифицирован таможенным органом по коду 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В обосновании Решения РКТ таможенный орган указывает на Заключение ЭКС-филиал ЦЭКТУ город Екатеринбург от 24.01.2020 N 12407004/0045834.
В результате изменения кода части товаров в графе 33 ДТ изменилась ставка ввозной таможенной пошлины на 10% (с 0% по товарам 1, 3), соответственно изменился в большую сторону и размер, подлежащего уплате НДС.
Кроме того, в результате принятия Решения РКТ увеличилась таможенная стоимость по товарам.
Сумма дополнительно уплаченной ввозной пошлины по ДТ составила 849 611,77 рублей.
Сумма дополнительно уплаченного по ДТ НДС составила 169 922,33 рублей.
06.03.2020 года в адрес Заявителя дополнительно выставлено Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на сумму 13 799,11 рублей.
Полагая, что принятое решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024 от 31.01.2020 года, а также Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 06.03.2020 не соответствуют Таможенному кодексу ЕАЭС, приняты в противоречие с ТН ВЭД ЕАЭС и нарушают права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество с ограниченной ответственностью "НАГ" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, 09 декабря 2019 г. Обществом с целью таможенного декларирования товаров на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) подана декларация N 10511010/091219/0185792 (далее - ДТ) на следующие товары:
Товар N 1: Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD". Товарный знак "VERMAX".
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8529 90 490 0 "Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: - прочие: - прочие: - корпуса: - из прочих материалов".
Товар N 2: Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии "VERMAX UHD", представляет собой статьический полупроводниковый электрический преобразователь (выпрямитель) напряжения 100-240 АСУ в 5DCV силой тока до 2А, с длиной кабеля 1.2 метра. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8504 40 820 0 ТН ВЭД "Трансформаторы электрические, статьические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели: - преобразователи статьические: - прочие: - прочие: - выпрямители".
Товар N 3: Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения с поддержкой интерактивного обмена для коммуникации в интернет сети, на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X" для приставок модельного ряда "VERMAX UHD300X2G". Производитель: "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8529 90 650 9 ТН ВЭД "Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: - прочие: - прочие: - электронные модули: - прочие".
Товар N 4; Коробка, складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трехслойного микрогофрокартона с напечатанным рисунком. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 4819 10 ООО 0 ТН ВЭД "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона".
Товар N 5: Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА". Производитель "Aidooo Group Limited)).
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8506 10 910 0 ТН ВЭД "Первичные элементы и первичные батареи: - диоксид-марганцевые: - прочие: - цилиндрические элементы".
Товар N 6: Динстанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Работает от двух батареек типа "АА", управление осуществляется посредством диода инфракрасного диапазона свечения для приставок "VERMAX VOICE". Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".
В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8543 70 900 0 ТН ВЭД "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и аппаратура прочие: - прочие".
При контроле правильности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным постом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара по ДТ.
13 декабря 2019 г. таможенным постом с целью определения характеристик товара для однозначной идентификации в соответствии с ТН ВЕД ЕАЭС принято решение о назначении таможенной экспертизы N 10511010/131219/ДВ/000426, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (далее - ЦЭКТУ).
Согласно указанному решению перед таможенным экспертом поставлены вопросы:
1. Являются товары NN 1-6 по ДТ частями единого изделия - телевизионной IP TV приставки?
2. Являются товары NN 1-6 по ДТ IP TV приставкой, представленным в несобранном, некомплектном виде?
3. Какие дополнительные части необходимы для завершенного изделия -телевизионной IP TV приставки?
4. Входит ли в состав готового изделия - телевизионная IP TV приставка, микропроцессор, видеотюнер, модем?
5. Имеет ли готовое изделие - телевизионная IPTV приставка, возможность доступа в Интернет и функцию интерактивного информационного обмена, способность принимать телевизионные сигналы?
24 января 2020 г. таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург дано заключение таможенного эксперта N 12407004/0045834 (далее - Заключение таможенного эксперта).
Согласно разделу "Выводы" Заключения таможенного эксперта в отношении товара по ДТ сделаны следующие выводы по поставленным вопросам:
1. Товары М" 1-6 по ДТ не являются частями единого изделия -телевизионной IP TV приставки. Товары NN 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются телевизионной IP TV приставкой, представленной в некомплектном виде. Исследуемый образец товара N 4 является упаковкой для телевизионной IP TV приставки.
2. Товары NN 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются составными частями изделия -телевизионной IP TV приставки, представленной в некомплектном виде. Товар N 4 по ДТ является упаковкой для розничной продажи телевизионной IP TV приставки.
3. Для завершенного изделия - телевизионной IP TV приставки необходимы следующие комплектующие-части корпуса: шторка, световой барьер, основание (нижняя часть корпуса), ножная площадка, винты для сборки.
4. В состав готового изделия телевизионной IP TV приставки входит микропроцессор. Модем и видеотюнер в составе изделия телевизионной IP TV приставки отсутствуют.
5. Готовое изделие - телевизионная IP TV приставка, имеет возможность доступа в Интернет, функцию интерактивного информационного обмена, способность принимать цифровые телевизионные сигналы.
31 января 2020 г. таможней на основании Заключения таможенного эксперта в отношении товара по ДТ принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10511000-20/000024 (далее - Решение о классификации товара), согласно которому товар по ДТ классифицирован в подсубпозиции 8528 71 990 О ТН ВЭД ЕАЭС "Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: - прочая: - прочая".
Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств -членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической Комиссией (пункт 3 статьи 19 ТК ЕАЭС).
Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС; далее -ОПИ ТН ВЭД) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.
Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Согласно пояснениям к правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21) термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.
Декларантом в ДТ заявлены сведения о 6 товарах с различными кодами ТН ВЭД ЕАЭС:
Товар N 1: Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети;
Товар N 2: Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии "VERMAX UHD";
Товар N 3: Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD";
Товар N 4: Коробка складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок;
Товар N 5: Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка;
Товар N 6: Динстанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD".
В ответ на запрос таможенного поста Обществом представлены письма (без номеров и дат) в отношении ввозимого товара. Согласно одному из представленных писем из задекларированных по ДТ комплектующих силами сотрудников Общества будут собираться приставки на предприятии ООО "НАГ".
В письме декларанта "Готовый товар IPTV приставки UHD300X2G NTK" указаны составные части для производства IPTV приставок:
1. Материнская плата UHD300X2IIAOSP Новотелеком;
2. Верхняя крышка Novotelekom;
3. Основание UHDX;
4. Радиатор 32*32*6мм;
5. Световой барьер 20.7* 11.8*Т0.2мм;
6. Шторка 11.8*10*Т8мм;
7. Винт РА1.8*6;
8. Ножная площадка, фб* 1.0мм;
9. Блок питания АС:100-240В, DC:5B, 2А длина кабеля 1200мм;
10. Пульт динстанционного управления NTK voice;
11. Батарейка, размер AAA;
12. HDMI кабель, 1,5м;
13. СРЕ упаковочный пакет;
14. Осушитель 5г/шт;
15. Гофрокороб UHD X 355*235*420 Т23;
16. GiftboxNKT основная коробка;
17. GiftboxNKT обложка коробки;
18. Руководство пользователя Novotelekom;
19. Гарантийный талон Novotelekom.
Согласно Заключению таможенного эксперта (раздел "Исследование") по результатам проведенного анализа составляющих частей, указанных в представленных декларантом документах, установлено, что непосредственно товар -телевизионная IP TV приставка, состоит из следующих частей:
- корпус, в состав корпуса входят: верхняя крышка, шторка, световой барьер, основание (нижняя часть корпуса), ножная площадка;
- материнская плата с установленным на ней радиатором;
- блок питания;
- пульт динстанционного управления с элементами питания;
- винты для сборки.
Упаковочный пакет, осушитель, основная коробка, обложка коробки являются элементами розничной упаковки товара, руководство пользователя, гарантийный талон являются сопроводительной технической документацией и не влияют на выполнение основной функции товара - телевизионной IP TV приставки.
HDMI кабель является универсальным кабелем для передачи цифровых видеоданных высокого разрешения и многоканальных цифровых аудиосигналов. HDMI кабель применяется с различными видами оборудования и не является составной частью какого-либо конкретного оборудования.
Исследованием установлено, что разъемы платы (товар N 3 ДТ) полностью соответствуют отверстиям в верхней половине корпуса (товар N 1 ДТ), отверстия крепления платы (товар N 3 ДТ) соответствуют местам креплений в корпусе (товар N 1 ДТ). Разъем блока питания (товар N 2 ДТ) совпадает с разъемом питания находящимся на материнской плате (товар N 3 ДТ). Типоразмер элементов питания товар N 5 ДТ) совпадает с типоразмером элементов питания, указанным в пульте динстанционного управления (товар N 5 ДТ).
На основании вышеизложенного, таможенным экспертом установлено, что готовое изделие - телевизионная IP TV приставка, непосредственно состоит из корпуса, в который помещена материнская плата с радиатором. К готовому изделию также относится блок питания и пульт динстанционного управления с элементами питания. Поскольку корпус изделия несет функцию защиты внутреннего компонентов устройства и придания эстетичного вида, основную функцию готового изделия - телевизионной ГР TV приставки, несет материнская плата с пультом управления.
Таким образом, по мнению заинтересованного лица, товары NN 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются телевизионной IP ТУ приставкой, поставленной в некомплектном виде.
Согласно правилу 5 (а) ОПИ ТН ВЭД чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.
В графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" заявлены следующие сведения о товаре N 4: коробка складывающаяся, для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трехслойного микрогофрокартона с напечатанным рисунком, размером 135x195x70 мм, состоит из 6 элементов: основная коробка, наружная обложка, держатель руководства пользования, держатель для приставки, держатель для пульта, наклейка. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD", артикул "Giftbox Movix Pro".
В письме декларанта "Готовый товар IPTV приставки UHD300X2G NTK" одной из составных частей IP TV приставки указана коробка Giftbox.
Учитывая вышеизложенное, товар N 4 по ДТ также является частью телевизионной IP TV приставки.
При таких обстоятельствах товары NN 1-6 по ДТ представляют собой телевизионную IP TV приставку, представленную в несобранном виде, и в соответствии с правилами 1, 2 (а), 5 (а) подлежат классификации как комплектный товар.
Уральской электронной таможней товары по ДТ классифицированы в подсубпозиции 8528 71 990 О ТН ВЭД.
В соответствии с текстом товарной позиции 8528 в нее включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с пунктом 1 Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21 (далее - Рекомендация) государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять прилагаемые к Рекомендации пояснения к ТН ВЭД (тома I-VI).
Из пояснений к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (том VI) следует, что в субпозицию 852871 9100и 8528 71 990 0 входят изделия без экрана, которые имеют приемную аппаратуру для телевидения, но без встроенного видеотюнера (например, IP-потоковые приемники). При этом, исходя из текста подсубпозиции 8528 71 910 0, в нее включаются аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).
Согласно Заключению таможенного эксперта (выводы 4, 5) в состав готового изделия телевизионной IP TV приставки входит микропроцессор. Модем и видеотюнер в составе изделия телевизионной IP TV приставки отсутствуют. Телевизионная IP TV приставка имеет возможность доступа в Интернет, функцию интерактивного информационного обмена, способность принимать цифровые телевизионные сигналы.
В соответствии с правилами 1, 2 (а), 5 (а) и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД товары по ДТ подлежат классификации в субпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД.
06.02.2020 Уральской электронной таможней принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024.
06.03.2020 Уральской электронной таможней в соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отдела таможенных платежей в Соответствии с компетенцией, определенной приказом ФТС России от 08.05.2019 N 82-р создан паспорт задолженности N 10511000/2343 (далее - ПЗ) и передан для осуществления взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в соответствии с компетенцией, определенной приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" в Екатеринбургскую таможню.
В качестве документов, фиксирующих факт неисполнения или ненадлежащего исполнения по уплате таможенных платежей, в ПЗ отражены сведения о КДТ от 05.03.2020 N 10511010/091219/0185792.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон) выявление факта неисполнения или ненадлежащею исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.
Заявитель не согласен с выводом таможенного эксперта о том, что исследуемые образцы товаров N 1,2, 3, 5, 6 являются составными частями изделия - телевизионной IP TV приставки, представленной в некомплектном виде. Образец товара N 4 является упаковкой для розничной продажи телевизионной IP TV приставки", считает, что указанные выводы противоречат классификации, которая должна производиться в соответствии с Основными правилами интерпретации, утверждёнными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года N 54 (далее ОПИ).
Согласно техническому описанию - "Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения с поддержкой интерактивного обмена для коммуникации в интернет сети, на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X" для приставок модельного ряда "VERMAX UHD300X2G", является основной платой электронного устройства.
На ней расположены встроенные модули. Плата является электронным устройством. Устройство построено на базе чипсет AmLogic S905X. В составе устройство имеет модемы для связи с сетью интернет по стандартам Ethernet, WiFi и Bluetooth. Оснащено разъемами для подключения устройств ввода-вывода (таких как монитор/телевизор, мышь или иные манипуляторы, клавиатура, игровые контроллеры, гарнитура и др.) и ИК сенсором.
При первичном старте запускается служба тестирования работоспособности элементов устройства. Дальнейший функционал определяется устанавливаемыми на него операционной системой и программным обеспечением, которые устанавливается позднее в процессе производства конечного продукта.
Для идентификации, ввезённых по ДТ товаров, Заявитель обратился в Негосударственную экспертную организацию ООО АНСЭ "ЭКСПЕРТИЗА". По результатам исследования товара экспертным учреждением представлено Заключение специалиста N 5/90и-20, согласно которому представленная на исследование "Материнская плата для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X", для просмотра "IP-телевидения" является универсальным миникомпьютером.
Согласно ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД (1, 2, 6) и пояснениям к товарным позициям, товар - "Материнская плата для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X", следует классифицироваться в товарной позиции 8529 90 650 9.
По мнению специалиста, товар "Материнская плата для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X", для просмотра "IP-телевидения" не может быть включен в товарную позицию 8528: "Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение", поскольку, даже при наличии всех составных частей кроме программного обеспечения, товар не способен выполнять свои основные функции (то есть, даже собранный из отдельных компонентов, товар не удовлетворяет Основным правилам интерпретации ТН ВЭД 1, 2а и 6, так как не сможет выполнять функции видеоприставки или IP-потокового приемника).
Товар, исходя из наименования и описания, предназначен для "сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X, для просмотра "1Р"-телевидения", то есть является частью, предназначенной "исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528".
Таким образом, согласно ТН ВЭД ЕАЭС, товар - "Материнская плата для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X, для просмотра "IP"-телевидения" должен классифицироваться в товарной позиции 8529 90 650 9
Исследовав представленное заявителем в материалы судебного дела Заключение специалиста N 5/90и-20 от 05.06.2020, суд согласился с доводами таможенного органа, что Указанное заключение не отвечает требованиям федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и не может быть признано надлежащим доказательством по делу. Из экспертного заключения не следует, что эксперт был предупрежден об уголовной (административной) ответственности за заведомо ложное заключение, отсутствуют сведения о наличии у эксперта специальных знаний в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы; нормативные правовые основы, методы, на основании которых проведено исследование.
Заявлений о проведении по делу судебной экспертизы, на основании и в порядке ст. 82 АПК РФ, от заявителя не поступало.
Круг лиц, имеющих право классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, определен статьей 20 ТК ЕАЭС (какие-либо эксперты и экспертные организации не включены).
Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
При этом классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется по установленным Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза").
Верховным Судом Российской Федерации также указано, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
При этом Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Екатеринбургской таможней на основании КДТ от 06.03,2020 N 10511010/091219/0185792, посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС - Задолженность), 06.03.2020 сформировано и направлено в адрес Общества через AПС "Личный кабинет участника ВЭД" уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени N 10502000/У2020.0000282.
В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике' и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (далее -Приказ).
Согласно ч. 5 ст. 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (иди) законодательством Российской Федерации о таможенном реагировании срок.
По правилам ч. 21 ст. 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.
Таким образом, действие Екатеринбургской таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, установленное статьей 73 Федерального закона соответствуют праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном реагировании, уведомление соответствует утвержденной форме и содержит все сведения предусмотренные Приказом сведения.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.В. Гнездилова
Текст документа сверен по:
Рассылка
