Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: А60-29103/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N А60-29103/2020
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Н. Бондарь рассмотрел дело NА60-29103/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЮБИК" (ИНН 6685122008 ОГРН 1169658128749) к УФССП России по Свердловской области Октябрьский районный отдел г.Екатеринбурга о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя,
при участии в судебном заседании
от заявителя: А.С. Горошникова - представитель по доверенности N1/2020 от 26.05.2020, предъявлен паспорт,
от заинтересованного лица: не явился, не извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ТЮБИК" обратилось в суд с заявлением к УФССП России по Свердловской области Октябрьский районный отдел г.Екатеринбурга о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.07.2019 по исполнительному производству N47008/19/66005-ИП в размере 10 0000 руб.; о признании незаконным наложение ареста в виде ареста денежных средств в размере 10 000 руб. с банковского счета; действий судебного пристава-исполнителя, о возврате неправомерно удержанных денежных средств в размере 1 998 руб. 56 коп.
В судебное заседание 30.06.2020 заявитель представил пояснения (приобщены к делу).
В судебном заседании 29.07.2020г. заявитель ходатайствует об уточнении заявленных требований, согласно которому просит признать незаконным Постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.07.2019 по исполнительному производству N 47008/19/66005-ИП г. в размере 10 000 рублей; признать незаконным наложение ареста в виде ареста денежных средств в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с банковского счета ООО "ТЮБИК"; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области осуществить перечисление незаконно удержанных денежных средств в размере 1 998,56 (за минусом задолженности по исполнительному производству, 1 000 руб.) на расчетный счет ООО "ТЮБИК": р/с 40702810110000052313, к/с 30101810145250000974, БИК 044525974 в АО "Тинькофф Банк", получатель платежа: ООО "ТЮБИК", ИНН 6685122008.
Уточнение заявленных требований суд принял в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Далее заявитель представил отзыв на представленные заинтересованным лицом документы (приобщен к делу).
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.
В настоящем судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования и просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.07.2019, о наложении ареста в виде ареста денежных средств в размере 10000 руб., вынесенные в рамках по исполнительного производства N47008/19/66005-ИП.
Уточнение заявленных требований суд принял в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, представило копии материалов исполнительного производства (приобщено).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил:
15 июля 2019 г. судебным приставом Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга Расуловым Э.Р. возбуждено исполнительное производство N 47008/19/66005-ИП в отношении ООО "ТЮБИК" (ИНН 6685122008) на основании задолженности Общества перед Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6662127391) в размере 1000 руб. 00 коп. на основании судебного приказа по делу N А60-2295/2019 (сумма государственная пошлина, присужденная судом).
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 11 июня 2020 г. на основании постановления об обращении взыскания от 14.05.2020 г., судебным приставом исполнителем Мельниковым А.В. по вышеуказанному исполнительному производству на банковский счет ООО "ТЮБИК" N 40702810110000052313, открытому в АО "ТИНЬКОФФ БАНК" был наложен арест и арестованы денежные средства в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) руб., из которых были списаны размере 2 998,56 копеек по платёжному ордеру N 232969 от 11.06.2020 г.
Считая постановления о взыскании исполнительского сбора, о наложении ареста в виде ареста денежных средств в размере 10000 руб., вынесенные в рамках по исполнительного производства N47008/19/66005-ИП от 15.07.2019, незаконными, ООО "Тюбик" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев заявленные требования, суд считает, что они подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201, частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При этом пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что в указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
Статьей 105 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, вышеуказанная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исходя из вышеуказанных положений законодательства, установление факта надлежащего извещения должника о вынесенных в отношении него постановлениях судебного пристава и возможности добровольного исполнения исполнительного документа, является существенным обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора, поскольку, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин это является правонарушением и взыскивается санкция в виде исполнительского сбора.
Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014г. (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В силу пункта 2.4.2 Методических рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.
В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций в мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.
Постановление о возбуждении исполнительного производства N47008/19/66005-ИП вынесено приставом 15.07.2019г., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
В качестве доказательства направления указанного постановления заинтересованное лицо ссылается на отчет об отслеживании, согласно которому отправка произведена 20.12.2019г.
Поскольку почтовой квитанции, почтового реестра, подтверждающего отправления в указанную дату именно постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю не представлено, суд исходит из того, что доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику - ООО "Тюбик" в материалы дела не представлено. Попытки извещения должника о возбужденном исполнительном производстве иным способом в частности, с использованием контактной информации, размещенной в сети Интернет, судебным приставом-исполнителем не предпринимались. Иного не доказано, из материалов дела не следует. Кроме того, даже если предположить, что 20.12.2019г. было направлено все-таки постановление о возбуждении исполнительного производства, направление постановления, срок такой отправки нарушает вышеуказанные требования.
Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.
В мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.
В мотивировочной части оспариваемого постановления отсутствует указание на дату получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о неосведомленности пристава о получении его должником на момент вынесения оспариваемого постановления.
В пункте 24 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004г. N77 указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.
Поскольку судебный пристав-исполнитель не обладал на момент вынесения оспариваемого постановления надлежащими доказательствами извещения ООО "Тюбик" о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства, оснований для вынесения постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2020г. не имелось.
Поскольку не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2020г., вынесение постановления от 14.05.2020г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 10000 руб., составляющую сумму исполнительского сбора, также является неправомерным.
При указанных обстоятельствах требование ООО "Тюбик" подлежит удовлетворению.
Допущенная судом опечатка в виде неверной последовательности слов в резолютивной части решения подлежит исправлению при изготовлении решения в полном объеме, резолютивную часть решения следует читать следующим образом: "Признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, о наложении ареста в виде ареста денежных средств в размере 10 000 руб., вынесенные в рамках по исполнительного производства N47008/19/66005-ИП от 15.07.2019".
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, о наложении ареста в виде ареста денежных средств в размере 10 000 руб., вынесенные в рамках по исполнительного производства N47008/19/66005-ИП от 15.07.2019.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка
