Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2020 года №А60-28935/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N А60-28935/2020
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Дворянцевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Зайцева Дмитрия Германовича (ИНН 662329452023; ОГРНИП
к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Малаховой Наталье Борисовне
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Компания Ровио Энтертеймент Корпорейшн, Управление ФССП по Свердловской области
о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Авдюков В.В., представитель по доверенности 66 АА N 3871238 от 20.02.2017, паспорт, диплом;
от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;
от третьих лиц - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов составу суда не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Зайцев Дмитрий Германович обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Малаховой Наталье Борисовне о признании незаконными действий (бездействия) в части неисполнения обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области направить Зайцеву Дмитрию Германовичу копию постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, о признании незаконным полностью действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Малаховой Натальи Борисовны Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части неисполнения обязанности по ознакомлению с материалами исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ознакомить Зайцева Дмитрия Германовича с материалами исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, о признании незаконным полностью действия судебного пристава-исполнителя Малаховой Натальи Борисовны Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части незаконного списания с банковского счета Зайцева Дмитрия Германовича денежных средств в нарушение действующего законодательства и установленного порядка принудительного взыскания, заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возвратить излишне взысканную сумму в размере 4990,00 руб. на счет Зайцева Дмитрия Германовича.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В производстве Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области находится на исполнении исполнительное производство N30161/20/66010-ИП от 30.03.2020, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Свердловской области на основании вынесенного решения от 18.04.2019г. NА60-61123/2018.
Должником по данному исполнительному производству является индивидуальный предприниматель Зайцев Дмитрий Германович (заявитель).
В ходе исполнения исполнительного производства N30161/20/66010-ИП от 30.03.2020 г. со счета заявителя в банке была списана денежная сумма в размере 41 506,00 руб.
Однако постановление о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП от 30.03.2020 г. заявитель не получал.
29.04.2020 года заявитель обратился в службу судебных приставов с заявлением о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, исполнительного листа, ознакомлении с материалами исполнительного производства, в том числе путем направления их в отсканированном виде на электронную почту: russtime83@mail.ru, а также возврате излишне взысканной денежной суммы в размере 4 990,00 руб.
К заявлению была приложена копия решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2019г. NА60-61123/2018.
До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП и копия исполнительного листа заявителю не направлены, с материалами исполнительного производства заявитель не ознакомлен. Кроме того, излишне взысканная с меня денежная сумма в размере 4 990,00 руб. не возвращена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП Зайцева Д.Г. в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании ст. 64.1. Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Денежные средства, в силу закона на которые не может быть наложено взыскание (командировочные, подотчетные), списываются со счета должника.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).
В соответствии с п. 1, 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Пунктом 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее -Постановление Пленума ВС РФ N 50), ч.11, ч.12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе составляет пять дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
Между тем, действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона N 118 -ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В нарушение ч. 17. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не исполнена обязанность по направлению должнику постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Малаховой Н.Б. нарушены права должника на ознакомление с материалами исполнительного производства N30161/20/66010-ИП, а также нарушены положения ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исполнительное производство N30161/20/66010-ИП от 30.03.2020 было возбужденно на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Свердловской области на основании вынесенного решения от 18.04.2019г. NА60-61123/2018.
В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2019г. NА60-61123/2018 с Зайцева Д.Г. была взыскана денежная сумма в размере 36 516,00 руб., в том числе 35 000,00 руб. - компенсация за использование товарных знаков, 1 383,00 (Одну тысячу триста восемьдесят три) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, 133,00 (Сто тридцать три) руб. расходы по приобретению товара.
В принудительном порядке с должника была взыскана денежная сумма в размере 41 506,00 руб.
Излишне взысканная сумма составляет 4 990,00 руб.
Таким образом, принудительно взысканная сумма значительно превышает размер задолженности, указанный в решении арбитражного суда.
Денежная сумма была взыскана с заявителя в нарушение действующего законодательства и установленного порядка принудительного взыскания.
Согласно ч. 11. ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается (п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Постановление о возбуждении исполнительного производства заявителю не направлялось. Денежная сумма в размере 41 506,00 руб. была взыскана в принудительном порядке.
При получении данного постановления требования пристава были бы исполнены в добровольном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Заявитель обратился в службу судебных приставов с заявлением об устранении нарушений и восстановлении его прав 29.04.2020 года. В соответствии с вышеуказанной нормой ответ службой судебных приставов на обращение должен был быть направлен не позднее 29 мая 2020 года.
Однако до настоящего момента вышеуказанные нарушения не устранены, доказательств обратного судебный пристав исполнитель Малахова Н.Б. суду не представила.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Малаховой Натальи Борисовны Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части неисполнения обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области направить Зайцеву Дмитрию Германовичу копию постановления о возбуждении исполнительного производства N30161/20/66010-ИП.
Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Малаховой Натальи Борисовны Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части неисполнения обязанности по ознакомлению с материалами исполнительного производства N30161/20/66010-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ознакомить Зайцева Дмитрия Германовича с материалами исполнительного производства N30161/20/66010-ИП.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Малаховой Натальи Борисовны Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части незаконного списания с банковского счета Зайцева Дмитрия Германовича денежных средств в нарушение действующего законодательства и установленного порядка принудительного взыскания.
Обязать судебного пристава-исполнителя Малахову Наталью Борисовну Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возвратить излишне взысканную сумму в размере 4990,00 руб. на счет Зайцева Дмитрия Германовича по следующим реквизитам:
Получатель: Индивидуальный предприниматель Зайцев Дмитрий Германович.
Наименование банка: Уральский банк ОАО "Сбербанк России" г. Екатеринбург
Счет получателя: 40802810316540006359
Счет банка получателя: 30101810500000000674
БИК 046577674
ИНН получателя 662329452023
КПП: без КПП
3. Возвратить индивидуальному предпринимателю Зайцеву Дмитрию Германовичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 08.06.2020. Оригинал чека-ордера возвратить заявителю.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.В. Гнездилова
Текст документа сверен по:
Рассылка