Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: А60-28679/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N А60-28679/2020
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-28679/2020
по первоначальному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской федерации "Нижнетагильское" (ИНН 6668011146, ОГРН 1026601367869) к Индивидуальному предпринимателю Манденко Ольге Александровне (ИНН 662329653900, ОГРН 312662309500071) об обязании внести изменения в акты
по встречному иску Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Александровны к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской федерации "Нижнетагильское" о взыскании 475 359 руб. 13 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца Николаева С.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2020,
ответчик Манденко О.А., паспорт,
от ответчика Набиуллина О.В., представитель по доверенности от 01.07.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской федерации "Нижнетагильское" к ИП Манденко О.А., в котором истец просит:
- обязать Индивидуального предпринимателя Манденко Ольгу Анатольевну внести изменения в акт приема-передачи оказанных услуг N 2 от 02.03.2020 г. за февраль 2020 г. в части суммы оказанных услуг с учетом фактически оказанных услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в ИВС и Специальном приемнике МУ МВД России "Нижнетагильское" в рамках исполнения обязательств по Государственному контракту б/н от 14.11.2019 сумма к оплате 231 067 рублей 41 копейка,
- обязать Индивидуального предпринимателя Манденко Ольгу Анатольевну внести изменения в акты приема-передачи оказанных услуг N 3 от 06.04.2020 г. за март 2020 г. в части суммы с учетом фактически оказанных услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в ИВС и Специальном приемнике МУ МВД России "Нижнетагильское" в рамках исполнения обязательств по Государственному контракту б/н от 14.11.2019 сумма к оплате 208 469 рублей 53 копейки,
- взыскать с Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Анатольевны в пользу МУ МВД России "Нижнетагильское" штраф за ненадлежащее оказание услуг в рамках заключенного Государственного контракта б/н от 14.11.2019 в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
Ответчик по первоначальному иску заявил встречное исковое заявление о взыскании 475 359 руб. 13 коп., в том числе 467 721 руб. 46 коп. долга по государственному контракту от 14.11.2019 об оказании услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в Специальном приемнике и ИВС МУ МВД России "Нижнетагильское", и 7 637 руб. 67 коп. неустойки, начисленной на основании п. 6.7 Контракта за период с 07.04.2020 по 26.07.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.
Определением от 03.08.2020г. встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Александровны принято к производству.
В судебном заседании истец на требованиях настаивает, встречные исковые требования не признает по доводам, указанным в отзыве, ответчик требования не признает по доводам отзыва, на встречном иске настаивает. Ответчик по встречному иску требования не признал, представил отзыв, который приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Между истцом (государственным Заказчиком МУ МВД России "Нижнетагильское") и ответчиком (Исполнитель, Индивидуальный предприниматель Манденко О.А.), по результатам проведения электронного аукциона заключен Государственный контракт б/н от 14.11.2019 по организации услуг трех разового горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС и Специальном приемнике на сумму 3 000 000 рублей 00 копеек.
В соответствии с пунктом 1.1. контракта Исполнитель обязуется по заявке Заказчика оказать услуги по организации ежедневного трехразового горячего питания лиц, содержащихся в ИВС и Специальном приемнике в соответствии с нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 и Повышенными нормами питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних, больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, а также больных, подвергнутых административному аресту, утвержденных приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации".
Норма и стоимость суточного рациона питания на одного человека, в том числе Повышенная норма, указаны в Приложениях N N 1 - 2 к контракту.
Приемка питания по количеству и качеству осуществляется Заказчиком по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Островского, 7а. Поступающее питание сопровождается калькуляционной карточкой (форма N ОП-1) и планом-меню (форма N ОП-2) - пункт 4.3. контракта.
Согласно пункту 5.1.6. контракта исполнитель обязан Ежемесячно предоставлять Заказчику акт об оказании услуг, счет-фактуру до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем. Из содержания указанного пункта контракта следует, что в актах должен отражаться объем оказанных услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания указанных лиц, соответствующий нормам питания (п. 1.1. контракта) и настоящий объем услуг для целей их оплаты должен соответствовать фактически оказанным услугам (п. 2.5. контракта).
02.03.2019 года Исполнителем направлен акт приема - передачи оказанных услуг N 2, для оплаты оказанных услуг по организации трех разового питания за февраль 2020 г. в сумме 246 876,50 рублей.
21.04.2019 г. ИП Манденко направлен акт приема - передачи оказанных услуг N 3 от 06.04.2020.
Согласно акта приема-передачи N 3 от 06.04.2020 стоимость оказанных услуг за март 2020 года составляет 220 844 рублей 96 копеек.
Согласно пункту 2.5. контракта услуги оплачиваются Заказчиком в соответствии с фактически оказанным объемом услуг по ценам единицы услуги, указанной в п. 2.1 контракта, в размере не превышающем максимального значения цены контракта.
Организация общественного питания осуществляется на основании нормативов, установленных сборниками рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания. На основании указанных сборников, производится калькулирование продажной цены отдельного блюда, согласно унифицированной форме калькуляционной карточки, в которой отражается количество отдельных продуктов, ингредиентов в том или ином блюде.
Единственным и достоверным источником, позволяющим определить надлежащее исполнения государственного контракта, в части соответствия суточного рациона постановлению Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 является калькуляционная карточка.
На основании плана меню на каждый день, технологических и калькуляционных карт предоставленных самим Исполнителем, МУ МВД России "Нижнетагильское" произведена проверка фактически использованных продуктов питания для приготовления горячих блюд на соответствие установленным нормам утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.
МУ МВД России "Нижнетагильское" проверен фактический объем поставленных продуктов в соответствии с калькуляционными карточками:
- суммарная разница недопоставленных продуктов в феврале 2020 составила - 15 809,09 рублей. Таким образом, сумма подлежащая оплате за оказанные услуги в феврале 2020 г. составляет 231 067 рублей 41 копейка.
- суммарная разница недопоставленных продуктов за март 2020 г. составила -12 375 рублей 43 копейки Сумма к оплате 208 469 рублей 53 копейки.
На основании пункта 4.10 и 4.11 контракта ежемесячно сторонами составляется акт об оказании услуг за истекший календарный месяц. Заказчик обязан подписать акт об оказании услуг в течение пяти дней с момента его получения либо заявить свои мотивированные возражения в письменной форме. Возражения рассматриваются Сторонами в течение 3-х дней с момента их направления.
В связи с имеющимися разногласиями по количеству оказанных услуг и сумме подлежащей оплате МУ МВД России "Нижнетагильское" направляло в адрес ИП Манденко О.А. мотивированные отказы от подписания данных актов, с подробным указанием причин отказа (исх. от 19.03.20N 1056; от 28.04.2020 N 1706).
ИП Манденко О.А. в адрес МУ МВД России "Нижнетагильское" направлен ответ о несогласии с выявленным количеством недопоставленных продуктов (исх. N 2 от 07.04.2020).
Поскольку материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорены приведенные истцом факты и обстоятельства ненадлежащего исполнения услуг по договору, а именно, занижения количества продуктов, необходимых для питания, с учетом условия 5.1.6. контракта на исполнителя должна быть возложена обязанность по внесению изменений в ранее направленные заказчику акты с учетом объема фактически оказанных услуг.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 6.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа составляет 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта - 300 000 рублей 00 копеек.
Истцом представлен расчет штрафа за ненадлежащее оказание услуг в рамках заключенного Государственного контракта б/н от 14.11.2019, подлежащего взысканию с ответчика в сумме в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика по первоначальному иску (ст. 110 АПК РФ).
Кроме того, определением от 03.08.2020г. судом принято к производству встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Александровны к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской федерации "Нижнетагильское" о взыскании 475 359 руб. 13 коп., в том числе 467 721 руб. 46 коп. долга по государственному контракту от 14.11.2019 об оказании услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в Специальном приемнике и ИВС МУ МВД России "Нижнетагильское", и 7 637 руб. 67 коп. неустойки, начисленной на основании п. 6.7 Контракта за период с 07.04.2020 по 26.07.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.
В обоснование заявленных встречных требований истец по встречному иску во встречном исковом заявлении указывает следующее.
В соответствии с условиями Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги но организации ежедневного трехразового горячею питания лиц. содержащихся в ИВС и Специальном в соответствии с нормой питания на одною человека, находящегося в ИВС и Специальном приемнике, указанной в Приложении N 1 и Приложении N1 2 к государственному контракту. Оплата по Контракт) производится по цепе суточной нормы питания за фактически оказанные услуги (п. 2.7 Контракта). Фактически оказанными услугами является предоставление трехразового горячего питания лицам, в количестве, указанном в заявке Заказчика. Стоимость услуг по обеспечению питанием на одного человека в день составляет: мужчины 249.06 руб., женщины - 240.17 руб., несовершеннолетние 375,92 руб., больные и лица, являющиеся инвалидами I и II групп, больные, подвергнутые административному аресту - 272.12 руб., беременные женщины и кормящие матери 322.16 руб. (п. 2.1 Контракта).
Обязательства по Контракту были исполнены Исполнителем в предусмотренные Контрактом сроки в феврале 2020 г. марте 2020 г., акты приема-передачи оказанных услуг были направлены в адрес Заказчика:
- за февраль 2020 г. 02.03.2020 г. на сумму 246 876 рублей 50 копеек:
- за март 2020 г. 06.04.2020 г. на сумму 220 844 рубля 96 копеек.
Пунктом 5.2.3 Контракта предусмотрена обязанность Заказчика оплатить оказанные Исполнителем услуги в следующем порядке: не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания акта приема-передачи оказанных услуг.
По расчету истца задолженность Ответчика составляет 467 721 руб. 46 коп. долга по государственному контракту от 14.11.2019 и 7 637 руб. 67 коп. неустойки.
Рассмотрев встречные исковые требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
Согласно п. 2.6. контракта Отчетным периодом, за который стороны отчитываются друг перед другом об исполнении своих обязательств по государственному контракту, является календарный месяц. Исполнитель обязан в срок не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, оформлять и направлять в адрес Заказчика счета на оплату и акты оказанных услуг. Акты оказанных услуг и документы, являющиеся основанием для оплаты Заказчиком оказанных услуг за декабрь 2020г. Исполнитель должен предоставить не позднее 20.12.2020 г.
Согласно п. 2.7. контракта Оплата оказанных услуг производится Заказчиком ежемесячно в безналичной форме путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет Исполнителя на основании счета, акта приема-передачи оказанных услуг, не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи оказанных услуг. Оплата производится по цене суточной нормы питания за фактически оказанные услуги, в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены государственного контракта. Оплата в декабре производится в срок до 25.12.2020.
Согласно п. 4.10. контракта Заказчик обязан подписать акт об оказании услуг в течение пяти дней с момента его получения либо заявить свои мотивированные возражения в письменной форме. Возражения рассматриваются Сторонами в течение 3-х дней с момента их направления.
В связи с имеющимися разногласиями по количеству оказанных услуг и сумме подлежащей оплате МУ МВД России "Нижнетагильское" направляло в адрес ИП Манденко О.А. мотивированные отказы от подписания данных актов, с подробным указанием причин отказа (исх. от 19.03.20N 1056; от 28.04.2020 N 1706).
Однако ИП Манденко О.А. не представила доказательства оказания услуг по государственному контракту от 14.11.2019 об оказании услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в Специальном приемнике и ИВС МУ МВД России "Нижнетагильское" в полном объеме.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Первоначальные исковые требования удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Манденко Ольгу Анатольевну внести изменения в акт приема-передачи оказанных услуг N 2 от 02.03.2020 г. за февраль 2020 г. в части суммы оказанных услуг с учетом фактически оказанных услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в ИВС и Специальном приемнике МУ МВД России "Нижнетагильское" в рамках исполнения обязательств по Государственному контракту б/н от 14.11.2019 сумма к оплате 231 067 рублей 41 копейка,
Обязать Индивидуального предпринимателя Манденко Ольгу Анатольевну внести изменения в акты приема-передачи оказанных услуг N 3 от 06.04.2020 г. за март 2020 г. в части суммы с учетом фактически оказанных услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в ИВС и Специальном приемнике МУ МВД России "Нижнетагильское" в рамках исполнения обязательств по Государственному контракту б/н от 14.11.2019 сумма к оплате 208 469 рублей 53 копейки,
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Анатольевны (ИНН 662329653900, ОГРН 312662309500071) в пользу МУ МВД России "Нижнетагильское" (ИНН 6668011146, ОГРН 1026601367869) штраф за ненадлежащее оказание услуг в рамках заключенного Государственного контракта б/н от 14.11.2019 в размере 600 000 руб. 00 коп.
2. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.
3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Манденко Ольги Анатольевны (ИНН 662329653900, ОГРН 312662309500071) в доход федерального бюджета 39 507 руб. 00 коп. государственной пошлины
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья П.Б. Ванин
Текст документа сверен по:
Рассылка
