Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: А60-28382/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N А60-28382/2020
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел дело NА60-28382/2020 по заявлению Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Горэнерго-НТ" (ИНН 6623090236, ОГРН 1126623013461)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Уральская трубопромышленная компания"
о признании недействительным решения N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020 г.,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- Коршунов А.В. паспорт, представитель по доверенности N 93 от 20.08.2020,
- Белешева Н.Н. паспорт, представитель по доверенности N 88 от 03.08.2020,
от заинтересованного лица:
- Чепурин А.В. удост., представитель по доверенности N 195 от 27.07.2020.
от третьего лица:
- не явился, извещен
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Горэнерго-НТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании недействительным решения N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020 г.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действия организаторов торгов (далее по тексту -Комиссия, Заинтересованное лицо) была рассмотрена жалоба N066/01/18.1-1130/2020 ООО ПКФ "Уральская трубопромышленная компания" с информацией о нарушении организатором закупки в лице НТ МУП "Горэнерго-НТ" (далее по тексту - Заявитель), его комиссии Федерального закона N223-Ф3 от 18.07.2011г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее по тексту - Закон N223-ФЗ) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку трубы стальной для производственных нужд Заявителя (извещение N32008969227) в порядке ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006г. N135-Ф3 "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон N135-Ф3).
Решением N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020г. жалоба ООО ПКФ "Уральская трубопромышленная компания" признана обоснованной, в действиях Заявителя выявлено нарушение п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N223-ФЗ.
На основании решения N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020г. Заявителю вынесено предписание N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020г. о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения закупки.
Заявитель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
10 марта 2020г. НТ МУП "Горэнерго-НТ" в единой информационной системе (далее ЕИС) было размещено извещение N 32008969227 об осуществлении конкурентной закупки в форме открытого запроса котировок в электронной форме.
Закупка проводилась в соответствии с Законом N 223-ФЗ, Положением о закупке товаров, работ, услуг НТ МУП "Горэнерго-НТ" в редакции от 14.06.2019г. на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, документацией.
В документации о закупке Заказчиком были предусмотрены все условия проведения данной закупки, требования к участникам желающим принять участие в закупке, а также требования к техническим функциональным характеристикам представляемого товара, безопасности товара и иным требованиям.
Закупка проводилась Заказчиком на общих основаниях, не как закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения N 1352. Документация о закупке и проект договора на поставку товара не содержат положений о заключении договора с субъектом малого и среднего предпринимательства, и в них не были установлены ограничения в отношении участников закупки, которыми могли быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Следовательно, полагаем, что в действиях Заявителя не содержатся признаки нарушения п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N223-Ф3.
Из материалов дела следует, что заявителю вменяется отсутствие в конкурсной документации специального условия о сроке отплаты работ (услуг) в соответствии с Постановлением N 1352 в случае если победителем закупки является субъект малого и среднего предпринимательства.
Поскольку, как указано выше, торги проводились на общих основаниях, у заявителя отсутствовала возможность сформировать конкурсную документацию, в том числе и для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством, могут быть учтены и фактически были учтены при заключении контракта в силу прямого указания закона.
При таких обстоятельствах заявленные требования следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области N066/01/18.1-1130/2020 от 25.03.2020 г.
Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушение прав и законных интересов Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Горэнерго-НТ" (ИНН 6623090236, ОГРН 1126623013461).
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928) в пользу Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Горэнерго-НТ" (ИНН 6623090236, ОГРН 1126623013461) 3000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
