Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: А60-28158/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А60-28158/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело NА60-28158/2020 по заявлению акционерного общества "СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР "ВЕРХ-ИСЕТСКИЙ" (ИНН 6658081948, ОГРН 1026602353656)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928),
третье лицо - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Свердловский областной медицинский колледж"
о признании недействительным решения N РНП-066/06/104-1799/2020 от 28.04.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- Скрипова О.В. удост., представитель по доверенности N 12 от 10.08.2020,
- Пшеничникова А.С., представитель по доверенности N 11 от 10.02.2020,
от заинтересованного лица:
- Чугаев Е.Ю. удост., представитель по доверенности N 185 от 04.03.2020.
от третьего лица:
Филатова А.С., представитель по доверенности N 168 от 18.09.2020
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Акционерное общество "СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР "ВЕРХ-ИСЕТСКИЙ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании недействительным решение N РНП-066/06/104-1799/2020 от 28.04.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 06.04.2020 N ПР01 АО "СЦ "Верх-Исетский" признано победителем запроса котировок в электронной форме на услуги спортивных объектов для проведения занятий по физической культуре со студентами Фармацевтического филиала ГБПОУ "СОМК" (извещение N 0362200065920000016). Указанный Протокол был размещен в единой информационной системе 06.04.2020 г.
Регламентированный срок для подписания контракта со стороны победителя - 15.04.2020 г. (5 дней с даты размещения заказчиком Фармацевтическим филиалом ГБПОУ "СОМК" в единой информационной системе проекта контракта).
В установленный законодательством срок АО "СЦ
"Верх-Исетский" не подписал проект контракта, не направил протокол разногласий, в связи с этим АО "СЦ "Верх-Исетский" признан заказчиком, уклонившимся от заключения контракта.
На основании изложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок решила: внести сведения об АО "СЦ Верх-Исетский") а также о его учредителях) ЗАО "мини-футбольный клуб "Виз-Синара", ЗАО "Ведение реестров компаний" и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Пачикове Иване Шаликоевиче в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Заявитель не согласился с решением N РНП-066/06/104-1799/2020 от 28.04.2020 г. и обратился в арбитражный суд.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ Путина В.В. N 206 от 25 марта 2020г.и Указом Губернатора Свердловской области от 26.03.2020г. N 143-УГ, Указом Губернатора Свердловской области от 03.04.2020 N 158-УГ, Указом Губернатора Свердловской области от 20.04.2020 N 190-УГ
"О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. N 100-УГ, "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" деятельность СЦ центра "Верх-Исетский" приостановлена с 28 марта 2020 г. по 11 мая, а затем и по 01 июня 2020 года, о чем были изданы соответствующие приказы. Эти дни объявлены нерабочими днями для всех сотрудников с сохранением за ними заработной платы.
С 28 марта 2020 года и по 11 мая 2020 года все сотрудники АО "СЦ "Верх-Исетский" (кроме охраны и техотдела) не работали, услуги спортивного центра "Верх-Исетский" не оказываются клиентам с 28.03.2020 г. в связи с введением на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
На основании ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
По настоящему делу суд полагает, что заявитель не имел намерения уклониться от заключения контракта. Такое намерение сопровождается недобросовестными действиями, тогда как заявитель, в условиях неопределённости о продолжительности и неблагоприятных последствий пандемии, добросовестно проинформировал заказчика о невозможности оказания услуг.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое решение следует признать недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области РНП-066/06/104-1799/2020 от 28.04.2020 г. о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о заявителе Акционерном обществе "Спортивный центр "Верх-Исетский", его учредителях, ЗАО "мини-футбольный клуб "Виз-Синара", ЗАО "Ведение реестров компаний" и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Пачикове Иване Шаликоевиче сроком на 2 года.
Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР "ВЕРХ-ИСЕТСКИЙ" (ИНН 6658081948, ОГРН 1026602353656).
3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928) в пользу акционерного общества "СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР "ВЕРХ-ИСЕТСКИЙ" (ИНН 6658081948, ОГРН 1026602353656) 3000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
