Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: А60-28099/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N А60-28099/2020
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя Метлицкой Натальи Владимировны (ИНН 660305507230, ОГРН 314668307100011)
к отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (ИНН 6683003284, ОГРН 1136683000640)
об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду,
при участии в судебном заседании
от истца: Мехонцев В.Ю., представитель по доверенности от 03.06.2020 г.,
от ответчика: Линич Л.Е., представитель по доверенности N 540 от 29.05.2020г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в суд с заявлением к отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа с требованием об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду без торгов.
От заинтересованного лица поступил отзыв, в котором указано, что отказ в представлении земельного участка является законным.
26.08.2020 г. от заинтересованного лица поступили дополнительные документы. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.
31.08.2020 г. от заинтересованного лица поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, представлены дополнительные документы в обоснование требований.
Иные документы не представлены.
В настоящем судебном заседании стороны доводы, изложенные ранее, поддержали.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
29.06.2016 г. между Асбестовским городским округом в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа (Арендодатель) и ООО "Шинный двор" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для строительства N 2386.
Договор аренды N 2386 от 29.06.2016 г. был заключен в связи с истечением срока действия договора аренды N 1991 от 29.07.2011 г., что следует из преамбулы договора.
Согласно п. 1.1 договора аренды арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 2 700 кв. м с разрешенным использованием под объект автотранспорта (строительство предприятия автосервиса), расположенный по адресу: Свердловская область, город Асбест, в районе улиц Промышленная-Калинина. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 16.05.2011 N 66/301/11-30960.
Арендатору на основании договора аренды земельного участка для строительства N 2386 от 29.06.2016 г. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2700 кв.м. с кадастровым номером 66:34:0503002:300. категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под объект автотранспорта (строительство предприятия автосервиса).
Договор аренды земельного участка для строительства N 2386 от 29.06.2016 г. был заключен, а земельный участок предоставлен в целях строительства автосервиса на основании заявления от 21.06.2016 г. (вх. N 1080 от 22.06.2016 г.).
На момент заключения договора аренды земельного участка для строительства N 2386 от 29.06.2016 г. какие-либо объекты недвижимости (в том числе объекты незавершенного строительства), на земельном участке отсутствовали, что было указано в заявлении от 21.06.2016 г., а также в п. 1.2. договора аренды.
25.08.2016 г. Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа было дано согласие ООО "Шинный двор" на передачу прав и обязанностей по договору аренды от 29.06.2016 г. N 2386 ИП Метлицкой Н.В.
23.08.2016 г. между ООО "Шинный двор" и ИП Метлицкой Н.В. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды.
В период действия договора аренды ИП Метлицкой Н.В. было получено разрешение па строительство N 66-325-000-00599-2018 от 23.04.2018 г., построен объект недвижимости, который не был введен в эксплуатацию в связи с наличием незначительных недоделок и является объектом незавершенного строительства.
На земельном участке, являющемся предметом договора аренды N 2386, находится объект недвижимости: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:34:0503002:1347.
Право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано за Метлицкой Н.В. 14.02.2020 г.
Срок действия договора аренды N 2386 от 29.06.2016 г. истек 29.062019г.
По истечении срока действия договора аренды ИП Метлицкая Н.В. обращалась в Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа было с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.
В ответе от 19.03.2020 г. (исх. N 325) ИП Метлицкой Н.В. было отказано в продлении договора аренды.
24.04.2020 г. ИП Метлицкой Н.В. было направлено заявление о предоставлении последней земельного участка в аренду однократно на срок три года без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства в порядке пп. 2 п. 5 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ и пп. 10 п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ.
Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа своим ответом от 19.05.2020 г. отказал в предоставлении земельного участка в аренду однократно на срок три года без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.
Основанием для отказа было указано о предоставлении ранее земельного участка в целях завершения строительства, с чем Метлицкая Н.В. не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу положений п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ но договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
ИП Метлицкой Н.В. на основании договора аренды земельного участка для строительства N 2386 от 29.06.2016 г. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2700 кв.м., кадастровый номер 66:34:0503002:300, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под объект автотранспорта (строительство предприятия автосервиса), расположенный по адресу: г. Асбест, в районе ул. Промышленная-Калинина.
На момент заключения договора аренды земельного участка для строительства N 2386 от 29.06.2016 г. какие-либо объекты недвижимости (в том числе объекты незавершенного строительства), на земельном участке отсутствовали, что было указано в заявлении от 21.06.2016 г., а также в п. 1.2. договора аренды.
В период действия договора аренды ИП Метлицкой Н.В. было получено разрешение на строительство N 66-325-000-00599-2018 от 23.04.2018 г., построен объект недвижимости, который не был введен в эксплуатацию и является объектом незавершенного строительства.
Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.
В соответствие с пп. 2 п. 5 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и па котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Доводы заинтересованного лица о том, что земельный участок уже ранее предоставлялся заявителю судом отклоняются, поскольку не подтверждаются материалами дела.
Из представленных документов следует, что земельный участок ранее не предоставлялся в аренду в целях завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства (ранее земельный участок в аренду в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства ООО "Шинный двор", ИП Метлицкой Н.В. не предоставлялся, на момент заключения договора аренды N 2386 от 29.06.2016 г. объект незавершенного строительства на земельном участке отсутствовал, к строительству ООО "Шинный двор" до 29.06.2019 г. не преступало).
Таким образом, ИП Метлицкая Н.В. соответствует требованиям Земельного кодекса РФ, установленным в ни. 10 п. 2 ст. 39.6 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6., для получения земельного участка в аренду без проведения торгов однократно в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.
Согласно пп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в предоставлении ИП Метлицкой Наталье Владимировне земельного участка площадью 2700 кв.м., кадастровый номер 66:34:0503002:300, изложенный в письме от 19.05.2020 г. N 505 не соответствует закону и нарушает законные права и интересы ИП Метлицкой Натальи Владимировны.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН 1136683000640, ИМИ 6683003284) в предоставлении ИП Метлицкой Наталье Владимировне (ОГРН ИП 314668307100011, ИНН 660305507230) земельного участка площадью 2700 кв.м., кадастровый номер 66:34:0503002:300. категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под объект автотранспорта (строительство предприятия автосервиса), расположенный по адресу: г. Асбест, в районе ул. Промышленная-Калинина, в аренду без проведения торгов однократно в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, выразившийся в письме исх. N 505 от 19.05.2020г.
Обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в течение 30 дней с момента в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения прав ИП Метлицкой Натальи Владимировны путем исполнения требований пп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН 1136683000640, ИМИ 6683003284) в пользу индивидуального предпринимателя Метлицкой Натальи Владимировны (ИНН 660305507230, ОГРН 314668307100011) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.С. Ашихмина
Текст документа сверен по:
Рассылка
