Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: А60-28034/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А60-28034/2020
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению КФХ Костарева Юрия Николаевича (ИНН: 665200102765, ОГРН 308665226900011)
к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151)
о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 66:25:3615003:60,
Лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Костарев Юрий Николаевич (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Сысертского городского округа (далее - заинтересованное лицо, Администрация) с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 66:25:3615003:60.
От Администрации поступил отзыв, согласно которому Администрация считает, что при предоставлении земельного участка в собственность может быть ограничен доступ к водному объекту, отказ считает правомерным.
04.08.2020 г. от заявителя поступили возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, иные документы не представили.
Спор разрешен в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
На основании договора аренды земельного участка от 09.02.2012 года N 12 033, ЗАО "Щелкунское" на праве аренды был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер 66:25:3615003:60, площадью 589911 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно договору 15/2012 о передаче прав аренды от 16.04.2012 ЗАО Щелкунское передала все права КФХ в лице Главы все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 09.02.2012 года N 12 033 в части земельного участка по адресу: Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер 66:25:3615003:60, площадью 589911 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.
24.04.2018 года глава крестьянского (фермерского) хозяйства Костарев Юрий Николаевич, обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер 66:25:3615003:60, площадью 589911 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.
08.06.2018 Администрация Сысертского городского округа отказала в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что имеется прямой запрет, предусмотренный ч.8 ст. 27 ЗК РФ на предоставление в собственность, поскольку в границах испрашиваемого участка находится водный объект.
КФХ в связи с данным отказом были проведены работы по выделению водоохраной зоны. В результате данных работ из земельного участка с кадастровым номером 66:25:3615003:60 были образованы земельные участки: 66:25:3615003:77, 66:25:3615003:78, 66:25:3615003:79.
28.06.2019 Глава КФХ Костарев Ю.Н. повторно обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер 66:25:3615003:60, площадью 589911 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.
02.07.2019 г. письмом Администрация Сысертского городского округа продлила срок подготовки документов на 30 дней, в связи с направлением межведомственных запросов в Управление Росреестра по СО, Управление Россельхознадзора по СО об отсутствии нарушений земельного законодательства при использовании по целевому назначению земельного участка (ст. 12 ФЗ N 59-ФЗ от 02.05.2006 г.).
04.07.2019 г. Администрацией отказано в предоставлении в собственность арендуемого участка согласно п.п.9 п.1 ст.39.3 ЗК РФ, поскольку в границы испрашиваемого участка входит водный объект.
26.07.2019 Глава КФХ Костарев Ю.Н. обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды N12-033 от 09.02.2012 в отношении спорного земельного участка с кадастровым N 66:25:3615003:60, поскольку границы участка изменились, в связи с выделением водного объекта.
Дополнительное соглашение было заключено 04.02.2020 г. Площадь участка составила 396285 кв.м.
20.02.2020 г. Глава ЕФХ Костарев Ю.Н. обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:25:3615003:60 в собственность на основании п.п.9 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ.
17.03.2020 г. в адрес Главы КФХ Костарева Ю.Н. поступило письмо, в котором Администрация Сысертского городского округа обязала предоставить заключение об отсутствии наложения земельного участка на земли предполагаемого Лесного фонда.
Глава КФХ предоставил ответ ГКУ СО Сысертское лесничество об отсутствии наложений с Лесным фондом.
09.04.2020 в адрес Администрации Сысертского городского округа поступил из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ответ на запрос об отсутствии возможных нарушений земельного законодательства в деятельности КФХ Костарева Ю.Н., согласно которому Управлением Россельхознадзора по Свердловской области контрольно-надзорные мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3615003:60, арендуемом КФХ Костарева Ю.Н. не проводилось.
12.05.2020 г. в адрес Главы КФХ Костарева Ю.Н. поступил отказ в предоставлении земельного участка.
Отказ в предоставлении земельного участка Администрацией Сысертского городского округа мотивирован тем, что отсутствует информация из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области.
КФХ Костарев Ю.Н. полагая, что отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Костарев Ю.Н. земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы по следующим основаниям, обратился в суд с настоящим заявлением.
Администрация с заявленными требованиями не согласилась, указав, что предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 66:25:3612003:60 может привести к ограничению доступа к водному объекту.
Между тем, как указывает заявитель, в границах земельного участка с кадастровым номером 66:25:3615003:60 береговая полоса общего пользования отсутствует, что подтверждается заключением кадастрового инженера.
Оспариваемый отказ мотивирован тем, что отсутствует совокупность условий, предусмотренных пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ - отсутствует информация из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области.
В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства без проведения торгов осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу:
2) при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
3) если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
Как следует из материалов дела, все условия заявителем соблюдены, запрашиваемые заинтересованным лицом документы представлены в полном объеме.
Ранее заявленный довод заинтересованного лица о том, что предоставление спорного земельного участка в собственность заявителю может ограничить доступ к водному объекту, судом отклоняется, как необоснованный. Кроме того, это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка по смыслу ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд, оценив представленные документы в порядке ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу, что требования заявителя законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Костарева Юрия Николаевича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер: 66:25:33615003:60, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 396285 кв.м. выраженный в письме от 12.05.2020 N 130-05-02/5257.
Обязать в течение месяца со дня вступления решения в законную силу Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения законодательства путем заключения договора о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, кадастровый номер: 66:25:33615003:60, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 396285 кв.м.
Взыскать с Администрации Сысертского городского округа в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства Костарева Юрия Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.С. Ашихмина
Текст документа сверен по:
Рассылка
