Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: А60-27752/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N А60-27752/2020
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению ИП Юнязова А. И. (ИНН 666300655814, ОГРНИП 318665800152020) к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271) о признании недействительными решений по ДТ N10511010/16219/0189949 от 04.03.2020, по ДТ N 10511010/161219/0189865 от 18.03.2020,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель по доверенности от 31.01.2020 А.Г. Крохалева, паспорт, диплом;
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 30.12.2019 С.С. Удовиченко, удостоверение, диплом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание (часть 5 статьи 136, часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
ИП Юнязов А. И. обратился в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения от 04.03.2020 о внесении изменений (дополнении) в ведения, заявленные в декларации на товары N10511010/161219/0189949 и обязании в целях восстановления нарушенных прав заявителя осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (дело NА60-27752/2020).
ИП Юнязов А. И. обратился в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнении) в ведения, заявленные в декларации на товары N10511010/161219/0189865 и обязании в целях восстановления нарушенных прав заявителя осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (дело NА60-29874/2020).
Определением от 24.07.2020 по ходатайству таможенного органа дела NА60-27752/2020 и NА60-29874/2020 объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу номера NА60-27752/2020.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ИП Юнязов А.И. с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового Контракта от 01.10.2018 г. N YXI2018-4IU (далее - Контракт), заключенного с "YIWU XIANCHEN IMPORT AND EXPORT CO., LTD" (Китай), на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее - ДТ) NN 10511010/161219/0189949, 10511010/161219/0189865.
Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьями 39 и 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом расходов на транспортировку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
В связи с тем, что при контроле таможенной стоимости товаров выявлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза), Уральским таможенным постом в адрес декларанта были направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ NN 10511010/161219/0189949, 10511010/161219/0189865.
ИП Юнязовым А.И. в системе электронного декларирования предоставлены ответы на запросы документов и (или) сведений по ДТ NN 10511010/161219/0189949, 10511010/161219/0189865 согласно описям.
В ходе анализа представленных документов таможня пришла к выводу о не подтверждении предпринимателем достоверности и полноты проверяемых сведений, были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10511010/161219/0189949, 10511010/161219/0189865 в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров и размере таможенных платежей.
В результате анализа документов и сведений, представленных декларантом к совершению таможенных операций по вышеуказанным ДТ и представленных по запросам таможенного органа, установлено следующее.
По ДТ N 10511010/161219/0189949, поставщиком товаров выступает компания "YIWU XIANCHEN IMPORT AND EXPORT CO LTD", изготовителями товаров в ДТ указаны компании "HUANGYAN WANFENG PLASTIC FACTORY)), "YIWU RUISHENG DAILY NECESSITIES FACTORY)), "ХШХШ JEWELRY CO., LTD)), "ZHENGTAI METAL CRAFT ZHEJIANG CO., LTD)), "YIWU RIZHUANG PLASTIC CRAFT FACTORY)).
Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров компания "YIWU XIANCHEN IMPORT AND EXPORT CO LTD)) не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника между ИП Юнязов А.И. и изготовителями, в связи с чем у таможенного органа возникли сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат, фактически уплаченных за товар.
Во исполнение обязательств по указанному контракту на основании инвойса от 28.10.2019 N KIP-8134 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB-NINGBO, на общую сумму - 29 810,60 долларов США.
Согласно инвойсу от 23.10.2019 г. N KIP-8105 стоимость товара, задекларированного по ДТ, составляет 37 261,48 долларов США. Согласование условий оплаты товара в инвойсе отсутствует.
В подтверждение оплаты за ввезенный товар декларантом представлено заявление на перевод от 21.11.2019 г. N 57 на сумму 128 632,80 долларов США, в графе "Назначение платежа" содержится ссылка только на контракт.
При этом, по мнению таможни, перевод денежных средств осуществлен до отправки товара и не соответствует условиям оплаты, согласованным в контракте; сумма заявления на перевод существенно превышает стоимость ввезенной партии товаров.
В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен Прайс-лист компании поставщика, выставленный на условиях поставки FOB NINGBO. Прайс-лист содержит информацию только в отношении товарной партии, имеет признаки адресности и привязки его к инвойсу от 23.10.2019 г. N KIP-8105, в прайс-листе отсутствует дата начала действия цен, что, по мнению таможенного органа, вызывает сомнения в части достоверности сведений, так как не отражает объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза.
Подобные "адресные" предложения (прайс-листы), содержащие более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, не могут служить надлежащим подтверждением заявленной таможенной стоимости, поскольку не свидетельствуют об объективной цене предложения декларируемого (оцениваемого) товара (не представляют собой оферту неопределенному кругу лиц).
По ДТ N 10511010/161219/0189949, во исполнение обязательств по указанному контракту на основании инвойса N KIP-8071 от 15.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - NINGBO, на общую сумму 35227.36 долларов США.
В целях подтверждения суммы, фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Инвойсом N KIP-8071 от 15.10.2019, декларантом представлено заявление на перевод N57 от 21.11.2019 на общую сумму 128632.8 долларов США. В представленном заявлении на перевод в графе "назначение платежа" отсутствует ссылка на инвойс N KIP-8071 от 15.10.2019, позволяющая идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, а лишь содержится информация об оплате товаров в рамках контракта, кроме того сумма платежа не корреспондирует с суммами, определенными пунктами 3.2.1-3.2.2. Контракта.
В подтверждение стоимости единицы товара декларантом представлен прайс-лист от 01.10.2019 продавца товаров YIWU XIANCHEN IMPORT AND EXPORT СО LTD. Представленный прайс-лист от 01.10.2019 содержал информацию только в отношении товарной партии по ДТ N 10511010/161219/0189865, имеет признаки адресности и привязки его к Инвойсу N K.IP-8071 от 15.10.2019, не заверен Торгово-промышленной палатой Китая.
Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает выводы таможенного органа надлежащим образом не доказанными.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией
В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.
Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно материалам дела факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.
В ответ на запрос таможенного органа заявителем по спорным декларациям на товары представлены: доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар; контракт, инвойс, прайс-лист поставщика; содержащаяся информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара в предоставленных документах: инвойсе, ДТ, прайс-листе, заявлении на перевод, ведомости банковского контроля, карточке 41 о постановке товара на учет, калькуляции, экспортной декларации; в предоставленных документах указана информация об условиях оплаты товара, договору поставки.
Из представленных документов и пояснений заявителя следует, что товары по спорным декларациям на момент проведения проверки таможенной стоимости оплачены полностью, что подтверждается заявлением на перевод, которое позволяет установить: реквизиты контракта, в рамках которого производится оплата; номера инвойсов, по которым производится оплата; товар, который поставляется по указанным инвойсам; стоимость товара за единицу каждого товара. Довод таможенного органа о том, что в назначении платежа отсутствуют данные инвойсов подлежит отклонению, ввиду наличия указанной информации в приложении к заявлению.
Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, как следует из ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.
Факт того, что продавец товара не является изготовителем товара, не свидетельствует о том, что в структуру таможенной стоимости входят дополнительные платежи в пользу изготовителя товара. Между декларантом и производителем товара отсутствуют договорные, финансово-денежные отношения. Продавец по внешнеторговому контракту не является посредником.
В абз.2 ст. 3.1 контракта указано, что цена включает в себя все расходы, которые несет поставщик согласно своим обязательствам в рамках контракта.
В заключенном внешнеторговом контракт отсутствует условие о согласии покупателя принимать товар, обремененный правами третьих лиц. Соответственно, товар поставляется свободным от любых прав третьих лиц, из чего следует отсутствие у декларанта обязанности как у покупателя товара по выплате каких-либо платежей в пользу изготовителя товара.
Цена реализации товара, указанная в инвойсе, определена продавцом как собственником товара. Уплата покупателем иных платежей, кроме цены товара, условиями заключенного внешнеторгового контракта не предусмотрена.
Декларантом предоставлен прайс-лист, переданный продавцом. Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть как публичной, так и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.
Прайс-листы производителя/продавца, адресованные неопределенному кругу лиц и содержащие публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанные с ней расходы, риск гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).
Как пояснил представитель заявителя, таможенному органу представлены прайс-листы в том виде, в котором получены от инопартнера.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.
Стоимость товара на каждую партию отражается в инвойсе в соответствии с действующим на данный момент прайс-листом поставщика. При этом уровень цены, указанной в прайс-листе, устанавливается поставщиком и не зависит от волеизъявления покупателя.
С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы в совокупности выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.
Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости таможенным органом не опровергнута.
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, иные документы).
В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительными решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнении) в ведения, заявленные в декларации на товары N10511010/161219/0189949 от 04.03.2020, N 10511010/161219/0189865 от 18.03.2020.
Обязать Уральскую электронную таможню в целях восстановления нарушенных прав индивидуального предпринимателя Юнязова Александра Ивановича (ИНН 666300655814, ОГРНИП 318665800152020) осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТN10511010/161219/0189949 от 04.03.2020, N 10511010/161219/0189865 от 18.03.2020, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу индивидуального предпринимателя Юнязова Александра Ивановича (ИНН 666300655814, ОГРНИП 318665800152020) 600 (шестьсот) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Юнязову Александру Ивановичу (ИНН 666300655814, ОГРНИП 318665800152020) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5400 (пять тысяч четыреста) руб., уплаченную по платежным поручениям N558 от 01.06.2020, N593 от 08.06.2020.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка
