Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 сентября 2020 года №А60-27543/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N А60-27543/2020
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г. Манаковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи К.Г. Демковым рассмотрел в судебном заседании 20.08.2020-27.08.2020 дело NА60-27543/2020 по иску
общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Полевской" (ИНН 6679093581, ОГРН 1169658061781) (далее - ООО "Свинокомплекс "Полевской", истец)
к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107) (далее - ТУ Росимущества в СО, ответчик)
о прекращении между сторонами отношений аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании до перерыва:
от истца: Тонкова Е.А., представитель по доверенности N01 от 01.01.2020, предъявлен паспорт;
от ответчика: Бозров А.Р., представитель по доверенности N 66-РА-03/15617 от 11.12.2019, предъявлено удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
В судебном заседании 20.08.2020, на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 27.08.2020.
После перерыва судебное заседание продолжено 27.08.2020 в том же составе суда, при участии в судебном заседании:
от истца: Яско А.Н., представитель по доверенности N06 от 01.01.2020, предъявлен паспорт;
от ответчика: Веретенникова К.С., представитель по доверенности N66-РА-03/3813 от 08.04.2020, предъявлено удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "Свинокомплекс "Полевской" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в СО с требованием прекратить между сторонами отношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 66:59:0209001:213.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
29.06.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
30.07.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В предварительном судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому, ответчик возражает относительно заявленных требований, указывает, что истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, следовательно, договор аренды АЗФ-108/1213 от 10.08.2009 считается продленным на неопределенный срок, в связи с чем, расторжение договора аренды невозможно в связи со ст. 35 ЗК РФ, следовательно, расторжение договора аренды земельного участка, на котором указанные объекты недвижимого имущества расположены, может быть осуществлено только после определения нового собственника принадлежащих предприятию истца объектов недвижимости. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020, судом признана оконченной подготовка дела к судебному разбирательству, назначено основное судебное заседание.
25.08.2020 от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, однако в судебное заседании от истца обеспечил явку иной представитель, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства.
В судебном заседании 27.08.2020 стороны поддержали ранее изложенные позиции по делу.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, ООО "Свинокомплекс "Полевской" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:59:0209001:213 общей площадью 42982 кв. м. на основании договора аренды земельного участка от 10.06.2009г. NАЗФ-108/1213; дополнительного соглашения N1 от 9.12.2014г. к договору и соглашения N78-092957 об уступке прав по договору аренды от 25.07.2016г.
Истец ссылается на наличие оснований для прекращения прав аренды на земельный участок, поскольку в конце ноября 2019 года руководством предприятия совместно с администрацией губернатора Свердловской области было принято решение о переносе производства истца на другую территорию.
Решение закреплено в дорожной карте по реализации мероприятий по переносу производственной площадки ООО "Свинокомплекс "Полевской" на вновь созданные производственные площадки в 2019-2021 г. г. (на вновь созданные площадки АО "Свинокомплекс "Уральский").
На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:
- Сооружение-биотермическая яма, литер 1. Назначение: производственное. Площадь: общая 15,6 кв. м, кадастровый номер 66:59:0209001:937. Адрес (местоположение): Россия, Свердловская область, г. Полевской, в 3,5 км от с. Косой Брод и в 400 м. от автодороги на с. Мраморское.
- Сооружение. Назначение : нежилое. Сооружение-площадка, площадь: 9990 кв. м,; Сооружение-площадка, площадь: 4320кв.м.; Сооружение-автодорога, площадь: 2975 кв. м.; Сооружение-резервуар, площадь: 174,2 кв. м. Объем сооружения: 697,0000 куб. м.; Сооружение - резервуар, площадь: 21,8 кв. м. Объем сооружения: 55,0000 куб. м.; Сооружение приямник, площадь: 3 кв. м.; Сооружение-подъездная дорога, площадь 4073 кв. м. Доп.описание: площадь застроенная: 21 577 кв. м, объем 752 куб. м, кадастровый номер 66:59:0000000:5282. Адрес (местоположение): Россия, Свердловская область, г. Полевской, в 3,5 км. от с. Косой Брод.
Объекты недвижимости принадлежат Обществу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРПН от 26.10.2016г. (собственность, 66-66/021-66/021/661/2016-2539/2), Выпиской из ЕГРПН от 05.09.2016г. (собственность, 66-66/021-66/021/662/2016-379/2).
В связи с прекращением производственной деятельности в городе Полевской ООО "Свинокомплекс "Полевской" направило в адрес ответчика письмо от 16.03.2020г. NОЮ/13-13 (вх. от 19.03.2020г. N66-5725), согласно которого ответчику было предложено:
1. Прекратить отношения между обществом и ТУ Росимуществом в Свердловской области в части аренды земельного участка с кадастровым номером 66:59:0209001:213 с 01.06.2020г.
2. Рассмотреть вопрос безвозмездной передачи недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:59:0209001:213 в собственность ТУ Росимущества в Свердловской области.
3. В случае положительного решения вопроса о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность ТУ Росимущества Свердловской области определить условия и сроки передачи указанных объектов.
Как указал истец, ответа от ТУ Росимущества не поступило с согласием либо возражением относительно прекращения арендных отношений в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:59:020 9001:213.
Кроме того, истец указал, срок действия договора аренды земельного участка NАЗФ-108/1213 от 10.06.2009г. истек 31.10.20219г. 04.09.2019г. истцом в адрес ответчика было направлено обращение от 04.09.2019г. N33/13-73; от 16.09.2019г. Nб/н о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером земельного участка 66:59:0209001:213 на новый срок. В ответ на обращение ответчик направил в адрес истца Распоряжение от 09.10.2019г. N603-р о предоставлении ООО "Свинокомплекс "Полевской" земельного участка 66:59:0209001:213 в аренду до 31.10.2029г. В сопроводительном письме от 09.10.2019г. N66-МД-07/12689 (к распоряжению) было указано, что договор аренды будет заключен после проведения оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка. Однако на момент составления искового заявления указанная оценка не проведена, договор с истцом не заключен, размер арендной платы за земельный участок не определен.
Истец ссылается, что ответчиком созданы препятствия истцу к пользованию правом аренды земельного участка, ввиду отсутствия юридического оформления арендных отношений, что является основанием для истца требовать досрочного расторжения договора аренды на основании п.1 ст. 620 ГК РФ.
Нарушены условия п.7.1 договора аренды земельного участка от 10.06.2009г. NАЗФ-108/1213, что является основанием для истца требовать досрочного расторжения договора аренды на основании п. п.1 п.1 ст. 450 ГК РФ.
В связи с указанными обстоятельствами, истец принял решение обратиться в Арбитражный суд Свердловской области с иском о прекращении между сторонами отношений по аренде земельного участка с кадастровым номером 66:59:0209001:213.
Ответчик ссылается на отсутствие оснований для прекращения прав аренды, поскольку истцу принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.
В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
ТУ Росимущества в Свердловской области в силу п. 5.2. и п.4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.
Российской Федерации на праве собственности предлежит земельный участок с кадастровым номером 66:59:0209001:213 обл. Свердловская, г. Полевской, район с. Косой Брод, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием: для других видов сельскохозяйственного использования, по документу: для площадки компостирования и под биотермической ямой, общей площадью для площадки компостирования и под биотермической ямой, общей площадью 42982 кв. м.
Пунктом 11 ст. 154 Федерального закона РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в федеральной собственности может находиться:
- имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;
- имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.
Как следует из материалов дела, истец просит принять в собственность Российской Федерации следующие объекты недвижимого имущества:
1. Сооружение - биотермическая яма;
2. Сооружение - площадка площадью 4320 кв. м., площадка площадью 9990 кв. м., автодорога площадью 2975 кв. м., резервуар площадью 174.2 кв. м., резервуар площадью 21.8. кв. м., приямник площадью 3 кв. м., подъездная дорога площадью 4073 кв. м.
Поскольку такие объекты не указаны в п. 11 ст. 154 Федерального закона РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а указанный в п. 11 ст. 154 указанного закона, перечень имущества является исчерпывающим, прием имущества в федеральную собственность не представляется возможным.
Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Материалами дела подтверждается нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в связи с чем он продолжает пользоваться земельным участком.
Относительно платы, суд отмечает, что пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Следовательно, расторжение (прекращение) договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:59:0209001:213, на котором расположены объекты недвижимого имущества истца, может быть осуществлено только после определения нового собственника принадлежащих предприятию объектов недвижимого имущества.
При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано судом, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как на проигравшую сторону.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья А.Г. Манакова
Текст документа сверен по:
Рассылка