Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2020 года №А60-27379/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N А60-27379/2020
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-27379/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя Ридингер Анастасии Сергеевны (ИНН 390513368081) к Финансовому управлению Администрации Камышловского городского округа, начальнику Финансового управления Администрации Камышловского городского округа Солдатову Александру Григорьевичу об оспаривании бездействия финансового управления,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Камышловского ГО,
при участии в судебном заседании
от заявителя: представитель по доверенности от 07.06.2019 И.Б. Ридингер, предъявлен паспорт, диплом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 21.02.2020 К.А. Чухломина, предъявлен паспорт, диплом.
А.Г. Солдатов, предъявлены распоряжение от 21.12.2010, паспорт;
от третьего лица: не явились, уведомлены.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Ридингер Анастасия Сергеевна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Финансовому управлению Администрации Камышловского городского округа, начальнику Финансового управления Администрации Камышловского городского округа Солдатову Александру Григорьевичу о признании незаконным бездействия финансового управления, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС N031486485 от 29.07.2019 по делу NА60-523/2019 в течение трех месяцев со дня его поступления, как не соответствующее п. 6 ст. 242.2 БК РФ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя;
- о признании незаконным бездействия начальника Финансового управления Администрации Камышловского городского округа Солдатова Александра Григорьевича, выразившиеся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования "Камышловский городской округ" в целях исполнения исполнительного листа серии ФС N031486485 от 29.07.2019 по делу N А60-523/2019, как несоответствующее п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ
- об обязании начальника Финансового управления Администрации Камышловского городского округа Солдатова Александра Григорьевича внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования "Камышловский городской округ" для исполнения исполнительного листа серии ФС N031486485 от 29.07.2019 по делу N А60-523/2019.
Финансовым управлением Администрации Камышловского городского округа представлен отзыв, возражает против удовлетворения требований со ссылкой на то, что не допускало виновного противоправного бездействия.
Администрацией представлен отзыв, просит отказать в удовлетворении требований, поддерживает возражения финансового управления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2019 по делу N А60-523/2019 с Администрации Камышловского городского округа за счет казны муниципального образования Камышловский городской округ (далее - Администрация) в пользу индивидуального предпринимателя Ридингер Анастасии Сергеевны (далее - заявитель) взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 697 482 руб. 24 коп. за период с 09.01.2016 по 01.02.2018.
В целях исполнения судебного акта арбитражным судом взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N031486485 от 29.07.2019 по делу N А60-523/2019 о взыскании денежных средств с администрации, который направлен взыскателем в Финансовое управление Администрации Камышловского городского округа для исполнения и получен последним 19.10.2019. Письмом от 30.12.2019 за исх.N 714 ИП Ридингер А.С. уведомлена о принятии исполнительного документа к исполнению Финансовым управлением.
Полагая, что Финансовое управление Администрации Камышловского городского округа в нарушение положений бюджетного законодательства не исполняет требования исполнительного листа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с гл. 24.1 названного Кодекса.
Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ) (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 ст. 855 ГК РФ списание средств со счетов по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заинтересованным лицам, вышеуказанный исполнительный лист в полном объеме не исполнен. Исполнение судебного акта не приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 30 Устава Камышловского городского округа (далее - Устав), принятого Решением Камышловской городской Думы от 26 мая 2005 г. N 257, обеспечение составления и составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана), обеспечение исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности относятся к полномочиям администрации городского округа.
В силу п. 5 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Согласно ч. 2 ст. 83 Бюджетного Кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Камышловский городской округ является дотационной территорией и относится к муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.
В соответствии с требованиями ст. 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации такие муниципальные образования, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Таким образом, законодатель установил в качестве ключевой задачи соблюдение принципа сбалансированности бюджетов муниципальных образований, а также эффективности использования бюджетных средств, поступающих в виде как налоговых, так и неналоговых доходов. При этом муниципальные образования не вправе принимать на себя дополнительные расходные обязательства, поскольку увеличение расходов в режиме дефицита бюджета является недопустимым.
Учитывая указанные требования бюджетного законодательства Камышловский городской округ в течение с 2011 по 2019 гг. обращался в Министерство финансов Свердловской области с письмами об увеличении объема оценки расходных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, не учтенных при оценке расходных полномочий Камышловскому городскому округу (как дотационной территории).
Ежегодно в Министерство финансов Свердловской области направляются письма о выделении дополнительных средств на оплату исполнительных листов.
Несмотря на запрос об увеличении бюджетных ассигнований, необходимых для решения вопросов местного значения, не учтенных при оценке расходных полномочий Камышловскому городскому округу на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2019 гг. Министерством финансов Свердловской области при расчете оценки бюджетных полномочий, при предоставлении Камышловскому городскому округу межбюджетных трансфертов из областного бюджета - расходы округа на исполнение исполнительных документов не учитывались и дополнительные бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.
06 декабря 2018 года Думой Камышловского городского округа утверждено решение N323 "О бюджете Камышловского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов". В соответствии с данным решением в бюджете на 2019 год по исполнению судебных актов по искам к Камышловскому городскому округу предусмотрена сумма 2735365,00 руб.
11 сентября - 28 октября 2019 года Министерством финансов Свердловской области был вынесен протокол согласования исходных данных к проекту бюджета на 2020 год Камышловский городской округ, в соответствии, с которым с учетом оптимизации к дополнительно учтенным суммам на исполнение судебных актов в бюджете Камышловского городского округа было предусмотрено 25000000,0 руб., где к суммарной оценке расходных полномочий муниципалитетов применен коэффициент оптимизации 15%, в связи с чем сумма по дополнительным средствам составила 21250,00 тыс. руб. на исполнение судебных актов по искам к Камышловскому городскому округу.
05 декабря 2019 года Думой Камышловского городского округа утверждено решение N440 "О бюджете Камышловского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов". В соответствии с данным решением в бюджете на 2020 год по исполнению судебных актов по искам к Камышловскому городскому округу предусмотрена сумма 24 751 800,00 руб.
20 февраля 2020 года Думой Камышловского городского округа утверждено решение N458 "О внесении изменений в решение Думы Камышловского городского округа от 05.12.2019 N440 "О бюджете Камышловского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов". В соответствии с данным решением в бюджете на 2020 год предусмотрены средства на исполнение судебных актов по искам к Камышловскому городскому округу в сумме 31 451 800,00 руб.
На исполнении по взысканиям с муниципального образования Камышловский городской округ на момент поступления исполнительного листа от ИП Ридингер А.С. (11.10.2019 г.) в Финансовом управлении администрации Камышловского городского округа в порядке очередности находилось 8 исполнительных документов на общую сумму 31 501 435,77 рублей.
Данный исполнительный лист поступил в Финансовое управление администрации Камышловского городского округа в порядке ст. 242.2 БК РФ 11.10.2019, после утверждения бюджета Камышловского городского округа на 2019 год (Решение Думы Камышловского городского округа от 06.12.2018 года N 560 "О бюджете Камышловского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"), в связи с чем, бюджетные ассигнования на погашение задолженности по указанному исполнительному листу, поступившему в Финансовое управление администрации Камышловского городского округа после принятия решений о бюджете, в бюджете округа на 2019 год не могли быть предусмотрены.
Финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата 2 (двух) исполнительных листов на сумму 2735365,00 рублей в том, числе:
29.03.2019 года произведена оплата в адрес МУЛ "Производственное теплоснабжающее предприятие" по исполнительному листу, поступившему на исполнение 16.07.2018 года в размере 1686998,35 рублей (платежное поручение N96 от 29.03.2019 года).
29.03.2019 года произведена оплата в адрес МУП "Производственное теплоснабжающее предприятие" по исполнительному листу, поступившему на исполнение 06.05.2015 года (проценты за пользование чужими денежными средствами) в размере 1048366,65 рублей (платежное поручение N97 от 29.03.2019 года).
23.03.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата в адрес МУП "Производственное теплоснабжающее предприятие" по исполнительному листу, поступившему на исполнение 06.05.2015 года в размере 9 282 077,97 рублей (платежное поручение N77 от 23.03.2020 года).
23.03.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата в адрес АО "ЭнергосбыТ Плюс" по исполнительному листу, поступившему на исполнение 09.10.2018 года в размере 4 525 571,55 рублей (платежное поручение N78 от 23.03.2020 года).
27.03.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата в адрес Голубева В.В. по исполнительному листу, поступившему на исполнение 16.10.2018 года в размере 271 799,66 рублей (платежное поручение N91 от 27.03.2020 года).
27.03.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата в адрес Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области по исполнительному листу, поступившему на исполнение 14.12.2018 года в размере 15 316 797,05 рублей (платежное поручение N92 от 27.03.2020 года).
24.03.2020 года (исх. 1992) в адрес Министерства финансов Свердловской области направлено ходатайство о досрочном перечислении средств дотаций за декабрь 2020 года на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) для сбалансированности кассовых выплат с объемом поступлений в апреле 2020 года.
06.04.2020 в бюджет Камышловского городского округа досрочно поступила вышеуказанная дотация.
13.04.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена оплата в адрес Колясниковой Любовь Евстафьевны по исполнительному листу, поступившему на исполнение 14.02.2019 года в размере 1 984 500,00 рублей (платежное поручение N93 от 13.04.2020 года).
15.06.2020 года финансовым управлением администрации Камышловского городского округа произведена частичная оплата в адрес МУП "Водоканал Камышлов" по исполнительному листу, поступившему на исполнение 28.02.2019 года в размере 71 053,77 рублей (платежное поручение N149 от 15.06.2020 года).
Таким образом, до полного исполнения находящегося в Финансовом управлении администрации Камышловского городского округа исполнительного документа, поступившего ранее, оснований для погашения задолженности перед заявителем по указанному выше исполнительному листу не имелось (очередность исполнения исполнительного листа взыскателя на момент поступления исполнительного документа в финансовое управление была девятой).
Действующий механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предполагает фактическое наличие бюджетных средств на едином счете местного бюджета и достаточность соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа.
Отсутствие финансовой возможности является препятствием для выделения главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета должнику дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что финансовое управление администрации Камышловского городского округа в рамках своих полномочий предпринимало необходимые меры к исполнению исполнительных документов в порядке календарной очередности их поступления в Финансовое управление администрации Камышловского городского округа, объективно было лишено возможности единовременно исполнить судебный акт из-за фактического отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на счете казны муниципального образования Камышловский городской округ на исполнение исполнительного листа.
Для осуществления бюджетного процесса на территории Камышловского городского округа принято решение Думы Камышловского городского округа от 18.06.2015 N491 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Камышловском городском округе".
Как было указано ранее, составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Камышловского городского округа. Администрация Камышловского городского округа обеспечивает исполнение бюджета Камышловского городского округа, (подпункт 1, подпункт 3 пункта 1 статьи 13 Положения о бюджетном процессе в Камышловском городском округе).
Финансовое управление администрации Камышловского городского округа составляет проект бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Камышловского городского округа для внесения в Думу и организует исполнение утвержденного бюджета Камышловского городского округа, (подпункт 1, подпункт 2, подпункт 3 пункта 1 статьи 14 Положения о бюджетном процессе в Камышловском городском округе).
В соответствии со ст. 242.2 Бюджетного Кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете, а при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В силу ч. 3 ст. 217 Бюджетного Кодекса РФ в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но только в пределах объема бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете.
Поскольку сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать, внесение в нее изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования (Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года N 1312¬0-0).
Кроме того, направление актом исполнительно-распорядительного органа бюджетных средств на исполнение судебных решений за счет сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие других бюджетных обязательств муниципального образования, предполагало бы возможность произвольного придания соответствующим обязательствам приоритета в структуре расходов местного бюджета и ставило под сомнение материально-финансовые возможности решения органами местного самоуправления всего комплекса вопросов местного значения в интересах населения, создавало бы угрозу сбалансированности бюджета. Соответственно, внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, в том числе при исполнении судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов, может быть произведено лишь в порядке перераспределения расходов внутри одного вида (статьи, раздела и т.д.), т.е. в случае направления ассигнований, выделенных на конкретные расходы, на иные расходы того же рода, определенные одной целью.
При отсутствии или недостаточности в бюджете бюджетных ассигнований на соответствующие цели финансовый орган муниципального образования как субъект, уполномоченный федеральным законом организовать исполнение судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета, должен своевременно уведомить об этом главу муниципального образования который обязан обеспечить исполнение судебного решения в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в порядке осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом.
Финансовое управление администрации Камышловского городского округа при исполнении исполнительного документа действовало в пределах своей компетенции: своевременно (в течение пяти рабочих дней) Финансовое управление в Камышловском городском округе уведомило главу Камышловского городского округа о поступлении исполнительного документа и сроках его исполнения; представляло главе Камышловского городского округа информацию об исполнении исполнительных документов, сумме, необходимой для погашения задолженности по исполнительным документам; производило анализ задолженности, организовывали совещания по выработке мер для погашения задолженности по исполнительным документам; планировало включение в бюджет на очередной финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для погашения всей задолженности по исполнительным документам; готовило запросы о выделении бюджетных ассигнований в виде межбюджетных трансфертов на погашение задолженности по исполнительным документам; организовывало погашение задолженности по исполнительным листам.
Соответственно, в данном случае виновного бездействия со стороны Финансового управления администрации Камышловского городского округа допущено не было.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете, приведет к несоответствию сводной бюджетной росписи с решением о бюджете, в нарушение п. 3. ст. 217 БК РФ.
Для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях немедленного исполнения исполнительного листа в полном объеме, необходимо увеличить объем бюджетных ассигнований по виду расхода "исполнение судебных актов". Для увеличения объема бюджетных ассигнований по одному виду расходов возникает необходимость уменьшения объема бюджетных ассигнований по другому виду расходов, что приведет к изменению параметров бюджета.
Финансовое управление администрации Камышловского городского округа в рамках своих полномочий предпринимало все необходимые меры к исполнению исполнительных документов в порядке календарной очередности их поступления в Финансовое управление администрации Камышловского городского округа.
Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предполагает фактическое наличие бюджетных средств на едином счете местного бюджета и достаточность соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа.
Отсутствие финансовой возможности е является препятствием для выделения главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета должнику дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.
Исполнение судебных актов к казне муниципального образования осуществляется финансовым управлением администрации Камышловского городского округа по правилам статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Направление расходов иного вида на исполнение судебных актов невозможно без внесения изменений в решение о бюджете, поскольку сводная бюджетная роспись должна соответствовать основным параметрам бюджета, иное являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования и создавало бы угрозу сбалансированности бюджета (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N1312-0-0).
В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Финансовое управление в рамках своих полномочий предприняло все возложенные на него бюджетным кодексом РФ обязанности, направленные на исполнение исполнительного листа.
При изложенных обстоятельствах оснований для признания бездействия незаконным не имеется, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка