Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2020 года №А60-27321/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N А60-27321/2020

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е. Десятовым, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК" (ИНН 6672207046, ОГРН 1069672042593)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014)
о признании недействительными решений об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов, изложенных в письмах от 30.04.2020 N 21- 49/11996@ и от 28.05.2020 N 21-49/13937@,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: А.С. Шалимова, представитель по доверенности от 01.06.2020,
от заинтересованного лица: О.Г. Парилова, представитель по доверенности от 12.05.2020 N07-02.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв. Ходатайство удовлетворено, документ приобщен.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК" (далее - заявитель, МБУК "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов, изложенных в письмах от 30.04.2020 N 21- 49/11996@ и от 28.05.2020 N 21-49/13937@.
Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
МБУК "Екатеринбургский зоопарк" обратилось Межрайонную ИФНС России N 31 по Свердловской области с заявлением от 24.04.2020 о предоставлении отсрочки по уплате налогов.
Письмами Инспекции от 30.04.2020 N 21-49/11996, от 28.05.2020 N 21-49/13937@ в предоставлении отсрочки отказано.
Письмом УФНС России по Свердловской области от 09.07.2020 N04-40/20554@ в предоставлении отсрочки также отказано.
Полагая, что решения об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов, изложенные в письмах от 30.04.2020 N 21- 49/11996@ и от 28.05.2020 N 21-49/13937@ не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), нарушают права и интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (далее - Постановление N 409), предусматривающее перенос срока уплаты и упрощенные механизмы отсрочки (рассрочки) для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Перечень таких отраслей (сфер деятельности) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N434 (с изменениями и дополнениями) (далее - Перечень).
Пунктом 5 Постановления утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам (далее - Правила).
Для получения отсрочки или рассрочки согласно пунктам 1 и 3 Правил заявитель (индивидуальный предприниматель или организация) должен соответствовать следующим условиям:
-код основного вида деятельности заявителя по состоянию на 1 марта 2020 относится к Перечню;
-доход заявителя снизился более чем на 10 процентов или получен убыток по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.
06.04.2006 на основании поступивших в регистрирующий орган документов в отношении МБУК "Екатеринбургский зоопарк" в ЕГРЮЛ внесены сведения об основном виде экономической деятельности по ОКВЭД 1 - 92.53 "Деятельность ботанических садов, зоопарков и заповедников".
В соответствии с переходными ключами Минэкономразвития код по ОКВЭД 1 - 92.53 "Деятельность ботанических садов, зоопарков и заповедников" соответствует коду по ОКВЭД 2 - 91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков".
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о виде деятельности возможно только по инициативе налогоплательщика.
30.04.2020 в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - регистрирующий орган) поступил комплект документов, предусмотренный п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении МБУК "Екатеринбургский зоопарк".
13.05.2020 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи об основном виде экономической деятельности МБУК "Екатеринбургский зоопарк" - "Деятельность зоопарков" (код по ОКВЭД - 91.04.1). Сведения об основном виде экономической деятельности по коду ОКВЭД - 91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков" исключены из ЕГРЮЛ.
Таким образом, до 13.05.2020 в отношении МБУК "Екатеринбургский зоопарк" в ЕГРЮЛ содержались сведения об основном виде экономической деятельности по ОКВЭД 2 - 91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков".
Таким образом, МБУК "Екатеринбургский зоопарк" не соблюдено условие для предоставления отсрочки (рассрочки), в частности, основной вид деятельности по состоянию на 1 марта 2020 года (согласно выписке из ЕГРЮЛ - "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков" (код ОКВЭД- 91.04) не относится к отраслям, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Перечнем.
С учетом изложенного, решения об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов, изложенные в письмах от 30.04.2020 N 21- 49/11996@ и от 28.05.2020 N 21-49/13937@ приняты инспекцией правомерно, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.В. Бушуева
Текст документа сверен по:
Рассылка