Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: А60-27153/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N А60-27153/2020
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Я. В. Маркеловой, рассмотрев дело А60-27163/2020 по заявлению Муниципального образования "город Екатеринбург" в лице Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005,ОГРН 1046603570386),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора: акционерное общество "Корпорация Атомстройкомплекс" (ИНН6672184222, ОГРН 1056604409784), общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Партнер", Денисов Сергей Владимирович
о признании решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости недействительным,
при участии в судебном заседании
от заявителя Татаринова В.А., представитель по доверенности от 23.12.2019,
от заинтересованного лица: Завьялова Е.М., представитель по доверенности от 02.04.2019,
от третьего лица АО "Атомстройкомплекс": Ездакова О.И., представитель по доверенности от 01.06.2020.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрации города Екатеринбурга обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, акционерному обществу "Корпорация Атомстройкомплекс" о признании решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости недействительным.
Определением от 09.06.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 22.07.2020.
В судебном заседании от представителя заинтересованного лица управления Росреестра поступил отзыв, который приобщен к материалам дела в порядке ст.75 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, с учетом ходатайства заявителя, суд считает необходимым исключить из заинтересованных лиц АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОРПОРАЦИЯ "АТОМСТРОЙКОМПЛЕКС" (ИНН6672184222, ОГРН 1056604409784) и привлечь его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора.
Применительно к ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Партнер", Денисова Сергея Михайловича.
В судебном заседании представитель муниципального образования настаивает на первоначально заявленных требований к Управлению Росреестра.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
04 февраля 2020 года заявитель обратился в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером 66:41:0502087632 в связи с прекращением его существования. С заявлением были представлены доверенность, акт обследования; постановление об утверждении проекта межевания территории; выписка из реестра муниципальной собственности; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Инвест-Партнер"; выписки из ЕГРН в отношении земельного участка и дома.
Решением от 13 мая 2020 года регистрирующий орган отказал в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, установив, что собственником одного из помещений в доме под номером 3 с кадастровым номером 66:41:0502087:45 является иное лицо (ООО "Инвест-партнер"); не было представлено заявление о прекращении прав собственности; представленный акт обследования не соответствует требованиям к подготовке акта обследования, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 N 861.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права заинтересованного лица, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
Судом установлено, что заявитель не обращался с заявлением о прекращении права.
При этом действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта, право на который зарегистрировано и не прекращено в установленном законом порядке.
Указанный способ защиты права не приведет к восстановлению нарушенных, по мнению заявителя, прав с учетом изложенных выше оснований ввиду сохранения записей о зарегистрированных правах, несмотря в том числе на исключение ООО "Инвест-партнер" из ЕГРЮЛ.
При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Ссылка третьего лица на Определение Верховного суда от 27.12.2018 по делу N 310-ЭС18-13357 судом отклоняется, так как указанное дело имели иные фактические обстоятельства - спорным объектом являлся объект движимого имущества.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Коликов
Текст документа сверен по:
Рассылка
