Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: А60-27087/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 сентября 2020 года Дело N А60-27087/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-27087/2020
по заявлению Оганесяня Армена Артуровича
к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
о признании незаконными действий налогового органа,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Мирзянова Г.Д., представитель по доверенности от 27.12.2019 N68.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель обратился в арбитражный суд о признании незаконными действий налогового органа по исключению ООО "Строй-Эксперт-Сервис" (ИНН 6603023418) и об обязании ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО "Строй-Эксперт-Сервис" (ИНН 6603023418).
Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ-СЕРВИС" (ИНН 6603023418 ОГРН 1106603000151) зарегистрировано по адресу - 624285, Свердловская обл., поселок городского типа Рефтинский, ул. Солнечная, д.З, кв.13.
Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и единственным участником ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ-СЕРВИС" (далее - ООО "СЭС") являлся Оганесян Армен Артурович.
Сотрудниками Межрайонной ИФНС России N29 по Свердловской области в рамках проведения контрольных мероприятий установлено, что ООО "СЭС" по адресу его государственной регистрации (624285, Свердловская обл., поселок городского типа Рефтинский, ул. Солнечная, д. 3, кв.13) не находится. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 05.03.2019.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества N 96 от 11.03.2019, в частности:
- ООО "СЭС", расположенное по адресу: 624285, Свердловская обл., поселок городского типа Рефтинский, ул. Солнечная, д. 3, кв.13 (почтовый идентификатор 80087434966177, дата отправки 15.03.2019). Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 80087434966177) 04.04.2019 вручено адресату.
- Оганесяну Армену Артуровичу (почтовый идентификатор 80087434966184, дата отправки 15.03.2019). Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 80087434966184) 24.03.2019 вручено адресату.
В связи с тем, что по истечению срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, ООО "СЭС" не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2196658831994 от 06.06.2019).
Запись ГРН 2196658831994 от 06.06.2019 о недостоверности адреса ООО "СЭС" в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалась.
По истечению шестимесячного срока с момента внесения записи о недостоверности в отношении ООО "СЭС", ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга принято решение N 21247 от 23.12.2019 о предстоящем исключении ООО "СЭС" из ЕГРЮЛ, которое в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" за N 51(767) от 25.12.2019.
В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 09.04.2020 внесены сведения об исключении ООО "СЭС". На основании ст.21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2206600491854).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно п.1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В силу п.7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно п.п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии со ст. 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах1, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона N 129 - ФЗ).
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.
В соответствии с п.4.2 ст.9 Закона N129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ N 72).
Пунктом 14 приказа N 72 установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Оганесян А.А. в обоснование заявления указывают на то, что в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении места нахождения юридического лица от 12.09.2019 ГРН 6196658350432, содержащая сведения об изменении места нахождения общества и фактически изменяющее сведения записи ГРН 2196658831994 от 06.06.2019.
Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона N 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;
- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением);
- документ об уплате государственной пошлины.
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.
Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (п. 6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).
В адрес инспекции в связи с уведомлением о изменении сведений об адресе общества 05.09.2019 в отношении ООО "СЭС" представлены документы (вх N49102А), предусмотренные положениями п. 2 ст. 17 Закона N 129 - ФЗ, в частности представлены:
- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 NММВ-7-6/25@ (далее - заявление по форме NР14001);
- решение единственного участника ООО "СЭС" от 05.09.2019;
- договор аренды 21.08.2019.
В представленных для государственной регистрации документах заявителем в качестве места нахождения юридического лица указан адрес: 620000, Свердловская область, г. Екатеринбург.
В силу отсутствия оснований, предусмотренных положениями п. 1 ст. 23 Закона N 129 - ФЗ, инспекцией 12.09.2019 принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 6196658350432).
Таким образом, 12.09.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СЭС" внесена запись о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.
В инспекцию 27.09.2019 в отношении ООО "СЭС" представлены документы (вх. N 53807А), предусмотренные положениями п.1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, а именно:
- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ (далее - заявление по форме NР13001);
- документ об уплате государственной пошлины.
- решение единственного участника ООО "СЭС" от 26.09.2019 N6;
- договор аренды от 26.09.2019;
- устав общества.
Заявителем являлся Оганесян Армен Артурович руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества.
Указанные документы представлены в связи с изменением адреса (место нахождения) общества на следующий: 620017, ул. Турбинная, строение 7, г. Екатеринбург, Свердловская область.
При изучении представленных ООО "СЭС" документов, регистрирующим органом установлено, что в заявлении по форме N Р13001, решении от 26.09.2019 и уставе общества не указаны детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом, строение, офис и т.п.).
Отсутствие в документах, представленных на регистрацию указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о предоставлении документов, отражающий действительный адрес юридического лица.
В связи с тем, что указание номера офиса по указанному адресу отсутствует, данный факт не позволяет точно идентифицировать юридический адрес общества, определить будущее место нахождения организации в дальнейшем для осуществления связи с юридическим лицом.
Кроме того, регистрирующим органом установлено, что в нарушение п.6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица ООО "СЭС" представлены в регистрирующий орган ранее двадцать первого дня после внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица.
Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
Отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп. "ч" п. 1 ст. 23 Закона N 129 -ФЗ), а также в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (пп. "х" п. 1 ст. 23 Закона N 129 -ФЗ).
В связи свыше изложенным, регистрирующим органом на основании пп. "ч" и "х" п. 1 ст. 23 Закона N 129 - ФЗ 04.10.2019 принято решение об отказе в государственной регистрации N 53807А.
Решение об отказе в государственной регистрации от 04.10.2019 N53807А получено Оганесяном А.А. лично и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалось.
Поскольку процедура, предшествующая исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом соблюдена, решение регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО "СЭС" из ЕГРЮЛ было в установленном порядке опубликовано, заявитель не реализовал возможность направления заявлений, препятствующих принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра, регистрирующий орган правомерно исключил юридическое лицо ООО "СЭС" из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Н. Федорова
Текст документа сверен по:
Рассылка
