Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2020 года №А60-25705/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2020 года Дело N А60-25705/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-25705/2020
по иску ПРОКУРАТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6658033077, ОГРН 1036602647751)
к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6639001506, ОГРН 1026601982220), обществу с ограниченной ответственностью "ПОЛИГОН" (ИНН 6639010780, ОГРН 1026601983913)
о признании недействительным договора,
при участии в судебном заседании
от истца: Поль К.В., представитель по доверенности от 22.12.2019,
от ответчиков: не явились, извещены.
Права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте http://www.ekaterinburg.arbitr.ru Арбитражного суда Свердловской области.
ПРОКУРАТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в арбитражный суд о признании недействительным (ничтожным) договор аренды недвижимого имущества Белоярского городского округа от 01.06.2018 N 02/18, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа и ООО "Полигон"; о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ООО "Полигон" возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа помещения на 1-м этаже здания общей площадью 53,0 кв.м., расположенные по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Косулино, ул. Кузнечная, 5.
Ответчики отзывы на исковое заявление не представлены.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа и ООО "Полигон" 01.06.2012 по результатам проведенного открытого аукциона заключен договор аренды недвижимого имущества Белоярского городского округа N 4/12.
В соответствии с условиями договора в аренду ООО "Полигон" переданы помещения на 1-м этаже общей площадью 53,0 кв.м., расположенные по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Косулино, ул. Кузнечная, 5 в целях размещения офиса организации.
Срок действия договора - с 01.06.2012 по 30.05.2013.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа и ООО "Полигон" 10.06.2012 на основании п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключен договор аренды недвижимого имущества Белоярского городского округа N 6/13.
Срок действия договора - с 31.05.2013 по 31.05.2018.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа и ООО "Полигон" 01.06.2018 на основании п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) заключен договор аренды недвижимого имущества Белоярского городского округа N 02/18.
Срок действия договора - с 01.06.2018 по 01.06.2023.
Полагая, что совершенная ответчиками сделка нарушает положения действующего законодательства, заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 указанной статьи).
Как указано в п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрены особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, согласно которым заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предусмотренных названным законом случаев.
Частью 9 указанной статьи в качестве исключения из общего правила установлено, что по истечении срока договора аренды, указанного в ч. ч. 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
То есть, законодатель предоставил преимущества арендатору на заключение договора аренды государственного и муниципального имущества на новый срок перед другими лицами, но при соблюдении определенных условий.
Кроме того, ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено обязательное проведение оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.
Проверкой, проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой, установлено, что в нарушение п. 2 ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ размер арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, не определялся. Размер арендной платы определен на основании постановления главы Белоярского городского округа от 10.11.2009 N 2613 "О базовой годовой ставке арендной платы за аренду нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в собственности Белоярского городского округа, применяемой с 1 января 2010 года".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 4.2 и 4.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора, в том числе об арендной плате, с соблюдением положений п. 2 ч. 9 ст. 17.1 Закона о конкуренции. Данные о размере арендной платы определяются оценщиком на момент истечения срока предыдущего договора аренды.
При таких обстоятельствах оспариваемый договор аренды заключен с нарушением закона.
С учетом этого договор аренды от 01.06.2012, заключенный между ответчиками, является недействительной (ничтожной) сделкой.
Так как в результате заключения оспариваемой сделки ответчик общество с ограниченной ответственностью "ПОЛИГОН" получило нежилое помещение площадью 53,0 кв.м., имеются основания для применения последствий недействительности сделки в виде возврата полученного по договору имущества КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА. Доказательства невозможности применения указанных последствий в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Так как прокурор и ответчик КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика социально общества с ограниченной ответственностью "ПОЛИГОН". руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды недвижимого имущества Белоярского городского округа от 01.06.2018 N 02/18. Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать общество с ограниченной ответственностью "ПОЛИГОН" возвратить КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА нежилое помещение на 1-м этаже здания общей площадью 53,0 кв.м., расположенные по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Косулино, ул. Кузнечная, 5
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОЛИГОН" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Судья Е.Н. Федорова
Текст документа сверен по:
Рассылка