Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: А60-25304/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N А60-25304/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-25304/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249, далее - заявитель) к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271, далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения от 27.02.2020 по ДТ N10511010/021219/0181236,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель по доверенности от 09.01.2020 А.Г. Крожелева, предъявлен паспорт, диплом;
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 07.02.2020 М.М. Сулиманов, предъявлено удостоверение, диплом;
представитель по доверенности от 30.12.2019 С.С. Удовиченко, предъявлено удостоверение, диплом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Стариков Андрей Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения от 27.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N10511010/021219/0181236 и обязании осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
Таможенным органом в материалы дела представлен отзыв. Согласно отзыву заинтересованное лицо считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Предпринимателем представлено ходатайство об истребовании у Уральской электронной таможни сведений о ценовой информации, содержащиеся в ДТ N 10113110/291019/0163961, 10702070/230919/0195308, 10013160/080919/0350885. 10313140/081119/0074230, 10702070/151019/0213011, 10313140/081119/0074230, послуживших источником для корректировки, в отношении скорректированных товаров Заявителя, в том числе сведения о сопоставимости условий сделок с оцениваемым и сравниваемым товаром, а также сведений об аналогичном товаре, на основании которого произведена корректировка товара по каждой из ДТ (копия декларации на товары, копии инвойсов или спецификации, отражающие стоимость за единицу товара по каждому наименованию и условия поставки).
Судом ходатайство рассмотрено, признано обоснованным и удовлетворено.
Заявителем представлены дополнительные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Во исполнение внешнеторгового от 15.10.2019 N ZJS2018-65 (далее -контракт), заключенного ИП Стариковым Андреем Владимировичем (Россия) и между "ZHEJIANG JIUHUAN SANITARY WARE CO.,LTD." (КНР) с целью таможенного декларирования товаров в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана ДТ N N10511010/021219/0181236 (далее- ДТ) с заявлением сведений о товарах, ввезенных на территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB - NINGBO.
Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
При осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров таможенным постом с использованием системы управления рисками выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ Таможенным органом в адрес ИП Старикова А.В. направлены запросы о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.
Запрошенные документы представлены декларантом, в результате анализа которых 27.02.2020 Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N10511010/021219/0181236, в части изменения сведений о таможенной стоимости.
Таможенным постом в адрес заявителя направлен запросы о предоставлении дополнительных документов:
-оригиналы контракта и действующие приложения и дополнения, инвойсы, упаковочного листа, спецификации к контракту;
-платежные поручения с отметками банка по оплате декларируемой партии товаров и предыдущих поставок, выписка с лицевого счета; -экспортная декларация с переводом на русский язык; -прайс-листы производителя и продавца товаров;
-бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и другие документы, имеющие значение для подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В ходе анализа дополнительных документов таможенный орган пришел к следующим выводам:
1. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с инвойсом SV-29961 от 25.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 593 от 26.11.2019 на сумму 60878,05 долл.США, N 3 от 10.01.2020 сумму 6292,19 долл.США. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N N ZJS2018-65 от 15.10.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой в количественном и стоимостном выражении.
2. Поскольку заявленные условия поставки FOB предполагают дополнительные начисления к цене фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар, декларантом представлен договор транспортной экспедиции N 342/18/РШ от 01.03.2018 , счет на оплату N 7144 от 10.11.2019, акт выполненных работ N 7144 от 10.11.2019, согласно данных документов стоимость морской перевозки по маршруту Нингбо -Владивосток составляет 47918.21 рублей. Данная сумма дополнительно начислена в структуру таможенной стоимости, что подтверждает ДТС-1. Вместе с тем декларантом не представлена Заявка на организацию перевозки, предусмотренная условиями договора N 342/18/РШ от 01.03.2018.
Таким образом, заинтересованное лицо полагает, что представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости и не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений по таможенной стоимости.
Учитывая указанные обстоятельства, заинтересованным лицом вынесено решение от 27.02.2020, которое заявитель просит суд признать недействительным.
Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:
4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией
В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.
Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно материалам дела, факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.
В ответ на запрос таможенного органа заявителем по спорной ДТ представлены: доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар; контракт, инвойс, прайс-лист поставщика (п.п. 1, 3 пояснений Декларанта на запрос); содержащаяся информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара во всех предоставленных документах: инвойсе, ДТ, прайс-листе, заявлении на перевод, ведомости банковского контроля, карточке 41 о постановке товара на учет, калькуляции, экспортной декларации; в предоставленных документах указана информация об условиях оплаты товара (п. 5.5 контракта).
Из представленных документов и пояснений следует, что товары по ДТN10511010/021219/0181236 на момент проведения проверки таможенной стоимости оплачены полностью, что подтверждается заявлениями на перевод валюты N593 от 26.11.2019 (содержащий указание на инвойс), N3 от 10.01.2020, ведомостью банковского контроля, пояснениями Заявителя, Инвойсом NСВ-2996 от 15.10.2019 г.). Сумма перевода совпадает со стоимостью, отраженной в инвойсе NSV-2996 от 25.10.2019.
Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта.
Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований таможенного законодательства.
В представленной экспортной декларации имеется ссылка на номер коносамента, номер контейнера, в котором перемещался товар, количество мест, стоимость и наименование товара соответствуют сведениям, заявленным в ДТ, что позволяет соотнести рассматриваемую экспортную декларацию со спорной ДТ.
В доказательство подтверждения стоимости перевозки до места прибытия на территории ЕАЭС заявителем представлены договор транспортной экспедиции; счет на оплату перевозки N7144 от 10.11.2019, в котором указаны сведения о маршруте перевозки (Нингбо - Восточный), номер контейнера, стоимость перевозки; платежное поручение об оплате услуг N1882 от 18.11.2019, в назначении платежа которого среди прочих также указан номера счета 7144 от 10.11.2019; акт выполненных работ N7144 от 10.11.2019, коносамент.
Указанные первичные документы отражают стоимость расходов на перевозку до территории ЕАЭС, подлежащих включено в таможенную стоимость товара.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий
С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным довод заявителя о том, что представленные декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.
Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу.
Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы.
В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В остальной части государственная пошлина подлежит возврату, как излишне уплаченная в доход федерального бюджета (платежное поручение N455 от 24.04.2020).
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 27.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N10511010/021219/0181236.
Обязать Уральскую электронную таможню в целях восстановления прав плательщика осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N10511010/021219/0181236, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249) 300 (триста) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Старикову Андрею Владимировичу (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 (две тысячи семьсот) как излишне уплаченную по платежному поручению N455 от 24.04.2020.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка
