Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2020 года №А60-24820/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2020 года Дело N А60-24820/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело NА60-24820/2020 по иску ООО ПРЕДПРИЯТИЕ "МЕХЛЕСПРОМ" (ИНН 6639009142, ОГРН 1026601984342) к МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче согласия на совершение сделки,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Быков Ю.М., доверенность от 18.03.2020г.
от заинтересованного лица Дружинина Е.А., доверенность от 10.01.2019г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа в даче согласия на субаренду лесного участка, выраженного в письме от 10.01.2020г. N12-04-10/116.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
27.12.2010г. между ООО предприятие "Мехлеспром" (арендатор, заявитель) и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (арендодатель, правопредшественник Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области) заключен договор аренды N 664, согласно которому арендатору для заготовки древесины передан лесной участок, площадью 3220,2га, расположенном по адресу: Свердловская область, Белоярский район Свердловское лесничество Режиковское лесничество Режиковский участок кварталы 14 (за исключением выдела 18), 15-21, 39-41, 57-60. Участок передан в аренду сроком на 49 лет.
11.12.2019г. заявитель обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (заинтересованное лицо) с заявлением о выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 664 от 27.12.2010г. в пользу ООО "Новалес".
Заинтересованное лицо отказало арендатору в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка (письмо N 12-04-10/116 от 10.01.2020г.).
Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Таким образом, возможность передачи арендованного имущества в субаренду законодательство связывает с получением согласия арендодателя, как в рассматриваемом случае (пп. г п. 10 договора), но ни законом, ни заключенным между сторонами договором не предусмотрена обязанность арендодателя предоставить такое согласие.
Федеральное агентство лесного хозяйства в письме от 21.04.2009 N МГ-03-54-2471 "О выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами" в целях защиты прав лесопользователей, охраны окружающей среды и соблюдения требований антикоррупционного законодательства при рассмотрении обращений о выдаче указанного согласия рекомендовало учитывать следующее.
Решения о выдаче согласия (отказе в выдаче согласия) целесообразно принимать на заседании комиссии, создаваемой при органе государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном в сфере лесных отношений. При этом в пункте 4 данного письма изложены конкретные четко определенные основания для отказа, а в пункте 5 письма указано, что закрытый перечень оснований для отказа в выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами должен быть закреплен в соответствующем правовом акте.
При рассмотрении заявления арендатора арендодателем выявлены существенные нарушения договора аренды лесного участка, которые подтверждены судебными актами, что и явилось основанием для отказа в даче согласия (п. 8 письма).
22.03.2018г. определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу N 33-4715/2018 оставлено без изменения решение Белоярского районного суда Свердловской области от 28.11.2017г., которым удовлетворены исковые требования прокурора к ООО "Мехлеспром" о взыскании ущерба в размере 1 212 487 руб. 34 коп., причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
02.04.2019г. определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу N 33-4654/2019 оставлено без изменения решение Белоярского районного суда Свердловской области от 18.12.2018г., которым с ООО "Мехлеспром" взыскан ущерб в размере 17 450 471 руб., причиненным самовольным снятием, уничтожением и порчей почв в выделах 7, 19, 26, квартала 41 Режиковского участка Режиковского участкового лесничества на участке площадью 10 300 кв.м.
В условиях, когда правовые основания для обязания заинтересованного лица выдать согласие на передачу прав и обязанностей по договору отсутствуют, имеются доказательства существенного нарушения арендатором условий договора аренды лесного участка, отказ заинтересованного лица нельзя признать незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.
Доводы заявителя об отсутствии доказательств нарушения договора аренды судом не принимаются, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела. Существенные нарушения установлены судебными актами, порча почв допущена на участке лесного фонда, переданного в аренду заявителю.
Доводы заявителя о том, что передача прав и обязанностей по договору аренды позволит заявителю исполнить судебные акты, судом не принимаются, поскольку соответствующая информация не была раскрыта заявителем при подаче заявления и не была известна заинтересованному лицу при принятии оспариваемого решения. Отказ в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком и арендными правами не препятствует повторному обращению арендатора за согласием на совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными правами (п. 6 письма).
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева
Текст документа сверен по:
Рассылка