Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 августа 2020 года №А60-24721/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 августа 2020 года Дело N А60-24721/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.В. Швецовой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-24721/2020
по заявлению Акатьева Виталия Евгеньевича
к ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
о признании незаконным исключение юридического лица
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.
от заявителей: Акатьев В.Е., паспорт;
от ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА: Застроцкий К.В., доверенность от 04.03.20202 N 43.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Определением от 10.07.2020 исправлена опечатка, допущенная в судебном акте Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2020 года по делу NА60-24721/2020, и Единый Расчетный Центр исключен из лиц, участвующих в деле.
Поскольку заявитель указал ответчиком делу Единый регистрационный центр в соответствии с заявлением, поданным в суд, заявителю предложено указать ИНН и ОГРН Единого регистрационного центра, представить через систему "Мой Арбитр" читаемый экземпляр заявления и сформулировать требования к Единому регистрационному центру.
Заявитель 06.07.2020 заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, заявив, что требование предъявлено к ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА. Что касается Единого регистрационного центра, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хомякова, д. 4, то его заявитель просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Ходатайство рассмотрено и не удовлетворено со ссылкой на ст. 51 АПК РФ. По смыслу названной статьи необходимым основанием для вступления (привлечения) третьего лица в дело является установленная судом возможность влияния судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, на права или обязанности такого третьего лица по отношению к одной из сторон спора.
По этим же основаниям ст. 51 АПК (судебный акт не влияет на права и обязанности) суд не удовлетворил ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ТФ "Фармтовары", Акатьевой В.С., ООО "ЕРЦ-финансовая логистика", Управление федерального казначейства РФ по Свердловской области.
Суд рассмотрел и не принял к рассмотрению все заявленные новые требования о взыскании денежных средств и автомобиля как несоответствующие правилам ст. 41, 49 АПК РФ.
Заявитель обратился в суд с оспариванием ненормативного правового акта регистрирующего органа в порядке главы 24 АПК РФ и после принятия к производству данного заявителя все требования имущественного характера (о взыскании денежных средств) являются новыми и уже не могут быть рассмотрены в рамках принятого к производству заявления.
Суд принял к рассмотрению заявление Акатьева В.Е. о взыскании судебных расходов и судебной неустойки за неисполнение решения суда.
Суд рассмотрел ходатайство заявителя об отложении судебного заседания и не удовлетворил его со ссылкой ч. 5 ст. 159 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Из сведений регистрирующего органа и Единого государственного реестра юридических лиц ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" (ИНН 6658092594, ОГРН 1026602327663) исключено из реестра юридических лиц регистрирующим органом 04.09.2019 (ГРН 6196658297907).
Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица и единственным участником ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ХИМПРОМТОВАРЫ" (далее - ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ") являлся Акатьев Виталий Евгеньевич.
Заявитель Акатьев В.Е. оспаривает и просит признать недействительными:
- запись в ЕГРЮЛ от 12.04.2018 ГРН 2186658815594 сведения о руководителе ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" Акатьеве В.Е.;
- запись в ЕГРЮЛ от 18.05.2018 ГРН 6186658030333 о недостоверности адреса ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ";
- решение ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" и исключении регистрирующим органом 04.09.2019 юридического лица из реестра.
Учитывая, что заявление подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, суд определил состав сторон по делу, а именно:
- заявитель Акатьев Виталий Евгеньевич;
- заинтересованное лицо ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА.
Заявитель Акатьев В.Е. ходатайствовал о приобщении дополнительных документов по делу. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
Заявитель Акатьев В.Е. заявил ходатайство о взыскании с ИФНС РФ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА суммы 12093 руб. 69 коп., процентов с удовлетворенной судом суммы по ставке 4,5%, со дня принятия решения по день исполнения решения, взыскать расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки.
Заявление рассмотрено и с учётом требований ст. 41, 49 АПК РФ принято к рассмотрению в части заявления о взыскании судебной неустойки и судебных издержек.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесение соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п.3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, ц которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, к такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В силу п.7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно п.п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии со ст. 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона N 129 - ФЗ).
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.
Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ХИМПРОМТОВАРЫ" (ИНН 6658092594 ОГРН 1026602327663) зарегистрировано по адресу: 620043, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Черкасская, д. 10.
Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и единственным участником ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ХИМПРОМТОВАРЫ" (далее - ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ") являлся Акатьев Виталий Евгеньевич.
В соответствии с п.4.2 ст.9 Закона N129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведение указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Приказ N 72).
Пунктом 14 Приказа N 72 установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.
В данной ситуации таким территориальным органом являлась ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.
Сотрудниками ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в рамках проведения контрольных мероприятий установлено, что ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" по адресу его государственной регистрации (620043, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Черкасская, д. 10) не находится. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 16.01.2018.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества N 35 от 25.01.2018 (копии уведомлений представлены в материалы дела), в частности:
- ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ", расположенное по адресу: 620043, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10 (почтовый идентификатор 62099819193775, дата отправки 02.02.2018).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письме (почтовый идентификатор 62099819193775) 12.03.2018 возвращено отправители из-за истечения срока хранения (копия отчета представлена);
- Акатьеву Виталию Евгеньевичу (почтовый идентификатор 62099819193782, дата отправки 02.02.2018).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" указанное письмо (почтовый идентификатор 62099819193782) 11.02.2018 вручено адресату (копия отчета представлена).
В связи с тем, что по истечению срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений по представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 6186658030333 от 18.05.2018).
Запись ГРН 6186658030333 от 18.05.2018 о недостоверности адреса ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалась.
По истечении шестимесячного срока с момента внесения записи с недостоверности в отношении ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ", ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга принято решение N 11061 от 20.05.2019 о предстоящем исключении ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" из ЕГРЮЛ, которое в соответствии с п.3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" за N 20(736) от 22.05.2019.
Заявитель, являясь единственным участником и директором ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ", то есть лицом, заинтересованным в сохранении юридического лица, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра. Однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился, что им не отрицается.
В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 04.09.2019 внесены сведения об исключении ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ". На основании ст.21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 6196658297907).
По мнению заявителя, ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, осуществляла свою деятельность; данными действиями налогового органа нарушены права и законные интересы общества как участника экономических отношений с иными юридическими лицами.
Вопрос о том, является ли юридическое лицо недействующим, не исследуется и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.
Наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.12.2019 NФ09-7493/19 по делу NА50-5127/2019, Определение Верховного суда Российской Федерации от 13.03.2020 N305-ЭС20-771).
Доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся кредиторской задолженности, не представлено.
Журнал "Вестник государственной регистрации", содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящее исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц.
Таким образом, законный представитель ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" имел возможность в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество из ЕГРЮЛ.
Кроме того, заявитель просил признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 12.04.2018 ГРН 2186658815594.
Данная запись регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ в целях актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении руководителя ООО ПТО "ХИМПРОМТОВАРЫ" Акатьева В.Е. в соответствии с п.4 ст.5 Закона N129-ФЗ.
Таким образом, запись в ЕГРЮЛ от 12.04.2018 ГРН 2186658815594 не может нарушать права заявителя, поскольку данной записью внесены сведения о паспорте, выданном 07.08.2009.
На довод заявителя об исключении оспариваемых записей из ЕГРЮЛ следует пояснить, что в силу п.3 ст.5 Закона N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
Таким образом, возможность исключения вышеуказанных записей из ЕГРЮЛ не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований Акатьеву В.Е. отказано.
Поскольку в удовлетворении заявления отказано судебные расходы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя и возмещению не подлежат, кроме того, заявитель не представил доказательств несения расходов, государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета с заявителя не взыскана, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Н. Федорова
Текст документа сверен по:
Рассылка