Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 сентября 2020 года №А60-23739/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А60-23739/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Сергеевой (до и после перерыва) рассмотрел в судебном заседании дело N А60-23739/2020 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)
к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" (ИНН 6608007434, ОГРН 1026604947852)
о признании права собственности отсутствующим,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство лесного хозяйства,
при участии в судебном заседании
от истца: представители не явились, извещены надлежащим образом (до и после перерыва),
от ответчика: Даульбаев А.А., представитель по доверенности N 13 от 01.01.2020 (до и после перерыва),
от третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: представители не явились, извещены надлежащим образом (до и после перерыва).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
10.09.2020 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.
Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902060:1, расположенного по адресу г. Первоуральск, д. 73 квартал Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесничества, оз. Глухое в части пересечения с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 66:58:0000000:119 в квартале 73 (часть выделов 5, 6) Широкореченского участка Чусовского лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области; указать, что решение по настоящему делу, является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в исковом заявлении указало, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 66:58:0000000:119, расположенный по адресу Свердловская область, г. Первоуральск, Свидетельство о праве собственности 66 АЕ 774905, запись о регистрации права N 66-66-16/057/2007-124. В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра от 03.12.2019 N 172-вн в границах указанного земельного участка находится квартал 73 Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества, площадь 68 га.
Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902060:1, расположенный по адресу, г. Первоуральск, 73 квартал Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества, оз. Глухое. Право собственности зарегистрировано 17.02.2011 N 66-66-16/004/2011-123.
Указанный земельный участок имеет категорию земли особо охраняемых природных территорий и объектов.
По результатам камеральной обработки сведений портала "Публичная кадастровая карта" и материалов лесоустройства выявлено пересечение границ земельного участка 66:58:2902060:1 с границами лесного участка 66:58:0000000:119 в квартале 73 (часть выделов 5, 6) Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области.
Мероприятия по образованию лесного участка 66:58:2902060:1, в целях перевода земель лесного фонда в земли, особо охраняемых территорий и объектов не осуществлялись.
Идентификация лесных участков ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фото планшетов, описаний).
Кроме того, в указанном Постановлении отдельно отмечено, что при проведении кадастровых работ в отношении ранее учтенных лесных участков должны приниматься во внимание материалы лесоустройства (абз. 5 стр. 13 Постановления).
Игнорирование разработанных и утвержденных в установленном порядке материалов лесоустройства, содержащих сведения о границах, местоположении и площади лесных участков, ведет к незаконному распоряжению данными участками со стороны третьих лиц, их использованию в целях, не связанных с осуществлением лесопользования, а также исключения их из состава федеральной собственности.
Доказательствами, подтверждающими отнесение того или иного участка к землям лесного фонда, помимо данных государственного кадастра недвижимости, являются сведения из государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента лесничества, а также разработанные в установленном порядке планшеты и планы лесонасаждений.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области просит признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902060:1, расположенного по адресу г. Первоуральск, д. 73 квартал Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесничества, оз. Глухое в части пересечения с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 66:58:0000000:119 в квартале 73 (часть выделов 5, 6) Широкореченского участка Чусовского лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской федерации).
В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП (далее - Положение), Министерство является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Свердловской области, и уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области.
Согласно пп. 18 п. 9 Положения Министерство выступает от имени Свердловской области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами областной собственности, в том числе земельными участками, если иное не установлено законодательством Свердловской области либо принятыми в соответствии с ним решениями Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
Исходя из содержания и смысла п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации, целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Согласно п. 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Вместе с тем из материалов дела следует, что Распоряжением Совета Министров РСФСР N 1193-р от 01.09.1986 земельный участок из земель Верх-Исетского лесхоза был изъят и предоставлен Верх-Исетскому металлургическому заводу Минчермета под базу отдыха (с правом вырубки леса под сооружения) земельный участок площадью 8,6 га.
На основании решения Главы города Первоуральска N 732 от 24.09.1992 земельный участок передан Верх-Исетскому металлургическому заводу, выдано свидетельство на постоянное пользование земельным участком N 141 от 14.10.1992.
В дальнейшем на основании договора купли-продажи N 64-26рд-62 от 08.08.1996 АООТ "Верх-Исетский металлургический завод" (продавец) произвело отчуждение возведенного на земельном участке имущества - санатория - профилактория "Озеро Глухое" в пользу ООО "Уралтрансгаз" (покупатель) (с 03.03.2008 ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург").
На основании постановления Главы города Первоуральск N 247 от 22.02.1997 ответчику выдано свидетельство N 1483 от 18.08.1997 о праве постоянного пользования земельным участком.
В 2004 году при проведении мероприятий по межеванию границ земельного участка в целях их уточнения 05.05.2004 составлен акт согласования границ земельного участка, в котором имеется отметка о согласовании представителем Верх-Исетского лесхоза.
На основании постановления Главы городского округа Первоуральск N 2438 от 18.10.2010 право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок переоформлено - заключен договор купли-продажи земельного участка N 214 от 15.12.2010.
17.02.2011 зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке (ч. 3 ст. 4 Основ лесного законодательства).
Границы земель лесного фонда определялись по результатам проведения лесоустройства (ст. 49 Основ лесного законодательства), по итогам которого подготавливались планы лесных насаждений, содержащие сведения о данных границах.
В силу ст. 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации, части VI Лесоустроительной инструкции, под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Нахождение спорного земельного участка в территориальных границах Верх-Исетского лесничества не свидетельствует о безусловном отнесении участка к категории лесных участков. Спорный земельный участок не был отведен для нужд лесного хозяйства и лесозаготовок, а предоставлен для строительства базы отдыха (первоначально), а ответчику для ее эксплуатации, что также подтверждается актом согласования границ земельного участка 2004 года.
Таким образом, довод истца о необходимости проведения мероприятий по переводу спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Кроме того довод истца о том, что в акте согласования границ и схеме к акту земельного участка от 05.05.2004 не совпадают подписи представителя Верх-Исетского лесхоза и даты согласования, не принимаются судом, поскольку сведения не противоречивы в указанных документах, а даты и подписи не имеют правового значения для дела.
В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
Срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На момент регистрации права собственности Российской Федерации в 2007 году на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:119 истец, полагающий, что материалы лесоустройства имеют существенное значение для определения границ лесного участка, не мог не узнать о том, что часть земель занята объектами ответчика - ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в силу нахождения их на земельном участке.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.В. Высоцкая
Текст документа сверен по:
Рассылка