Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: А60-22955/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N А60-22955/2020
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело NА60-22955/2020
по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОПТИМА" (ИНН 6671059973, ОГРН 1169658123128)
к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Стрижова Ольга Георгиевна
о признании недействительным решения по внесению изменений в ЕГРЮЛ,
при участии в судебном заседании
от заявителя и третьего лица: не явились, извещены, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ,
от заинтересованного лица: Мирзянова Г. Д., представитель по доверенности N68 от 27.12.2019г.,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Определением суда от 25.05.2020г. заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.06.2020г.
В судебном заседании суд приобщил к делу отзыв заинтересованного лица, поступивший 27.05.2020г. в электронном виде и 01.06.2020г. на бумажном носителе, с приложениями, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Определением суда от 08.07.2020г. судебное разбирательство по делу назначено на 18.08.2020г.
При принятии решения суд пришел к выводу о необходимости дополнительного исследования обстоятельств дела и возобновлении судебного разбирательства (ч. 3 ст. 168 АПК РФ), о чем вынесено протокольное определение.
Учитывая обстоятельства дела доводы заявления и отзыва, суд считает необходимым привлечь к участию в деле Стрижову Ольгу Георгиевну в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).
В силу ч. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
Определением суда от 18.08.2020г. судебное разбирательство по делу назначено на 08.10.2020г.
В судебном заседании суд приобщил поступившие от заинтересованного лица, почтовые документы о направлении в адрес третьего лица копий процессуальных документов по делу.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из доводов заявителя, с 19.11.2019 года Стрижова О.Г. является единственным участником ООО "Оптима", а с 23.01.2020 года директором данного юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесены записи за государственным регистрационным номером (ГРН) N 6196658710286 и N 2206600069685, соответственно.
24.03.2020 года должностными лицами налогового органа в ЕГРЮЛ незаконно внесены записи за ГРН N 2206600388620 о недостоверности сведений в отношении меня, как директоре и учредителе ООО "Оптима". В качестве основания внесения данной записи указано "результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице".
ООО "Оптима" считает решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2206600388620 незаконным и необоснованным, по следующим основаниям:
Должностными лицами инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проверка достоверности сведений об учредителе и директоре юридического лица ООО "Оптима", в порядке, предусмотренном пунктом 4.2. статьи 9 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не проводилась.
За получением объяснений, документов, справок и иных сведений, имеющих значение для проводимой проверки, к руководству ООО "Оптима" никто из сотрудников ФНС не обращался, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2206600388620 внесена незаконно.
ООО "Оптима" состоит на налоговом учете в инспекции ФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга, за получением объяснений, документов, справок и иных сведений, имеющих значение для проводимой проверки об учредителе и руководителе ООО "Оптима", ко мне должностные лица данной налоговой инспекции также не обращались.
В связи с незаконными решениями и действиями должностных лиц инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН N 2206600388620 о недостоверности сведений в отношении меня, как директоре и учредителе ООО "Оптима", соответственно, я лишена возможности совершать какие-либо юридически значимые действия в отношении возглавляемого мной юридического лица.
На основании вышеизложенного, заявитель отмечает, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 24 марта 2020 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2206600388620 о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО "Оптима" создает препятствия последнему для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2206600388620. Обязать регистрирующий орган исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.
В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В отзыве на заявление заинтересованное лицо указывает, что ООО "ОПТИМА" (ОГРН 1169658123128 ИНН 6671059973) зарегистрировано в качестве юридического лица 27.10.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Единственным участником, руководителем ООО "ОПТИМА" (ОГРН 1169658123128 ИНН 6671059973) на 13.03.2020 являлась Стрижова Ольга Георгиевна.
В рассматриваемой ситуации, сотрудником ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга 13.03.2020 допрошена Стрижова Ольга Георгиевна, которая пояснила, что недавно зарегистрировала организацию ООО "ОПТИМА" на свое имя, по просьбе знакомого. На какой системе налогообложения указанная организация ей неизвестно. Чем до этого занималась организация ООО "ОПТИМА" ей также неизвестно. Ранее никогда не являлась руководителем либо учредителем каких-либо организаций. Налоговую отчетность не подавала. Фактического отношения к деятельности ООО "ОПТИМА" не имеет, руководство текущей деятельностью не осуществляет.
Также Стрижовой О.Г. в ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга поданы заявления от 13.30.2020 о нижеследующем:
- не регистрировать на ее имя любые юридические лица, в том числе при их создании, не вносить сведения в ЕГРЮЛ об учредителях и руководителях;
- признать недействительной доверенность на отправку отчетности по ТКС, в связи с тем, что доверенность не выдавалась и не подписывалась;
- отозвать выданные ранее сертификаты электронных ключей подписи, расторгнуть договор со специализированным оператором связи, в связи с тем, что является "номинальным" руководителем и учредителем.
Указанный протокол и заявления подписаны лично Стрижовой Ольгой Георгиевной с указанием "с моих слов записано верно" (копия протокола допроса и копия заявлений прилагаются). Стрижова О.Г. предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также Стрижовой О.Г. разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью в протоколе.
В регистрирующий орган 18.03.2020 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга представлено заявление по форме N Р34002 (вх.N 15050А).
Указанное заявление по форме Р34002 представлено в связи с недостоверностью сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (директоре) и единственном участнике (учредителе) - Стрижовой Ольге Георгиевне, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ОПТИМА" (ОГРН 1169658123128 ИНН 6671059973).
В заявлении по форме Р34002 ИФНС России по Ленинскому │району г. Екатеринбурга указала, что 13.03.2020 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, д. 42 А, кв. 7 проведен допрос руководителя и учредителя организации ООО "ОПТИМА" Стрижовой Ольги Георгиевны.
На основании представленного ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга заявления и протокола допроса Стрижовой О.Г. регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2206600388620 от 24.03.2020) о недостоверности сведений о юридическом лице.
Кроме того, в регистрирующий орган 18.03.2020 (вх. N 15053А) поступило возражение по форме Р38001, согласно которому Стрижова О.Г. сообщает, что она является номинальным руководителем и учредителем ООО "ОПТИМА" (ОГРН 1169658123128 ИНН 6671059973). Не является руководителем, учредителем, главным бухгалтером или доверенным лицом указанной организации.
Из доводов заявителя следует, что кто-либо из сотрудников ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга или ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга за получением объяснений, документов, справок и иных сведений, имеющих значение для проводимой проверки об учредителе и руководителе ООО "ОПТИМА", к руководству ООО "ОПТИМА" не обращался.
Вместе с тем, протокол допроса от 13.03.3020, заявление о непричастности к деятельности ООО "ОПТИМА" от 13.03.2020, возражение по форме Р38001 подписано лично Стрижовой О.Г., которая является руководителем и единственным участником ООО "ОПТИМА" (ОГРН 1169658123128 ИНН 6671059973).
По мнению заинтересованного лица, им доказан факт недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Стрижовой Ольги Георгиевны, и как следствие правомерность внесения записи (ГРН 2206600388620 от 24.03.2020) о недостоверности сведений о юридическом лице.
Данные обстоятельства, а также доводы заинтересованного лица из отзыва не были прямо оспорены и опровергнуты заявителем и третьим лицом.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Закон N 129-ФЗ) которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.
В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 ЗаконаN 129-ФЗ).
В соответствии с положениям пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении 1 обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Согласно положениям пп. "л", п. 1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона N 149-ФЗ).
В соответствии с п.4.2 ст.9 Закона N129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий,, порядка использования результатов этих мероприятий установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72® "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ" (далее - приказ N72).
Приказом N 72 рекомендована форма N Р34002 "Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ" (далее - Заявление по форме N Р34002) и утверждена форма N Р38001 "Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц" (далее - Возражение по форме Р38001).
Учитывая установленные судом обстоятельства, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья А.С. Воротилкин
Текст документа сверен по:
Рассылка
