Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: А60-22776/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А60-22776/2020
[Исковые требования об оспаривании бездействия удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Петер рассмотрел дело NА60-22776/2020 по ООО "ПРОЕКТ-Н" (ИНН 6670101679, ОГРН 1056603776470) к Судебному приставу -исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Анихасаровой К.Д., Орджоникидзевскому РОСП г. Екатеринбурга об оспаривании бездействия
при участии в судебном заседании:
от заявителя Берсенев А.В., доверенность от 22.01.2020г.
Заинтересованные лица не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель, являясь взыскателем по исполнительному производству N71/19/66006-ИП от 16.01.2019г., обратился в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в невынесении постановления об ознакомлении с материалами дела по заявлению от 12.02.2020г.
Отзыв не представлен.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
На основании исполнительного листа от 18.12.2018г. серии ФС N028923954, судебным приставом-исполнителем 16.01.2019г. возбуждено исполнительное производство N71/19/66006-ИП о взыскании с предпринимателя Тютина И.В. в пользу ООО "Проект-Н" 445006 руб. 83 коп. долга и 10571 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
12.02.2020г. взыскателем подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое оставлено судебным приставом-исполнителем без удовлетворения.
Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления об ознакомлении с материалами дела, обжалуется взыскателем в арбитражном суде.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 ФЗ "О судебных приставах").
Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
При этом Закон об исполнительном производстве не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия.
По смыслу пункта 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, ознакомление сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем, о чем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.
Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими им реализовать свое право на оспаривание действий (бездействия), постановлений и других документов судебного пристава-исполнителя.
Отзыв в материалы дела не представлен, как и материалы исполнительного производства, вследствие чего суд делает вывод о нарушении судебным приставом-исполнителем права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства.
В тоже время суд не может обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства, поскольку как указано выше Закон об исполнительном производстве не регулирует процедуру ознакомления с материалами исполнительного производства и не предусматривает вынесение названного постановления.
В связи с коронавирусной инфекцией временно прекращен личный прием граждан в территориальных органах ФССП России (п. 2.8 Приложения N 3, утв. Приказом ФССП России от 19.03.2020 N 202; Информация Минюста России), вследствие чего суд не может обязать судебного пристава-исполнителя ознакомить взыскателя (его уполномоченных представителей) с материалами исполнительного производства.
Взыскатель имеет возможность получить информацию о ходе исполнительного производства, соответствующее заявление подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Анисахаровой К.Д. в части непринятия мер по ознакомлению ООО "Проект-Н" (ИНН 6670101679) с материалами исполнительного производства N71/19/66006-ИП от 16.01.2019г.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева
