Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 сентября 2020 года №А60-21190/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N А60-21190/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.
Резолютивная часть определения оглашена 21.09.2020г.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Коршуновой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "СИГНАЛ" (ИНН 6680000038, ОГРН 1116680000030) к АО "СЕРОВСКИЙ ГОРМОЛЗАВОД" (ИНН 6632002846, ОГРН 1026601812270) о взыскании 2 675 502, 86 руб.,
при участии в судебном заседании
от истца: Свечникова К.С., представитель по доверенности от 09.01.2018.
от ответчика: Силантьев М.Н., представитель по доверенности от 28.07.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ООО "СИГНАЛ" обратилось в суд с иском к АО "СЕРОВСКИЙ ГОРМОЛЗАВОД" с требованием о взыскании 2 675 502, 86 руб. долга по оплате услуг по водоотведению с превышением концентраций вредных веществ по договору N98 от 30.12.2013.
Определением суда от 04.06.2020 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Ответчиком представлен в судебном заседании 30.07.2020 отзыв на заявленные требования, возражает относительно расчета требований в связи с неверным, по мнению ответчика, применением истцом тарифа, также указывает на отсутствие направления в адрес ответчика счетов на оплату.
Определением суда от 30 июля 2020 года суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела.
В судебном заседании 28.08.2020г. истцом представлены суду возражения на отзыв ответчика, ответчиком представлены суду дополнение к отзыву на иск. Документы приобщены к материалам дела.
Также в судебном заседании 28.08.2020г. ответчиком заявлено устное ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с документами, представленными в судебном заседании, а также с целью формирования правовой позиции.
Определением суда от 31 августа 2020 года судебное заседание отложено.
Истцом представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2013 по 16.09.2020, ответчиком представлен дополнение к отзыву. Документы приобщены к материалами дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между ООО "Сигнал" (организация ВКХ) и АО "Серовский гормолзавод" (абонент) заключен договор водоотведения от 30.12.2013 г. N 98 (далее - договор), по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.
В период с сентября 2019 года по февраль 2020 года в результате исследования проб воды установлен факт превышения ответчиком нормативных показателей сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных испытаний, актом отбора проб сточных вод.
По результатам анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком (абонентом) в системы канализации Серовского городского округа, зафиксировано превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
На основании результатов анализов отбора проб сточных вод, истцом произведен расчет платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в системы канализации Серовского городского округ в спорный период, на основании тарифов, утвержденных Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 11.12.2018 N 285-ПК и п. 19 Порядка взимания платы (Постановление Правительства Свердловской области N 571-ПП от 02.07.2015).
Плата за услуги по водоотведению и очистке сточных вод с превышением концентраций вредных веществ за спорный период составила 2 675 502, 86 руб. Для внесения платы истец выставил ответчику счета-фактуры.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 07.04.2020г. с требованием, оплатить указанную задолженность, оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По условиям договора абонент обязан соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (п. 12 договора).
Условиями вышеприведенного договора определено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, нормативы допустимых сбросов которых закреплены в приложении N 6 к договору (п. 26 договора).
В соответствии с пунктом 2 Правил, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Тарифы истца утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 11.12.2018 N 285-ПК и составляют: с 01.07.2019 по 30.09.2019 на услуги по водоотведению - 11,54 руб. куб. м, без НДС.
Допустимые концентрации загрязняющих веществ при сбросе в систему канализации Серовского городского округа указаны в таблице N 1 Положения об условиях приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации муниципального образования Серовский городской округ, утв. Постановлением администрации Серовского городского округа от 03.06.2013 г. N 892 и приложением N 6 к договору водоотведения.
Согласно п. 19 Порядка взимания платы (Постановление Правительства Свердловской области N 571-ПП от 02.07.2015) предельный размер платы составляет 5-кратный тариф на водоотведение, умноженный на объем сточных под абонента.
Расчет платы за превышение ПДК судами проверен и признан верным.
Акт отбора проб сточной воды АО "Серовский гормолзавод" составлен в соответствии с вышеприведенными Правилами N 525 и условиями договора водоотведения N 98 от 30.12.2013.
Таким образом, истцом обоснованно начислена плата за превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод.
Довод ответчика о том, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по п. 123 (4) Правил N 644, судом отклоняется.
Коэффициент 0,5 применяется для абонентов, если объем отводимых сточных составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе, если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами.
В рассматриваемом же случае, ответчик расположен в отдельном здании и не имеет иных абонентов. Отбор проб произведен в канализационном колодце, не имеющем сточных вод иных абонентов, и согласованным с ответчиком.
Истец при расчете руководствуется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, а также Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение указанного Постановления и в целях совершенствования нормирования и упорядочения расчетов между предприятиями и организациями, отводящими сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов и организациями ВКХ, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов. Правительство Свердловской области Постановлением от 14.02.1997 N 133-п утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.
На основании пункта 3 указанного Порядка исполнительные органы местного самоуправления утверждают по согласованию с областным комитетом по охране природы или его территориальным органом разработанные организациями ВКХ местные условия приема сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение Постановления N 1310 и в целях совершенствования нормирования и упорядочения расчетов между предприятиями и организациями, отводящими сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов. Правительство Свердловской области Постановлением от 02.07.2015 N 571-ПП утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Свердловской области.
Пункт 1 Постановления N 571-ПП определяет механизм взимания организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в централизованные системы водоотведения (далее - ЦСВ) населенного пункта и эксплуатирующей эти системы (далее - организация ВКХ) с последующим сбросом сточных вод в водные объекты и (или) на водосборные площади, с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в ЦСВ населенного пункта, платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в ЦСВ населенного пункта как меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде при сбросе сточных вод в ЦСВ населенного пункта.
В соответствии с пунктом 4 Постановления N 571-ПП для установления нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых абонентами в ЦСВ населенного пункта, органами местного самоуправления утверждаются условия приема сточных вод в ЦСВ населенных пунктов.
В силу пункта 14 Постановления N 571-ПП объем сточных вод, отведенных абонентом с превышением установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, независимо от даты отбора проб до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.
При сбросе абонентом загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК, расчет платы производится по формуле, приведенной в пункте 19 указанного Порядка. Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с данным пунктом, составляет 5-кратный тариф на водоотведение, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в пункте 14 данного Порядка.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167) контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65). Отбор проб и анализы контрольных проб сточных вод производились ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" аттестованной и аккредитованной для производства таких работ.
Результаты отбора проб сточных вод и исходные данные, положенные в основу расчета платы, ответчиком документально не опровергнуты (ст. 9 АПК РФ). Правом произвести самостоятельный отбор проб, как это предусмотрено пунктом 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, ответчик не воспользовался. Доказательств оплаты спорных услуг ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.
Таким образом, требования истца о взыскании 2 675 502, 86 руб. долга по оплате услуг по водоотведению с превышением концентраций вредных веществ по договору N98 от 30.12.2013 за сентябрь 2019 - февраль 2020 года подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 36378 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ; оставшаяся часть государственной пошлины в сумме 11941,56 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации как излишне уплаченная.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с АО "СЕРОВСКИЙ ГОРМОЛЗАВОД" в пользу ООО "СИГНАЛ" 2 675 502, 86 руб. долга по оплате услуг по водоотведению с превышением концентраций вредных веществ по договору N98 от 30.12.2013 за сентябрь 2019 - февраль 2020 года, 36378 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
3. Возвратить ООО "СИГНАЛ" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 25.04.2017 N 881 госпошлину в сумме 11941,56 руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.В. Селивёрстова
Текст документа сверен по:
Рассылка