Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: А60-20612/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N А60-20612/2020
[Исковые требования о сохранении помещения в переустроенном состоянии удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года
Полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Бобовой, рассмотрел дело NА60-20612/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС АГРО" (ИНН 6686095082, ОГРН 1176658049920), к АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6663019984, ОГРН 1036604785293), о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
при участии в судебном заседании
от истца: Е.А. Цибизова, представитель по доверенности от 12.08.2019,
от ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС АГРО" (ИНН 6686095082, ОГРН 1176658049920) обратилось в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6663019984, ОГРН 1036604785293) о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Избирателей, д.110, площадью 111,9 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.
Определением от 14.05.2020 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 11.06.2020.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании 11.06.2020 истец поддержал исковые требования.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению спора по существу ( ст. 4 ст. 137 АПК РФ).
В связи с необходимостью предоставления дополнительных документов истцом в обоснование заявленных требований, суд откладывает судебное заседание на 30.07.2020.
Истцом заявлено ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
Также истцом заявлено отсутствие возражений относительно не взыскания судебных расходов с ответчика.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
ООО "Альянс Агро" на праве собственности, на основании решения единственного участника ООО "Торговый дом "Русагроторг" от 25.11.2016 года принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Избирателей, д. 110, площадью 111,9 кв.м. (далее - помещение), расположенное на 1 этаже, назначение помещения: нежилое, с кадастровым номером 66:41:0106177:1794, что подтверждается Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 21.07.2017 г. Право собственности зарегистрировано 21.04.2017 г., о чем в ЕГРП сделана запись под номером 66:41:0106177:1794-66/001/2017-2.
Как следует из материалов дела, в отношении вышеуказанного помещения были произведены работы по переустройству и перепланировке:
1) Демонтаж существующей ненесущей перегородки;
2) Демонтаж существующей двери;
3) Демонтаж существующей двери с последующей закладкой дверного проема;
4) Устройство короба из ГЛК в санузлах для сокрытия инженерных коммуникаций
5) Установка раздвижных дверей-купе с образованием шкафа;
6) Перенос электроплиты с подключением в обычную 16А розетку;
7) Замена существующего умывальника на душевую кабину;
8) Установка дополнительного унитаза и умывальника.
После проведения работ по переустройству и перепланировке указанного помещения проектно-кадастровой компанией ООО "Генпроект" подготовлено Техническое заключение N144/Н-2019-ТЗ "О допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения", в целях определения их допустимости, а именно:
1) Выявления наличия дефектов (повреждений) в существующих строительных конструкциях и инженерных коммуникациях, фиксации координат их расположения и оценки их влияния на несущую способность здания и эксплуатационную пригодность;
2) Оценки влияния произведенных работ на соответствие требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" и прочих экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации;
3) Выполнения необходимых натуральных измерений геометрических, прочностных и конструктивных параметров существующих строительных конструкций объекта.
Как следует из Технического заключения N144/Н-2019-ТЗ "О допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения", по результатам обследования установлено следующее:
Выполненная перепланировка не ухудшает жилищные условия смежных квартир и не противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" и прочим экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации.
В связи с тем, что проведенная перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, истец, ссылаясь на ст. 29 ЖК РФ, обратился в суд с иском о сохранении указанных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, перечень указанных способов не является исчерпывающим.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно пункту 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
В силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Перепланировка помещений согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не относится к самовольному строительству.
Согласно статье 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, данные изменения не попадают под категорию реконструкции, так как не предусматривается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Несущие конструкции в ходе перепланировки не затронуты. Согласно статье 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется. Обратного суду не представлено.
Из обстоятельств данного дела следует, что истец до обращения в суд предпринимал действия по согласованию произведенной перепланировки.
29 апреля 2019 года ООО "Альянс Агро" обратилось в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о сохранении помещения в перепланированном виде. Согласно ответу Администрации от 15.05.2019 г. исх.N 67/01-18/001-286 ООО "Альянс Агро" было отказано в предоставлении такой услуги в связи с отсутствием регламента ее оказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а также то, что произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих по адресу: г. Екатеринбург, ул. Избирателей, 110, суд полагает, что перепланировкой и переустройством в указанном жилом помещении не нарушаются права и законные интересы других граждан, что позволяет сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург. ул. Избирателей, д. 110, площадью 111,9 кв.м, расположенное на 1 этаже, назначение помещения: нежилое, с кадастровым номером 66:41:0106177:1794, в переустроенном и перепланированном состоянии.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Ю.В. Матущак
