Определение Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2020 года №А60-2043/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу о банкротстве


от 16 июня 2020 года Дело N А60-2043/2020


[Исковые требования о признании несостоятельным (банкротом) оставить без изменения]
(Извлечение)
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Лучихиной У.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митрофановой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело N А60-2043/2020 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) несостоятельным (банкротом).
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.
От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении заявления о признании банкротом в его отсутствие. Ходатайство судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Должник, уполномоченный орган, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства (часть 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.
При этом, признавая извещение общества "РЕГИОН" надлежащим, суд исходит из того, что определение от 28.02.2020 о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к рассмотрению, назначении судебного заседания по проверке обоснованности требований, определение от 20.03.2020 о переносе судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании банкротом, определение от 17.04.2020 о приостановлении рассмотрения заявления о признании должника банкротом, определение от 13.05.2020 о возобновлении производства по делу о банкротстве и назначении судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании банкротом, направлялось судом по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Красноуральская, д. 21/3, оф. 2. Почтовые конверты с названными определениями возвращены отделением почтовой связи в суд первой инстанции в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является доказательством надлежащего извещения стороны.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным в названном пункте, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Информация о движении дела, в том числе определения о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к рассмотрению, о переносе судебного заседания, о приостановлении производства по делу, о возобновлении производства по делу, своевременно размещены на официальном сайте суда в сети Интернет.
В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 20.01.2020 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области по системе подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" несостоятельным (банкротом), ссылаясь на наличие заложенности по обязательным платежам в размере 1 051 866 руб. 93 коп. (долг по налогам - 663 482 руб., пени - 266 633 руб. 03 коп., штраф - 121 751 руб. 90 коп.). В качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа членов которой подлежит утверждению арбитражный управляющий должника уполномоченный орган указал Союз СРО "СЕМТЭК" - Союз "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса".
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2020 названное заявление принято к рассмотрению Арбитражного суда Свердловской области, назначено судебное заседание по рассмотрению его обоснованности на 30.03.2020.
В адрес суда 16.03.2020 от Управления Федеральной службы безопасности России по Свердловской области поступили сведения в отношении должника, согласно которым у общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" лицензия на работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а также допуск руководителю не оформлялись.
От Союза арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" 20.03.2020 посредством подачи через электронную систему ("Мой арбитр") в суд поступил отказ в представлении кандидатуры, согласно которому ни один из членов союза не изъявил согласие быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН".
Определением Арбитражного суда Свердловской области 20.03.2020 судебное заседание по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) несостоятельным (банкротом) перенесено на 13.04.2020.
В Арбитражный суд Свердловской области 13.04.2020 посредством электронной подачи документов "Мой арбитр" от уполномоченного органа поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя уполномоченного органа.
Определением Арбитражного суда Свердловской области 17.04.2020 производство по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) несостоятельным (банкротом) приостановлено до снятия ограничительных мер, введенных Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.
Определением Арбитражного суда Свердловской области 13.05.2020 производство по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) несостоятельным (банкротом) возобновлено, судебное заседание назначено на 10.06.2020.
В Арбитражный суд Свердловской области 10.06.2020 посредством электронной подачи документов "Мой арбитр" от уполномоченного органа поступило уточненное ходатайство своих требований, согласно которому налоговый орган уточнил размер заложенности и представил пояснения по принятым им мерам ее принудительного взыскания.
Иных ходатайств лицами, участвующими в деле, не заявлено.
В судебное заседание 10.06.2020 должник, уполномоченный орган в судебное заседание не явились.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Согласно пункту 1 статьи 41 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
Пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" несостоятельным (банкротом), ссылаясь на то, что за данным обществом числится просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пенями и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации в размере 1 051 866 руб. 93 коп., в том числе по обязательным платежам 663 482 руб., пени - 266 633 руб. 03 коп., штрафы - 121 751руб. 90 коп.
Уполномоченный органом представлено уточнение, согласно которому за должником числится следующая задолженность:
- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 1 051 066 руб. 93 коп., в том числе налог - 663 482 руб., пени - 266 633 руб. 03 коп., штраф - 120 951 руб. 90 коп.
налог - 214 297 руб. 00 коп. - на основании декларации за 4 квартал 2015 по сроку уплаты до 25.01.2016, начислено 224 592 руб., уменьшено на 10 295 руб.,
налог - 224 592 руб. - на основании декларации за 4 квартал 2015 года по сроку уплаты до 25.02.2016,
налог - 224 593 руб. 00 коп. на основании декларации за 4 квартал 2015 года по сроку уплаты до 25.03.2016,
пени - 266 633 руб. 03 коп. - программный расчет пени за несвоевременную уплату налога по состоянию на 15.01.2020.
По данному налогу выставлены требования от 18.03.2016 N 463219, от 07.04.2016 N 464108, от 19.11.2016 N 32738; приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 14.04.2016 N 172478, от 06.05.2016 N 173302, от 16.12.2016 N 193408; решения о взыскании задолженности за счет имущества должника от 11.05.2019 N 35096, от 16.12.2016 N 39711, от 10.11.2017 N 61567; постановления о взыскании за счет имущества должника от 11.05.2016 N 35036, от 10.11.2017 N 62417, от 16.12.2016 N 39530; возбуждено исполнительное производство от 25.01.2017 N 2861/17/66001-ИП;
- штрафу - 120 951 руб. 90 коп. на основании камеральной налоговой проверки за отчетный период за 4 квартал 2016 г. от 21.09.2016 N 77708.
Выставлены требования от 09.11.2016 N 77689, от 07.04.2016 N 464108; приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 08.12.2016 N 192193, от 06.05.2016 N 173302; решения о взыскании задолженности за счет имущества должника от 08.12.2016 N 39466, от 10.11.2017 N 61567; постановления о взыскании за счет имущества должника от 08.12.2016 N 39281, от 10.11.2017 N 62417; возбуждено исполнительное производство от 25.01.2017 N 3895/17/66001-ИП;
- денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, статьей 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 800 руб.
штраф 200 руб. - по камеральной налоговой проверке за 1 квартал 2014 года, решение от 10.10.2014 N 65784,
штраф 200 руб. - по камеральной налоговой проверке за 3 квартал 2014 года, решение от 20.01.2015 N 8063,
штраф 200 руб. 00 кои. - по камеральной налоговой проверки за 4 квартал 2014 года, решение от 16.04.2015 N 8850,
штраф 200 руб. - по камеральной налоговой проверке за 2 квартал 2014 года - решение N15502 от 14.06.2017.
Выставлены требования от 01.12.2014 N 60730, от 09.02.2015 N 62367, от 08.05.2015 N 64603, от 01.07.2017 N 5185; приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 23.12.2014 N 144108, от 06.03.2015 N 147767, от 04.06.2015 N 154086, от 11.08.2017 N 229796; решения о взыскании задолженности за счет имущества должника от 11.03.2015 N 28605, от 18.05.2015 N 29636, от 2408.2015 N 31152, от 29.01.2018 N 66650; постановления о взыскании за счет имущества должника от 11.03.2015 N 28481, от 18.05.2015N 29532, от 24.08.2015 N 31078, от 29.01.2018 N 67505; возбуждено исполнительное производство от 13.02.2018 N 6964/18/66001-ИП).
Уполномоченным органом при обращении с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" несостоятельным (банкротом) указывалось на отсутствие за должником какого-либо зарегистрированного имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве, и на невозможность финансирования процедуры банкротства из средств федерального бюджета.
В силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.
По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда (абзаца 3, 4 пункта 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на уполномоченном органе лежит процессуальная обязанность доказывания обоснованности заявленного требования посредством представления суду надлежащих доказательств, свидетельствующих об основаниях возникновения заявленной задолженности по налогам и сборам, обоснованности заявленных сумм недоимки по каждому виду налога и сбора, обоснованности начисления пени и заявленных для включения в реестр требований кредиторов сумм финансовых санкций.
По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика (плательщика) по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с пунктом 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).
На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Вместе с тем, уполномоченный орган в материалы дела не представил доказательства того, что все меры принудительного взыскания заявленной задолженности приняты своевременно и в полном объеме.
В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.
Уполномоченным органом представлены сведения о возбужденных в отношении должника по требованиям об уплате обязательных платежей исполнительных производствах, вместе с тем судом установлено, что в 2017 и 2019 годах исполнительные производства (от 25.01.2017 N 2861/17/66001-ИП, от 25.01.2017 N3895/17/66001-ИП, от 13.02.2018 N 6964/18/66001-ИП) окончены по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (сведения размещены на сайте ФССП в сети Интернет).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
При этом возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Из материалов дела усматривается, что повторно исполнительные документы не предъявлялись к исполнению, доказательств обратного не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания недоимки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом.
В силу статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;
об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Поскольку уполномоченным органом не представлены доказательства того, что должник отвечает признакам банкротства, т.е. отсутствуют условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, во введении наблюдения в отношении должника следует отказать, производство по делу о банкротстве - прекратить.
Руководствуясь статьей 48 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:
1. Во введении наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) отказать, производство по делу NА60-2043/2020 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (ИНН: 6659143403, ОГРН: 1069659056499) несостоятельным (банкротом) прекратить.
2. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Свердловской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Судья У.Ю. Лучихина