Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: А60-20384/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А60-20384/2020
[Исковые требования о признании незаконным бездействия удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года
Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Бобовой рассмотрел дело NА60-20384/2020 по заявлению товарищества собственников жилья "Южный" (ИНН 6626013021, ОГРН 1026601608065), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 6670073012, ОГРН 1046603570562), Полевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Быковой Лидии Владимировне, третье лицо ООО "Интерра Юго-Восток" (ИНН 6679058499), о признании незаконным бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, старшего судебного пристава,
при участии в судебном заседании
от истца: Л.С. Серебренников, представитель по доверенности от 02.02.2020,
от ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Товарищество собственников жилья "Южный" (ИНН 6626013021, ОГРН 1026601608065) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 6670073012, ОГРН 1046603570562), Полевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Быковой Лидии Владимировне и просит:
1. Признать незаконным бездействие Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области, выражающееся в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020.
2. Признать незаконным бездействие начальника Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области - старшего судебного пристава-исполнителя Быковой Лидии Владимировны, выражающееся в нерассмотрении ходатайства ТСЖ "Южный" о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении ответа.
3. Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области возбудить исполнительное производство на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020 и направить в адрес ТСЖ "Южный" постановление о возбуждении исполнительного производства.
4. Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области - старшего судебного пристава Быкову Лидию Владимировну направить в адрес ТСЖ "Южный" ответ на ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (исх. от 23.03.2020) и организовать исполнение судебным приставом-исполнителем возбуждение исполнительного производства на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020.
Определением от 15.05.2020 судебное заседание назначено на 19.05.2020.
В судебное заседание 19.05.2020 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.
Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Интерра Юго-Восток" (ИНН 6679058499).
Судебное заседание отложено на 09.06.2020.
От третьего лица 03.06.2020 поступил отзыв на заявление. В удовлетворении заявления просит отказать.
Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика по делу.
Судебное заседание отложено на 23.06.2020.
В судебном заседании 23.06.2020 судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика по делу.
Судебное заседание отложено на 30.07.2020.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-37371/2019 принято решение об удовлетворении заявленных исковых требований по иску Товарищества собственников жилья "ЮЖНЫЙ" (ИНН 6626013021, ОГРН 1026601608065) к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРРА ЮГО-ВОСТОК" (ИНН 6679058499, ОГРН 1146679030002) о взыскании неосновательного обогащения в размере 32 739 руб. 65 коп.
26.12.2019 выдан исполнительный лист серии ФС N032645333.
22.01.2020 ТСЖ "Южный" обратилось в Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области с заявлением о принятии исполнительного листа на принудительное исполнение.
Как указывает заявитель, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).
Судом установлено, что 22.01.2020 в Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области предъявлен исполнительный лист серии ФС N 032645333 от 26.12.2189, вместе с тем, в нарушение указанный выше положений Закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство не возбуждено до настоящего времени.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
Объективных причин, наличие которых препятствовало судебному приставу совершать исполнительные действия, из настоящего дела судом не усматривается. Между тем правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплено в качестве главной задачи исполнительного производства.
Также заявитель указывает, что 27.03.2020 начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела УФССП России по Свердловской области Быковой Л.В. посредством почтовой связи было направлено ходатайство о предоставлении информации в соответствие с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На момент подачи настоящего заявления ответа на данное ходатайство не последовало.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель приведённые предписания закона не исполнил, на ходатайство о совершении исполнительных действий постановление не выносил и не ответил, поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрел, что привело к нарушению права заявителя на разрешение заявлений и ходатайств в установленные законом сроки.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.167-170, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области, выражающееся в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020.
3. Признать незаконным бездействие начальника Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области - старшего судебного пристава-исполнителя Быковой Лидии Владимировны, выражающееся в нерассмотрении ходатайства ТСЖ "Южный" о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении ответа.
4. Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области возбудить исполнительное производство на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020 и направить в адрес ТСЖ "Южный" постановление о возбуждении исполнительного производства.
5. Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области - старшего судебного пристава Быкову Лидию Владимировну направить в адрес ТСЖ "Южный" ответ на ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (исх. от 23.03.2020) и организовать исполнение судебным приставом-исполнителем возбуждение исполнительного производства на основании заявления ТСЖ "Южный" от 22.01.2020.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Ю.В. Матущак
