Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2020 года №А60-19864/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N А60-19864/2020

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой С.С., рассмотрел в судебном заседании дело N А60-19864/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) к индивидуальному предпринимателю Богатыреву Владимиру Васильевичу (ИНН 660700167264, ОГРНИП 304660734300066) о взыскании 14 268,55 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца: Стышнова А.А., представитель по доверенности от 20.01.2020;
от ответчика: Галкин И.С., представитель по доверенностям от 01.10.2018, от 01.08.2020.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) к индивидуальному предпринимателю Богатыреву Владимиру Васильевичу (ИНН 660700167264, ОГРНИП 304660734300066) о взыскании 14 268,55 руб.
Определением от 12.05.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 29.06.2020 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
Истцом заявлено ходатайство об увеличении исковых требований. Уточнение принято судом к рассмотрению.
От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.
От истца поступили возражения на отзыв ответчика.
Определением от 24.08.2020 назначено основное судебное заседание.
Ответчиком представлены копии писем.
Истцом 10.09.2020 представлены дополнения к отзыву.
Истцом 05.10.2020 представлены дополнительные возражения на отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "РИФЕЙ" (далее - Компания) в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ "город Лесной", Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
ИП Богатырев А.В. (далее - ответчик) 28.06.2019 обратился в Компанию с заявкой на заключение договора "по обращению с твёрдыми коммунальными отходами", в которой указал, что по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Попова, дом 19а - он осуществляет торговую деятельность. Как указал ответчик в своей заявке, необходимая периодичность вывоза ТКО - один раз в месяц, количество контейнеров - 1, объемом 0,12 мі, способ расчета - по объему.
Истцом на основании заявки от 28.06.2019 ответчику направлен проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО NРФ03КО0106000623 от 01.01.2019, где способом расчета установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, в связи с отсутствием потребителя собственной оборудованной контейнерной площадки.
Договор сторонами не подписан.
Точка оказания услуг по вывозу ТКО/ТБО расположена по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Попова, дом N 19а.
В период январь-февраль 2020 года Компания оказала в интересах ответчика услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), выставила контрагенту соответствующие счета на оплату.
Поскольку ответчик оплату услуг не произвел, Компания с соблюдением претензионного порядка обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу (о взыскании основного долга и неустойки (пени)).
Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1, пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса).
В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В рассматриваемой ситуации между истцом и ответчиком имеют место обязательственные правоотношения, урегулированные договором "на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" N РФ03КО0106000623.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9, части 1 и 3 ст. 65, ч. 1 ст. 66 АПК РФ).
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности юридически значимого факта возникновения на стороне ответчика денежных обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных истцом в период январь-февраль 2020 года.
Возражения ответчика арбитражный суд полагает несостоятельными, не основанными на нормах материального права и представленных в дело письменных доказательствах. Так, ответчик не отрицает факт осуществления хозяйственной деятельности в помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Попова, дом N 19а. Ответчик не отрицает факт наличия отходов, образующихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу. Данное обстоятельство также подтверждается заявкой ответчика в адрес Компании с просьбой заключить договор на обращение с ТКО, в которой ответчик указывает все необходимые сведений.
Представленный в материалы дела договор на оказание услуг по вывозу вторсырья от 10.06.2019, предметом которого является безвозмездный регулярный вывод вторсырья ответчика, и как указал ответчик, вывоз макулатуры, факт оказания услуг истцом не опровергает.
Судом также отмечается, что в силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий".
В соответствии с ФККО в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам:
7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ;
7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 36 200 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 39 400 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
Как разъяснено в письме Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО" с 2019 года вводится запрет на захоронение видов отходов, входящих в подтипы ФККО "Бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства" (4 05 000 00 00 0); "Отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные" (4 34 000 00 00 0); "Отходы стекла и изделий из стекла" (4 51 000 00 00 0); а также видов отходов, отнесенных к группе девятого блока ФККО "Отходы шин, покрышек, камер автомобильных" (9 21 100 00 00 0).
Данный механизм регулирования обращения с отходами направлен на стимулирование отрасли утилизации отходов, развитие которой является в целом приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами в соответствии со статьей 3 Закона N 89-ФЗ.
Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
Вместе с тем доказательств организации раздельного накопления отходов, для дальнейшего направления их на утилизацию в материалы дела не представлено.
Факт оказания услуг подтверждён относимыми и допустимыми доказательствами с учётом положений статей 8, 9, 65, 66, 70 АПК РФ.
Кроме того, арбитражный суд полагает правомерными действия истца по определению объёма и стоимости оказанных услуг. В данной части истец обоснованно руководствовался данными (сведениями) об объёме потребления услуг по обращению с ТКО/ТБО, которые предоставлены самим ответчиком (в заявке на заключение договора). Также предложенный истцом порядок расчёта соответствует нормативным правовым актам (произведение норматива "0,026 куб.м.", утверждённого постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области, и площади объекта), в связи с отсутствием у Потребителя собственной оборудованной контейнерной площадки в период в отношении которого заявлено о взыскании задолженности.
Порядок начисления размера платы оказанной услуги по обращению с ТКО установлен Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ N 505 (далее - Правила N 505).
Правила N 505 устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 2 Правил N 505 определен перечень отходов, подлежащих коммерческому учету. Пунктом 5 Правил N 505 установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Пунктом 8 Правил N 505 предусмотрено, что при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505.
Соответственно, для того чтобы осуществлять учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объёма контейнеров, необходимо оборудовать контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов соответствующего лица, осуществляющего коммерческую деятельность.
Поскольку только 21.02.2020 г. Администрацией города Нижний Тагил в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включена контейнерная площадка Ответчика, с учетом этих обстоятельств Истец правомерно произвел расчет исходя из норматива до 21.02.2020 г.
Соответственно за расчетные периоды до 21.02.2020 начисления в рамках Договора N РФОЗКОО 106000623 от 01.01.2019 перерасчету не подлежат. При этом, с момента начала осуществления деятельности ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕИ" по оказанию услуг по обращению с ТКО на территории Свердловской области, региональный оператор осуществляет вывоз ТКО в полном объеме вне зависимости от заключения договора в письменной форме, а также независимо от превышения либо не превышения фактического объема вывезенных ТКО над установленным нормативом.
Иного порядка определения объема, оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образованными в ходе хозяйственной деятельности в нежилом помещении ни Правилами N 505, ни другими нормативными правовыми актами не установлено.
Поскольку ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств погашения задолженности в арбитражный суд не представил, требование Компании о взыскании с Общества основного долга в размере 13 943,56 руб. следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).
Пунктом 18 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, действующим в отношении сторон в период 01.01.2020-21.02.2020 предусмотрено, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
По расчету истца размер неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 19.08.2020, составил 804,57 руб.
Представленный истцом расчёт арбитражным судом проверен, признан верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.
В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по вывозу ТКО, требования истца об уплате пени обосновано.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Богатырева Владимира Васильевича (ИНН 660700167264, ОГРНИП 304660734300066) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) основной долг в сумме 13 943,56 руб., неустойку (пени) в размере 804,57 руб. с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, действующей на дату погашения задолженности, начиная с 20.08.2020 до даты фактического погашения долга, а также денежные средства в сумме 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Д.Е. Пенькин
Текст документа сверен по:
Рассылка