Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: А60-19833/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А60-19833/2020
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В Дворянцевой рассмотрел в судебном заседании объединенное дело по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРЕС" (ИНН 6686107612, ОГРН 1186658051227)
к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)
о признании недействительными решений
При участии в судебном заседании:
от заявителя - Горячева Л.Г., представитель по доверенности от 03.07.2020, паспорт; Скопина Г.С., представитель по доверенности от 11.06.2020, паспорт;
от заинтересованного лица - Сулиманов М.М., представитель по доверенности N 23 от 07.02.2020, уд., Андреева И.Н., представитель по доверенности N 71 от 30.12.2019, уд., диплом.
Отводов составу суда не заявлено.
ООО "Крес" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями о признании недействительными решений Уральской электронной таможни (далее по тексту - Таможня, Таможенный орган):
-от 14.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/211119/0174306;
-от 17.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/261219/0197472;
- от 17.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/251219/0196637;
-от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/251219/0197134;
-от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N10511010/241219/0195441.
Кроме того, заявитель просит обязать Уральскую электронную таможню возвратить заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49).
Заинтересованное лицо представило отзывы, в которых просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Определением от 19.06.2020 по делу N А60-23045/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела NА60-23045/2020, А60-19833/2020, А60-23109/2020 при этом объединенному делу присвоен номер N А60-19833/2020.
От заинтересованного лица поступило ходатайство об объединении дел N А60-19833/2020, NА60-24055/2020 и NА60-24161/2020.
Определением от 06.07.2020 по делу N А60-19833/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дело А60-19833/2020 и дела NА60-24055/2020, NА60-24161/2020, при этом объединенному делу присвоен номер N А60-19833/2020.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ООО "Крес" во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. N33/2012, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB Ningbo ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе N 350-19 от 25.10.2019 г.
21.11.2019 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары N 10511010/211119/0174306 (далее- ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 350-19 от 25.10.2019 г., инвойс N 350-19 от 25.10.2019 г., упаковочный лист N 350-19 от 25.10.2019 г., платежное поручение N74 от 16.08.2016 г. и письмо N 6 438 от 17.01.2020 г. и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
В представленных таможенному органу документах описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.
Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FOB NINGBO).
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 22.11.2019 г. принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК БЭС.
Как указывает заявитель, и не оспаривается заинтересованным лицом, во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, Общество предоставило письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком Спецификация N 350-19 от 25.10.2019 г. на сумму 22 232,02 в USD; Инвойс N 350-19 от 25.10.2019 г. на сумму 22 232,02 в USD; Упаковочный лист N 350-19 от 25.10.2019 г.; письмо N 6 432 от 17.01.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 6 433 от 17.01.2020 г., поясняющее, что Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Прайс-лист производителя; письмо N 6 434 от 17.01.2020 г.; Прайс-лист; документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод N74 от 16.08.2016 г., письмо N 6 438 от 17.01.2020 г.; ВБК по контракту; заявление на перевод N 75 от 25.06.2015 г. и письмо N 5 763 от 18.12.2019 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки N14/01 от 14.01.2019 г.; Калькуляция цены продажи; письмо N 6 439 от 17.01.2020 г.; бухгалтерские документы по текущей поставке; Договоры поставки от 18.09.2018 г.; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи от 18.12.2019 г.; Оферта; письмо N6 435 от 17.01.2020 г.; письмо N6 436 от 17.01.2020 г.; договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N ОМЕ1808159В от 30.08.2018 г.; договор N 207 от 31.08.2018 г.; транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 6 437 от 17.01.2020г.; пояснения по условиям продажи.
По мнению Таможенного органа, представленные Обществом документы, являются недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 14.02.2020 таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/211119/0174306 в отношении следующих товаров: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 44,46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 99,100, 101, 102,103, 105,108.
При этом заинтересованное лицо, исходит из нижеследующего:
В представленной Спецификации N 350-19 от 25.10.2019, являющейся неотъемлемой частью внешнеторгового контракта N 33/2012 от 01.06.2012 не определены условия оплаты, кроме фразы (оплата производится авансовыми платежами), т.е. без указания конкретных дат и сумм авансовых платежей. Поставки осуществляются на основании Инвойса N 350-19 от 25.10.2019 на сумму 22232,02 USD, при этом в нем отсутствует ссылка на Спецификацию. Пунктом 3.2 Контракта закреплено, что "продавец обязуется поставить товар на территорию России в течение 2,5 лет со дня произведения оплаты авансового платежа покупателем". В целях подтверждения суммы, фактически уплаченной за товар, представлено Заявление на перевод N 74 от 16.08.2016 на сумму 500000 USD, и пояснительное письмо, согласно которого авансовый платеж по Инвойсу N 350-19 от 25.10.2019 произведен заявлением на перевод N 74 от 16.08.2016 г., в размере 22232,02 USD. Оставшаяся часть платежей будет распределена между следующими инвойсами. В графе "назначение платежа" указана оплата по Приложению N 16 от 26.10.15, не представленному таможенному органу, без детализации по Инвойсам, Спецификациям. Вместе с этим авансовый платеж произведен вне установленного Контрактом срока (поставка товаров с момента оплаты должна быть произведена не позднее декабря 2018г.), согласно условиям п. 3.2 Контракта при не поставке товара осуществляется возврат авансовых платежей в течение 120 дней. Следовательно, соотнести документы по оплате с декларируемыми товарами не представляется возможным, так как не известно, что фактически оплачивалось по представленному заявлению на перевод. Учитывая вышеизложенное, таможенному органу не представляется возможным, во-первых, определить каким образом ООО "КРЕС" определяет сумму, необходимую для предоплаты, при отсутствии па момент оплаты коммерческих документов; во-вторых, каким образом заказчик уведомляет продавца об объеме, ассортименте товара, который должен быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); в-третьих, каким образом осуществляется сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходит согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом это юридически оформлено (например, предварительным счетом). Таким образом, сведения относительно коммерческих документов и оплаты не позволяют на момент проведения проверки таможенной стоимости подтвердить выполнение всех обязательств между сторонами Контракта и определить сумму, фактически уплаченную за товар, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость.
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. N33/2012, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB Ningbo ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе N AV47-19 от 06.12.2019 г.
24.12.2019 г. Общество в отношении части товаров, указанных в Инвойсе N AV47-19 от 06.12.2019 г. на сумму 37 499,78 долларов USD, подало в Таможню декларацию на товары N 10511010/241219/0195441 (далее- ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N AV47-19 от 06.12.2019 г., инвойс N AV47-19 от 06.12.2019 г., упаковочный лист N AV47-19 от 06.12.2019 г., заявление на перевод N47 от 22.06.2016 г. и письмо N 8 005 от 17.02.2020 г. и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
Заявитель указывает, что в представленных таможенному органу документах описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.
Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FCA Маньчжурия).
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 25.12.2019 г. принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.
Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, Общество предоставило: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, Спецификацию N AV47-19 от 06.12.2019 г. на сумму 38 429,31 в USD; Инвойс N AV47-19 от 06.12.2019 г. на сумму 38 429,31 в USD; Упаковочный лист N AV47-19 от 06.12.2019 г. Письмо N 7 999 от 17.02.2020 г. разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения. Письмо N 8 000 от 17.02.2020 г. поясняющее, что экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации. Прайс-лист производителя; письмо N 8 001 от 17.02.2020 г.; Прайс-лист; Документы, подтверждающие факт оплаты по Инвойсу N AV47-19 от 06.12.2019 г.: оплата по текущей поставке; ВБК по контракту; ДТ 10511010/220419/0053556; Оплата; Торг-12; Счет-фактура; ДВРФ; Калькуляция цены продажи; Письмо N 8 006 от 17.02.2020 г.; Бухгалтерские документы по текущей поставке; Карточки 41 счета по текущей поставке; Договоры по предстоящей поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи по предстоящей поставке; Оферта; Письмо N 8 002 от 17.02.2020 г.; Письмо N 8 003 от 17.02.2020 г.; Транспортные платежные документы; Письмо N 8 004 от 17.02.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
Поскольку представленные документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 18.03.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10511010/241219/0195441 в отношении следующих товаров: 1,2,4,6,7,8,10,11,12,13,14,15,16,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45.
В качестве обоснования принятого решения таможенным органом указано следующее:
В соответствии с п. 3.4 Контракта - "Оплата за товар производится авансовыми платежами". В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТN 10511010/241219/0195441 ООО "КРЕС" представлено заявление на перевод N 47 от 22.06.2016 на сумму 500000 долл. США, кроме этого представлено пояснительное письмо N 8 005 от 17.02.2020, согласно которого следует, что оплата товара по Инвойсу произведена по заявлению N 47 от 22.06.2016 на сумму 39912,46 долл. США. Оставшаяся часть платежей будет распределена между следующими инвойсами по указанному выше контракту. Таможенному органу не представляется возможным, во-первых, определить каким образом заказчик (ООО "КРЕС") определяет сумму, необходимую для предоплаты; во-вторых, каким образом заказчик уведомляет продавца об объеме, ассортименте товара, который должен быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); в- третьих, каким образом осуществляется сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходит согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом это юридически оформлено (например, предварительным счетом). Таким образом, условия Контракта относительно оплаты, не позволяют на момент проведения проверки таможенной стоимости подтвердить суммы оплаченных платежей, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость. Также, таможенным органом установлено, что в заявлении на перевод N 47 от 22.06.2016 бенефициаром денежных средств указана Yiwu Zhousima Crafts Company Limited, которая не является продавцом товаров, отсутствует в Контракте, договоре перевода долга N 33/2019 от 22.10.2019, договоре уступки N 15/2019 от 15.08.2019.
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. N33/2012, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB Ningbo ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе N 423-19 от 28.11.2019 г.
25.12.2019 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары N 10511010/251219/0196637 (далее- ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 423-19 от 28.11.2019 г., инвойс N 423-19 от 28.11.2019 г., упаковочный лист N 423-19 от 28.11.2019 г., платежное поручение N47 от 22.06.2016 г. и письмо N 8 039 от 17.02.2020 г. и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
Таможенным органом 26.12.2019 г. принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.
Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 17.02.2020 г. Общество предоставило имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Спецификация N 423-19 от 28.11.2019 г. на сумму 18 950,22 в USD; Инвойс N 423-19 от 28.11.2019 г. на сумму 18 950,22 в USD; Упаковочный лист N 423-19 от 28.11.2019 г.; Письмо N 8 033 от 17.02.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 8 034 от 17.02.2020 г., поясняющее, что Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Прайс-лист производителя; письмо N 8 035 от 17.02.2020 г.; Прайс-лист, действительный по 04.04.2019 г; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод N47 от 22.06.2016 г., письмо N 8 039 от 17.02.2020 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод N 10 от 03.02.2015, письмо N 1 280 от 04.04.2019; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки N 14/01 от 14.01.2019; Расчет себестоимости реализуемого товара от 17.02.2020;Письмо N 8 040 от 17.02.2020 г.; Приходный ордер N897 от 28.12.2019, Справка-расчет рублевых сумм документа в валюте; Карточка счета 41.01 за 28.12.2019 - 01.01.2020; Договор поставки N 7 от 19.09.2017; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 31.05.2019; Оферта; Письмо N 8 036 от 17.02.2020 г.; Письмо N 8 037 от 17.02.2020 г.; Договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N ОМЕ18/08159В от 30.08.2018 г.; Договор N 207 от 31.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 8 038 от 17.02.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
17.03.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/251219/0196637. В обоснование принятого решения таможенным органом указано следующее:
В соответствии с условиями Контракта N 33/2012 от 01.06.2012 - "Поставщик, продает, а Заказчик оплачивает и принимает продукцию, наименование, цена и количество которой определяются в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью Контракта, на условиях FOB- NINGBO, FCA - Иу, СРТ - Забайкалъск (ИНКОТЕРМС 2000). На каждую поставляемую партию товара составляется Инвойс, в котором указывается конкретный ассортимент, количество и цена партии Товара, условия оплаты. Поставки осуществляются на следующих условиях: продавец обязуется поставить товар на территорию России в течение 2,5 лет со дня произведения оплаты авансового платежа покупателем. Оплата за товар производится авансовыми платежами". В соответствии со Спецификацией N 423-19 от 28.11.2019и Инвойсом N 423-19 от 28.11.2019стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB- NINGBO, на общую сумму - 18950.22 долл.США. В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен Прайс-листы компании Поставщика, выставленные на условиях поставки FOB. Прайс-листы содержат информацию только в отношении товарных партии, имеют признаки адресности и привязки его к спецификации и инвойсу, в прайс-листе отсутствует дата начала действия цен, что вызывает сомнения в части достоверности сведений, так как не отражает объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза.
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. N33/2012, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB Ningbo ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе N 400-19 от 19.11.2019 г.
25.12.2019 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары N 10511010/251219/0197134, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 400-19 от 19.11.2019 г., инвойс N 400-19 от 19.11.2019 г., упаковочный лист N 400-19 от 19.11.2019 г., платежное поручение N47 от 22.06.2016 г. и письмо N 8 082 от 18.02.2020 г. и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 26.12.2019 г. принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.
Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 18.02.2020 г. Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями: ° Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация N 400-19 от 19.11.2019 г. на сумму 18 275,10 в USD; Инвойс N 400-19 от 19.11.2019 г. на сумму 18 275,10 в USD; Упаковочный лист N 400-19 от 19.11.2019 г.; Письмо N 8 076 от 18.02.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 8 077 от 18.02.2020 г., поясняющее, что Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; о Прайс-лист продавца, действительный по 03.12.2019г.; письмо N 8 078 от 18.02.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод N47 от 22.06.2016 г., письмо N 8 082 от 18.02.2020 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод N10 от 03.02.2015г., Письмо N 3 302 от 23.08.2019г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки N 14/01 от 14.01.2019г., договор поставки N 05/02 от 05.02.2019г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 18.02.2020г.; Письмо N8 083 от 18.02.2020 г.; Приходный ордер N905 от 31.12.2019г., Справка-расчет рублевых сумм документа в валюте; Карточка счета 41.01 за 31.12.2019-01.01.2020; Договор поставки N 7 от 19.09.2017 г.; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 23.08.2019 г.; Оферта; Письмо N 8 079 от 18.02.2020 г.; Письмо N 8 080 от 18.02.2020 г.; Договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N НКП УРАЛ-841704 от 24.09.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 8 081 от 18.02.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
Поскольку представленные документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 18.03.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/251219/0197134 в отношении следующих товаров: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 (далее - Решение от 18.03.2020 г.).
В качестве обоснования Решения от 18.03.2020 Таможенным органом указано следующее:
В соответствии с условиями Контракта N 33/2012 от 01.06.2012 (согласно договора перевода долга по договору N 33/2019 от 22.10.2019), Поставщиком товаров выступает компания YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD (Китай), изготовителем части товаров, а также отправителем товаров, согласно сведениям Спецификации N 400-19 от 19.11.2019, Инвойса N 400-19 от 19.11.2019, указана компания YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED, Китай. Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров фирма YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD является не единственным изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника в связи, с чем возникают сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат фактически уплаченных за товар.
В соответствии с п. 3.4 Контракта - "Оплата за товар производится авансовыми платежами". В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар продекларированный по ДТ N 10511010/251219/0197134 ООО "КРЕС" представлено заявление на перевод N 47 от 22.06.2016 на сумму 500000 долл. США, кроме этого представлено пояснительное письмо N 8082 от 18.02.2020, согласно которого следует, что оплатой товара по Инвойсу N 400-19 от 19.11.2019 просим считать платеж по заявлению N 47 от 22.06.2016 на сумму 18275.10 долл. США. Оставшаяся часть платежей будет распределена методу следующими инвойсами по указанному выше контракту". При этом получателем денежных средств указана YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED.
Таможенному органу не представляется возможным, во-первых, определить каким образом заказчик (ООО "КРЕС") определяет сумму, необходимую для предоплаты; во-вторых, каким образом заказчик уведомляет продавца об объеме, ассортименте товара, который должен быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); в- третьих, каким образом осуществляется сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходит согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом это юридически оформлено {например, предварительным счетом). Таким образом, условия Контракта относительно оплаты, не позволяют на момент проведения проверки таможенной стоимости подтвердить суммы оплаченных платежей, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость.
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. N33/2012, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB Ningbo ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе N 372-19 от 12.11.2019 г.
26.12.2019 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары N 10511010/261219/0197472 (далее-ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 372-19 от 12.11.2019 г., инвойс N 372-19 от 12.11.2019 г., упаковочный лист N 372-19 от 12.11.2019 г., заявление на перевод N47 от 22.06.2016 г. и письмо N 8 099 от 18.02.2020 г. и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
Как следует из заявления, во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 18.02.2020 г. Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком.; Спецификация N 372-19 от 12.11.2019 г. на сумму 20 729,50 в USD; Инвойс N 372-19 от 12.11.2019 г. на сумму 20 729,50 в USD; Упаковочный лист N 372-19 от 12.11.2019 г. Письмо N 8 093 от 18.02.2020 г. разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.; Письмо N 8 094 от 18.02.2020 г. поясняющее, что экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Прайс-лист производителя; письмо N 8 095 от 18.02.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты по Инвойсу N 372-19 от 12.11.2019 г.: оплата по текущей поставке; ВБК по контракту; ДТ 10511010/220419/0053556; Оплата; Торг-12; Счет-фактура; ДВРФ; Калькуляция цены продажи; Письмо N 8 100 от 18.02.2020 г.; Бухгалтерские документы по текущей поставке; Карточки 41 счета по текущей поставке; Договоры по предстоящей поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи по предстоящей поставке; Оферта; Письмо N 8 096 от 18.02.2020 г.; Письмо N 8 097 от 18.02.2020 г.; Договор N ВТСОУ032 от 31.08.2018 г.; Договор N НКП УРАЛ 841704 от 24.09.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 8 098 от 18.02.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
17.03.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10511010/261219/0197472 в отношении следующих товаров: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39.
В оспариваемом решении от 17.03.2020 г. таможенным органом указано следующее:
22.10.2019 SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED, Китай, в лице директора, далее именуемый "Первоначальный должник", с одной стороны и YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD, в лице, именуемый далее "Новый должник" с другой стороны заключили настоящий договор о том, что Первоначальный должник переводит на Нового должника, а Новый должник принимает основной долг, а также права и обязанности по контракту N 33/2012 от "01" июня 2012г., перед ООО "Крес" ОГРН 1186658051227, г. Екатеринбург, ул. Водоемная, дом 80/2, офис 4, именуемый в дальнейшем "Кредитор". Переводимый долг включает долг по поставке продукции, на основании контракта N 33/2012 от "01" июня 2012г., в размере 35 490 027,94 (тридцать пять миллионов четыреста девяносто тысяч двадцать семь) долларов 94 цента США. Исходя из условий внешнеторгового договора N 33/2012 от 01.06.2012, следует, что " Поставщик продает, а Заказчик оплачивает и принимает продукцию, наименование, цена и количество которой определяются в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью Контракта, на условиях FOB - Китай, FCA - Иу, СРТ - Забайкалъск (ИНКОТЕРМС 2000) - по согласованию. Товар подлежит ввозу на территорию Российской Федерации. Поставки осуществляются на следующих условиях: продавец обязуется поставить товар на территорию России в течение 2,5 лет со дня произведения оплаты авансового платежа покупателем. Возврат авансового платежа осуществляется в течение 120 дней со дня не поставки товара. Оплата за товар производится авансовыми платежами". Согласно сведений Спецификаций N 372-19 от 12.11.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB Ningbo, на общую сумму - 20729.50 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261219/0197472, декларантом представлено письмо N 8 099 от 18.02.2020 из которого следует, что - "оплата за товар производится авансовыми платежами. Таким образом, оплатой товаров по Инвойсу N 372-19 от 12.11.2019 в размере 20729.5 долл.США, просим считать авансовые платежи по заявлению на перевод N 47 от 22.06.2016". Вместе с тем необходимо отметить, что в представленное заявление на перевод выставлено на общую сумму 500 000,00 долл.США, в графе "назначение платежа" содержится указание только на контракт N 33/2012 от 01.06.2012, приложение 6 от 26.10.2015, сведения о коммерческих документах, на основании которых осуществлялась поставка (инвойс, Спецификация) отсутствуют. Кроме того платеж осуществлён более 4 лет назад, также Бенефициаром по указанному заявлению вступает компания YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED не являющаяся стороной сделки, Учитывая вышеизложенное, таможенному органу не представляется возможным, во-первых, определить каким образом заказчик (ООО "КРЕС") определяет сумму, необходимую для предоплаты; во-вторых, каким образом заказчик уведомляет продавца об объеме, ассортименте товара, который должен быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); в- третьих, каким образом осуществляется сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходит согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом это юридически оформлено (например, предварительным счетом). Кроме того следует заметить, что условиями контракта закреплено, что поставка товаров осуществляется с момента перечисления авансового платежа покупателем, однако документов, подтверждающих внесение и размер согласованного авансового платежа декларантом, не представлено, также не представлено документальное подтверждение возврата авансового платежа. Представленная декларантом ведомость банковского контроля отражает отрицательное сальдо, которое свидетельствует о превышении поступлений товара над расходами. Также установлено, что отправителем товара в соответствии со Спецификацией является компания - YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED. Однако, при таможенном декларировании товара документы, подтверждающие оплату вознаграждения отправителю товара, не представлены. Следовательно, в таможенную стоимость не включены все расходы, уплаченные за ввозимый товар. Данные факты свидетельствует о наличии во внешнеторговой сделке условий и обязательств, влияние которых на цену товаров по контракту количественно не определено. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой в количественном и стоимостном выражении. Поскольку представленные платежные документы не подтверждает стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, не выполняется условие статьи 39 ТК ЕАЭС, при котором таможенной стоимостью товара является стоимость сделки с ним. Необходимо отметить, что ключевым в п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС является возможность таможенного органа идентифицировать оплату именно за те товары, которые продекларированы по проверяемой ДТ, в данном случае, декларантом представлены платёжные поручения, содержащие ссылку только на контракт, без указания спецификации, инвойса, помимо этого сумма платежа не соответствует поставке.
Оспаривая решения таможенного органа, заявитель считает вывод о невозможности определения суммы, фактически уплаченной за товар, необоснованным и несоответствующим действительности.
Как следует из материалов дела, Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. заключен между компаниями SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED и ООО "Пилат". Впоследствии в соответствии с Договором N15/2019 полной уступки права требования по договору N33/2012 от 01.06.2012 г. заказчиком по Контракту становится ООО "Крес", в соответствии с Договором перевода долга N 33/2019 от 22.10.2019 г. новым должником по Контракту становится YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил главы 24, статей 160, 432,434, Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения.
Поставка товара осуществлена во исполнение условий Контракта N 33/2012 от 01.06.2012 г. (далее- Контракт). В соответствии с п.2.2 Контракта (п.2.2) наименование, количество, цена, условия поставки и условия оплаты указываются в Спецификациях.
По условиям Контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику товар, оплаченный в период с 01.06.2016 г. до 08.02.2017 г. на общую сумму 25 222 505, 34 Долл., в срок до 31.12.2021 г. (Приложение N 237 от 07.08.2018 г.).
Согласно спецификациям:
N 350-19 от 25.10.2019 г. по ДТ 10511010/211119/0174306 на общую сумму 22 232,02 USD;
N 372-19 от 12.11.2019 г. по ДТ N10511010/261219/0197472 на общую сумму 20 729,50 USD;
N 423-19 от 28.11.2019 г. по ДТ N10511010/251219/0196637 на общую сумму 18 950,22 USD;
N 400-19 от 19.11.2019 г. по ДТ N10511010/251219/0197134 на общую сумму 18 275,10 USD, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOB NINGBO. Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа.
Согласно спецификации:
-N AV47-19 от 06.12.2019 г. по ДТ N10511010/241219/0195441 на общую сумму 38 429,31 USD, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FCA Маньчжурия.
Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа (условия согласованы в спецификациях и подтверждены инвойсами).
Ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, а также информация об условиях поставки и оплаты были определены и известны, поскольку обществом при декларировании товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля таможне были представлены предусмотренные условиями контракта спецификации, подписанные обеими сторонами, подтверждающие обстоятельства согласования сторонами цены за партию товара, ассортимент, количество, условия поставки и оплаты товара, упаковочные листы со сведениями о количественных и весовых характеристиках товара, а также инвойсы. В соответствии с пп. 15 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы относятся к коммерческим документам, используемым при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.
Положения контракта, спецификаций и инвойсов, подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара, сведения об условиях оплаты, об условиях поставки.
В рамках исполнения Запросов документов и (или) сведений -от 22.11.2019 г. по ДТ N10511010/211119/0174306; -от 27.12.2019 г. по ДТ N10511010/261219/0197472; -от 26.12.2019 г. по ДТ N10511010/251219/0196637; -от 26.12.2019 г. по ДТ N10511010/251219/0197134; -от 25.12.2019 г. по ДТ N10511010/241219/0195441 Общество представило все необходимые документы, в том числе ведомость банковского контроля, в которой содержится информация о контракте, в частности: Контракт N33/2012от 01.06.2012г., сумма контракта 50 000 000,00 руб., дата завершения исполнения обязательств по контракту: 31.12.2022г., резидент ООО "Крес", нерезидент YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.
Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Данный факт таможней и не оспаривается, а факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля, формируемой в том числе, с участием таможенных органов.
Таким образом, из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ.
Представленная ВБК свидетельствует о том, что платежи по спорным поставкам были осуществлены Заявителем, указаны в строках 143 (ДТ N10511010/211119/0174306), 135 (ДТ N10511010/261219/0197472, ДТ N10511010/251219/0196637, ДТ N10511010/251219/0197134, ДТ N10511010/241219/0195441) раздела II ВБК ("сведения о платежах").
Строки 795 (ДТ N10511010/211119/0174306), 858 (ДТ N10511010/261219/0197472), 856 (ДТ N 10511010/251219/0196637), 857 (ДТ N10511010/251219/0197134), 851 (ДТ N10511010/241219/0195441) раздела III ВБК ("сведения о подтверждающих документах") содержит информацию о поставленном товаре ДТ N10511010/211119/0174306 на сумму 22 232,02 долларов USD, по ДТ N10511010/261219/0197472 на сумму 20 729,50 долларов USD, по ДТ N10511010/251219/0196637 на сумму 18 950,22 долларов USD, по ДТ N10511010/251219/0197134 на сумму 18 275,10 долларов USD, по ДТ N10511010/241219/0195441 на сумму 37 499,78 в USD.
Из анализа ВБК следует, что спорные партии товара оплачены полностью.
Согласно пункту 3 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции N 181-И) раздел II "Сведения о платежах" формируется из данных по валютным операциям, подлежащих хранению уполномоченными банками в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в справках о валютных операциях, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту.
Раздел III "Сведения о подтверждающих документах" формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка ПС подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции N 181-И)).
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.
В пункте 1 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что положения главы 5 "Таможенная стоимость товаров" базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.
Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.
Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018)"О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): "Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.
Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом".
Заявитель оспаривает довод заинтересованного лица о том, что предоставленные прайс-листы не свидетельствуют об объективной цене декларируемого (оцениваемого) товара, при этом указывает, что прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.
Несмотря на это Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были предоставлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара, срок действия коммерческого предложения. Типовая форма прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства. Декларант представил прайс-лист в том виде, в котором он получил его от Поставщика У общества отсутствовали основания требовать от иностранного партнера представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.
Практика делового оборота исходит из того, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.
Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости. Представленные прайс-листы дополнительно подтверждают цену товара, что свидетельствует о правомерности применения Декларантом первого метода определения таможенной стоимости товара.
Заявитель также ссылается на необоснованность довода таможенного органа о не представлении Обществом экспортной декларации, поскольку экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу. Положениями Контракта также не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.
Согласно п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:
а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;
б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49), непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
Экспортная декларация не применяется в рамках сделки, поэтому декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения.
В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. При этом цена товара указана без каких-либо условий, является фиксированной.
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, инвойс, упаковочный лист, иные документы).
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости.
При этом наличие низкой цены таможенным органом не подтверждено. Заявление таможенного органа о низкой цене строится на субъективной оценке. Отличие уровня цен таможенным органом не предоставлено и не доказано.
В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. N 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.
Общество полагает, что при подаче спорной ДТ и в ходе проведения таможенного контроля общество представило таможне документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", соответственно, в полном объеме им выполнена обязанность по ее подтверждению, в связи с чем полагает, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности.
В представленных документах таможенным органом не выявлено каких-либо расхождений или неточностей, относящиеся к цене товаров и/или их количеству. Таким образом, у Таможенного органа отсутствовали основания для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.
Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки. Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров.
Кроме того, Общество считает, что таможней нарушен принцип последовательного применения методов, таможня не предоставила обществу право, закрепленное п. 15 ст. 38 ЕАЭС, что дополнительно указывает на недействительность решения.
В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/211119/0174306
3. Признать недействительным решение Уральского таможенного поста от 17.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/251219/0196637
4. Признать недействительным решение Уральского таможенного поста от 17.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/261219/0197472
5. Признать недействительным решение Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/251219/0197134
6. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/241219/0195441
7. Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КРЕС" путем возврата заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ NN 10511010/211119/0174306;10511010/251219/0196637; 10511010/261219/0197472; 10511010/251219/0197134;10511010/241219/0195441, окончательный расчет определить на стадии исполнения решения суда ( п.33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49) .
8. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу ООО "КРЕС" 15 000 (Пятнадцать тысяч)рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
9. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
10. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
11. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.В. Гнездилова
Текст документа сверен по:
Рассылка
