Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2020 года №А60-19197/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N А60-19197/2020
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВОСТОКМЕТАЛЛУРГМОНТАЖ" (ИНН 6623110612, ОГРН 1156623003360)
к УФНС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6671159287, ОГРН 1046604027238), ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
о признании незаконным ненормативного акта,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Александрова А.О., представитель по доверенности от 09.01.2020 N09-22/11, Мирзянова Г.Д., представитель по доверенности от 27.12.2019 N68.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ООО "ВОСТОКМЕТАЛЛУРГМОНТАЖ" обратилось в арбитражный суд к УФНС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ВСП-Континент" (ИНН 6623094135).
УФНС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило в материалы дела отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, руководствуясь ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИФНС России по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга.
ИФНС России по Верх -Исетскому району г. Екатеринбурга представила в материалы дела отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
От заявителя поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Иванова И.А. Рассмотрев данное ходатайство по правилам ст. 51 АПК РФ, суд не нашел оснований для его удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, ООО "В СП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) при создании зарегистрировано по адресу: 622051, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Энтузиастов, д. 48, кв.8.
Директором и участником ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) являлся Иванов Иван Александрович с номинальной долей в уставном капитале общества в размере 10000 рублей 00 копеек (100%).
Сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N16 по Свердловской области в рамках проведения контрольных мероприятий по установлению достоверности/недостоверности адреса (место нахождения) ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135), в соответствии с положениями пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 -ФЗ 11.12.2018 проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 622051, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Энтузиастов, д. 48, кв. 8.
В ходе осмотра установлено, что по заявленному адресу ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) не находится.
Протоколом осмотра объекта недвижимости от 11.12.2018 подтверждено отсутствие по заявленному адресу постоянно действующего исполнительного органа общества, иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества N 508 от 17.12.2018, в частности:
- ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135. по адресу: 622051, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Энтузиастов, д. 48, кв. 8.
- Иванову Ивану Александровичу (директор и участник ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 62099830107386), возвращено отправителю по иным обстоятельствам 29.01.2019.
По истечению срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, в связи с тем, что ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2196658264196 от 21.02.2019).
В данной ситуации отсутствие представителя, неполучение (отсутствие по адресу) уведомления о необходимости представления достоверных сведений относительно адреса (место нахождения) ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) от 17.12.2018 N 508 по заявленному обществом адресу повлекло для юридического лица последствия в виде внесения записи о недостоверности адреса (место нахождения) общества.
В связи с наличием в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 02.09.2019 принято решение N 17310 о предстоящем исключении ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.
Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 35(751) от 04.09.2019. В ЕГРЮЛ внесена запись от 04.09.2019 ГРН 6196658283717 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
В регистрирующий орган заявления от кредиторов или от самого юридического лица в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступали, в связи, с чем регистрирующим органом законно и обоснованно 18.12.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6196658892523 об исключении ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) из ЕГРЮЛ, в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона N 129-ФЗ).
Согласно п.1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В силу п. 7 ст." 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно п.п. "б" п. 5 ст. 21Л Закона N129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Согласно ст. 4 Закона N 129 ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" п.1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ).
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.
В пункте 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.
Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.
В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N129 ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством:
- изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
- получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
- получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- проведения осмотра объектов недвижимости;
- привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее -приказ N 72).
Пунктом 14 приказа N 72 установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС N 61) установлено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, у заявителя имелась возможность отслеживать такую информацию на официальном сайте Федеральной налоговой службы, журнале "Вестник государственной регистрации".
Таким образом, заявитель имел возможность в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество из ЕГРЮЛ. Однако, заявитель своим правом не воспользовался.
Заявитель в своем заявлении указал, что у ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) имеется непогашенная задолженность по исполнительному листу ФС N 028562450, выданному на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2018 по делу NА60-20619/2018, вынесенного в пользу ООО "Востокметаллургмонтаж" (ИНН 6623110612) о взыскании с ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) денежных сумм. Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2018 исковые требования ООО "Востокметаллургмонтаж" удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 06.07.2018. Приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила 06.08.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Согласно информации с сайта Федеральной службы судебных приставов в отношении ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) имелось данное (единственное) исполнительное производство, однако прекращено 09.12.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Указанное исполнительное производство прекращено до внесения записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ВСП-КОНТИНЕНТ" (ОГРН 1136623004143 ИНН 6623094135) 18.12.2019.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Н. Федорова
Текст документа сверен по:
Рассылка