Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 августа 2020 года №А60-19052/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N А60-19052/2020
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-19052/2020 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТОУН КЭПИТАЛ" (ИНН 6664007389, ОГРН 1036605194614)
к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151)
третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
о признании действия (бездействия) незаконным,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Башкова О.В., представитель по доверенности от 20.04.2020.,
от заинтересованного лица: не явился, извещен.
от третьего: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ООО "Стоун Кэпитал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Сысертского городского округа, в котором просит:
- признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в утверждении схемы расположения земельного участка, в предоставлении ООО "Стоун Кэпитал" земельного участка, предоставленного на основании постановления главы администрации Сысертского городского округа N 580 от 18.08.1994 г. "Об отводе земельного участка акционерному обществу закрытого типа "Лукойл-Исеть" под строительство дороги, ЛЭП, отвала горных пород площадью 2, 94 га, выраженный в письме от 27.01.2020 N 130-01-09/780;
- обязать Администрацию Сысертского городского округа устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Стоун Кэпитал" путем предоставления в аренду земельного участка, предоставленного на основании Постановления главы администрации Сысертского городского округа N 580 от 18.08.1994 г. "Об отводе земельного участка акционерному обществу закрытого типа "Лукойл-Исеть" под строительство дороги, ЛЭП, отвала горных пород площадью 2, 94 га., подготовки и направления в адрес ООО "Стоун Кэпитал" проекта договора аренды указанного земельного участка в срок, предусмотренный ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель на требованиях настаивает, заинтересованное лицо в суд не явилось, направило отзыв, в котором требования не признало.
От третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в суд поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.
Дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В своем заявлении заявитель указывает, что 16.05.1994 утвержден акт о выборке земельного участка общей площадью 5,94га под карьер, автодорогу, ЛЭП, отвал горных пород. В соответствии с вышеуказанным актом о выборе земельного участка акционерному обществу закрытого типа "Лукойл-Исеть" предоставлен земельный участок. Данный земельный участок предназначался фактически для разработки карьера в частности под сам карьер, отвал и автодорогу, ЛЭП.
Постановлением Главы администрации Свердловской области от 05.12.1994 N582 АОЗТ "Лукойл-Исеть" предоставлен земельный участок площадью 3 га из лесов II группы под карьер.
На основании Постановления главы администрации Сысертского городского округа N 580 от 18.08.1994 г. "Об отводе земельного участка акционерному обществу закрытого типа "Лукойл-Исеть" предоставлен земельный участок под строительство дороги, ЛЭП, отвала горных пород площадью 2, 94 га.
05 декабря 1994 года между Администрацией Сысертского района и АОЗТ "Лукойл Исеть" заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, по которому арендодатель (администрация) принимает в аренду земельные участки общей площадью 3 га согласно прилагаемой экспликации под карьер для разработки месторождения змеевика. Срок договора 20 лет. После окончания срока действия договора с заявителем заключен договор аренды земельного участка N 15_138 от 19.05.2015 со сроком действия по 30.04.2037 с целевым использованием: недропользование.
Основанием для оформления договорных отношений по аренде земельного участка под разработку карьера для добычи змеевика явилась лицензия СВЕ 07084 ТЭ, действие которой продлено до 30.04.2037 согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области N 442 от 26.06.2013 и приложению N 12 к лицензии. В дополнении к лицензии N 14 согласно приказу Министерства N 182 от 19.03.2015 обществу разрешено использовать отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.
Как указывает заявитель, для добычи полезных ископаемых по указанной лицензии оформлен земельный участок под карьером согласно постановлению N 582, а оформить земельный участок под отвал, ЛЭП и автодорогу на основании постановления N 580 не представилось возможным.
Изначально земельные участки были предоставлены АОЗТ "Лукойл-Исеть", в настоящее время организация - правопреемник ООО "Стоун Кэпитал" (ИНН6664007389).
В адрес Администрации Сысертского городского округа направлено заявление от ООО "Стоун Кэпитал" о предоставлении земельного участка в аренду на основании акта выбора земельного участка, а также на основании постановления главы администрации Сысертского городского округа N 580 от 18.08.1994 г. "Об отводе земельного участка акционерному обществу закрытого типа "Лукойл-Исеть".
Ответом заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа, изложенным в письме от 27.01.2020 N130-05-09/780, заявителю сообщено, что п. 1 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2015 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду в соответствии со статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления, без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
В письме указано, что акт выбора от 16.05.1994 утратил силу, в связи с чем, заключение договора аренды без проведения торгов не представляется возможным. Не согласившись с таким отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
При этом заявитель указал, что общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Исеть" создано в результате реорганизации общества "ЛУКОЙЛ-Исеть", зарегистрированного Приказом Начальника Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации г. Екатеринбурга 01.04.1994 N51. Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Исеть" переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Stone Capital".
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, основанием для признания отказа незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие такого акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
Согласно п.п. 1, 9 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера; подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.
В соответствии с п.п. 12, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 1, 3, 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
Постановлением Главы Администрации Сысертского района N 580 от 18.08.1994 земельный участок площадью 2,94 га изъят из земель колхоза имени Я.М. Свердлова и предоставлен АОЗТ "Лукойл-Исеть" под строительство дороги, ЛЭП, отвал горных пород. В постановлении указано, что участок предоставляется в аренду на определенный срок, а именно, сроком на 20 лет.
Отдельный договор аренды с данным акционерным обществом заключен не был, указанный срок - 20 лет к моменту обращения заявителя в Администрацию и в суд с настоящим заявлением истек.
При этом договорные отношения по аренде оформлены только в отношении земельного участка под разработку карьера согласно постановлению N 582. В материалы дела представлен договор аренды N 15_138 от 19.05.2015 земельного участка с кадастровым номером 66:25:0310015:1 с целевым использованием: недропользование. Срок аренды - по 30.04.2037, что соответствует представленной в материалы дела лицензии СВО 00208 ТР с изменением условий недропользования.
Постановление N 580 принято на основании, в том числе, ст. 27 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.). Согласно нормам этой статьи, для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.
Для строительства линий электропередачи, связи, дорог, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.
Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.
При этом в материалы дела представлены горноотводные акты, подтверждающие правомерность использования заявителем соответствующего участка недр для разработки месторождения змеевика по лицензии СВО 00208 ТР. При этом заявитель никак не пояснил, соответствующими доказательствами не обосновал, включается ли участок, предоставленный по постановлению N 580 в границы горного отвода для разработки месторождения, либо этот участок существует отдельно от участка, на котором расположен карьер. Суд при этом принимает во внимание, что фактическим основанием для принятия постановления N 580 явилась выдача заявителю лицензии СВО 00208 ТР, а правовым основанием выступили нормы ст. 27 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.), предусматривающие возможность отвода земельных участков для не сельскохозяйственных целей, в данном случае, для добычи полезных ископаемых.
Действительно, в материалы дела представлен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 05.12.1994 (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177), к которому приложен план земель, предоставляемых в аренду. Из настоящего плана усматривается, что арендуемый участок как участок под размещение карьера, существует отдельно от участка для размещения отвала, однако определить фактическое расположение обоих участков согласно тексту договора, отсутствие на тот момент кадастрового учета, не представляется возможным. При этом сам факт подписания данного договора указывает только лишь на то, что арендные отношения могли быть оформлены только в отношении участка для эксплуатации карьера. По неизвестной причине договор аренды для размещения отвала пород, ЛЭП и дороги не заключен.
Необходимо также отметить, что до использования участка на основании постановления N 580 под отвал, ЛЭП и дорогу требовалось изменение целевого назначения участка земель сельскохозяйственного назначения на земли промышленности.
Заявитель также ссылается на то, что на основании ст. 27 ЗК РСФСР, письма Исетского ГГПП N214 от 18.05.1994, постановления главы администрации Сысертского района N144 от 24.03.1194 "О согласовании Исетскому государственному геолого-промышленному предприятию предоставления лицензии для геологического изучения с последующей разработкой Южно-Шабровского месторождения змеевика", лицензии на право пользования недрами СВО 00208ТР, Глава администрации Сысертского района постановил:
изъять из земель колхоза имени Я.М. Свердлова с их согласия земельные участки площадью 2,94 га, в том числе пашни 0,19 га, сенокосов 2,27 га, прочих угодий 0,48 га и предоставить их акционерному обществу закрытого типа "Лукойл Исеть" под строительство дороги, ЛЭП, отвала горных пород в аренду сроком на 20 лет.
В свою очередь общество обязалось возместить потери сельскохозяйственного производства согласно акта от 26 мая 1994 года на счет администрации Сысертского района в сумме 717 252, 69 руб.
Из текста данного постановления следует, что основанием для вынесения постановления является ст. 27 ЗК РСФСР (в редакции действовавшей по состоянию на 18.08.1994 года), а также лицензия на право пользования недрами СВО 00208 TP совместно с постановлением N144 от 24.03.1994, земельный участок изъят из земель колхоза и предоставлен в аренду АОЗТ "Лукойл Исеть" сроком на 20 лет, определены потери, составлен акт потерь сельскохозяйственного производства от 26.05.1994 на сумму 717 252,69 рублей, на АОЗТ возложена обязанность возместить потери на счет администрации; в п. 4 предусмотрена возможность заключить договор аренды, а точнее, обязанность заключить договор аренды.
Как поясняет заявитель, АОЗТ "Лукойл-Исеть" свои обязательства выполнило, на счет администрации возмещены потери сельскохозяйственного производства согласно прилагаемого реестра платежей. Земельный участок, поименованный в акте выбора от 16.05.1994 и в тексте постановления, предоставлен заявителю, с 1994 года заявитель владеет и пользуется земельным участком.
Заявитель полагает, что в соответствии с главой 5 "Порядок изъятия и предоставления земельных участков" Земельного кодекса РСФСР (1991), применимой к правоотношениям по предоставлению земельных участков на дату вынесения постановления администрации, основанием возникновения права на земельный участок является акт уполномоченного органа.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса РСФСР для несельскохозяйственных нужд по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки предоставляются, в том числе, на праве аренды.
Согласно нормам статьи 29 Земельного кодекса РСФСР и пункта 2 Указа Президента от 24.12.2003 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", а также пункта 1 статьи 71 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" полномочия по предоставлению земельных участков в периоде, к которому относятся рассматриваемые отношения, принадлежали местным администрациям.
Предоставление земельных участков для несельскохозяйственных нужд осуществлялось в соответствии со статьями 28, 29 Земельного кодекса РСФСР.
Согласно статье 28 данного Кодекса до предоставления земельного участка обязательно было провести предварительное согласование места размещения объекта с оформлением акта выбора земельного участка.
Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего органа власти, данное решение является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка. Как предусмотрено статьей 29 того же Кодекса, после утверждения проекта организация обращается в компетентный орган с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства. По результатам рассмотрения подготовительных материалов соответствующий орган власти принимает решение об изъятии земельного участка и условиях его предоставления.
Таким образом, решение об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его заинтересованному лицу принимается после предварительного согласования по отдельному ходатайству заинтересованного лица.
Исходя из указанных норм права, заявитель полагает, что обоснован вывод о том, что АОЗТ "Лукойл-Исеть" прошло все стадии оформления земельного участка, которые требовались на момент издания постановления N580, что в полной мере соответствует нормам действующего законодательства (схема расположения земельного участка, предварительное согласование, решение об изъятии). По мнению заявителя, данное постановление не только принято в пределах компетенции, оно еще и в совокупности с иными имеющимися документами (акт о согласовании и выборе земельного участка, решение об изъятии) подтверждает процедуру получения АОЗТ земельного участка через изъятие из земель сельхозназначения и последующим возмещением потерь. Изложенное свидетельствует о том, что АОЗТ, а, следовательно, и правопреемнику ООО "Стоун Кэпитал" земельный участок площадью 2,94 га был предоставлен на законном основании в аренду на 20 лет.
Заявитель также указывает, что само по себе отсутствие договора аренды при наличии правоустанавливающих документов (постановление главы администрации N580 в совокупности с актом выбора земельного участка) не может свидетельствовать об отсутствии данных правоотношений между Администрацией и ООО "Stone Capital)), а напротив, говорит о том, что правоотношения возникли и возникли они в отношении земельного участка, изъятого из земель сельскохозяйственного производства.
Перечисленные доводы заявителя судом отклоняются на основании следующего.
Возникшее на основании постановления N 580 право на использование участка под отвал, ЛЭП и дорогу заявителем реализовано в установленный этим постановлением срок 20 лет, то есть, до 18.08.2014. После 18.08.2014 в установленном порядке ненормативный правовой акт Администрацией о предоставлении заявителю участка не принимался.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.
При этом как поясняет заинтересованное лицо в своем отзыве, порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.03.2015 был установлен статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.
В пункте 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) установлен порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, который включал в себя выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта, выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета, принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами статьи 32 ЗК РФ.
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171- ФЗ с 01.03.2015 статьи 30-31 ЗК РФ, предусматривающие порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также процедуру выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утратили силу.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс РФ, в соответствии с которыми полностью изменен порядок предоставления земельных участков.
Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ (в действующей редакции) предусмотрены исчерпывающие случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. Кроме того, соответствующее предоставление (на торгах, без торгов) осуществляется только в отношении образованного в установленном порядке земельного участка.
В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности до 01.03.2018 предоставляется лицу в аренду в соответствии со статьями 31 и 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка (пункт 1 названной статьи).
Законом N 171-ФЗ статья 31 Земельного кодекса РФ признана утратившей силу с 01.03.2015, и с этого момента законодателем установлен иной порядок предоставления земельных участков, и возможность предоставления земельных участков в порядке названной нормы после 01.03.2015 не предусмотрена, за исключением случаев, предусмотренных вышеприведенной нормой.
В силу положений ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 171-ФЗ, вступившего в силу 01.03.2015, до 01.03.2018 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со ст. 31 и 32 Земельного кодекса РФ (в ранее действующей редакции) на основании заявления без проведения торгов═ если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Законодателем установлена возможность завершения уже начатой процедуры предоставления конкретного земельного участка без проведения торгов только при наличии принятого до 01.03.2015 по правилам ранее действовавшей ст. 31 Земельного кодекса РФ решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка, согласованного всеми уполномоченными органами.
Вместе с тем, из материалов дела не следует, что предварительное согласование размещения объектов, а именно, отвала, дороги и ЛЭП действительно имело место. По постановлению N 580 участок предоставлен не через предварительное согласования размещения объектов, а в результате изъятия участка у сельскохозяйственной организации.
При этом в противоречии с требованиями Земельного кодекса РФ заявитель просит обязать заинтересованное лицо "утвердить схему расположения земельного участка с координатами, указанными в межевом плане".
При этом как таковая схема расположения земельного участка, применительно к требования к подготовке схемы расположения земельного участка установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти согласно ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, отсутствует.
К межевому делу от 06.02.1995 в рукописной форме представлена ведомость вычисления координат только лишь участка, отведенного по постановлению N 582, то есть, под карьер. Ведомость вычисления координат участка, отводимого по постановлению N 580, отсутствует. В межевом деле имеется акт установления и согласования границ согласно постановлению N 582 под карьер. Ведомости вычисления координат участка, отведенного по постановлению N 580, акт установления границ по этому постановлению не имеется. В связи с этим, сама по себе схема расположения земельного участка, заявителем не представлена.
Помимо этого, как пояснило Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, в акте о выборе земельного участка от 16.05.1994 отсутствует информация о схеме земельного участка, координатах поворотных точек.
В связи с чем, не представляется возможным установить наличие пересечения с землями лесного фонда. Вместе с тем в экспликации земель к договору аренды земельного участка от 05.12.1992, заключенного между Администрацией Сысертского района и АОЗТ "Лукойл Исеть" имеется информация о наличии земель покрытых лесом 3 га.
Таким образом, из материалов дела не следует и судом не установлено, что права заявителя являются нарушенными и при этом Администрацией были нарушены нормы действующего законодательства.
Расходы по госпошлине возлагаются на заявителя (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья П.Б. Ванин
Текст документа сверен по:
Рассылка