Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2020 года №А60-19038/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N А60-19038/2020


[Исковые требования о признании незаконным бездействия удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Петер рассмотрел в судебном заседании дело N А60-19038/2020 по заявлению АО "Реммонтажсервис" (ИНН 6659200161, ОГРН 1106659001074) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Свеженцевой Наталье Витальевне о признании бездействия незаконным бездействия (исполнительное производство N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
АО "Реммонтажсервис" в лице конкурсного управляющего С.А.Ефимова обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Свеженцевой Натальи Витальевны, выраженное в невыполнении в рамках исполнительного производства N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД в отношении Тонких М.В. исполнительных действий (мероприятий), предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязании пристава-исполнителя совершить необходимые действий и сообщить конкурсному управляющему сведения о ходе и результатах исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2019г. по делу N А60-41111/2018 о банкротстве АО "Реммонтажсервис" (ИНН 6659200161, ОГРН 1106659001074) признаны недействительными сделки, совершенные АО "Реммонтажсервис", по перечислению в пользу Тонких Михаила Валерьевича денежных средств за период с 04.03.2016 по 12.05.2017 в размере 4 024 500 руб. Судом применены последствия недействительности сделки в вид взыскания с Тонких Михаила Валерьевича в пользу АО "Реммонтажсервис" 4 024 500 руб.
Взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N031495658, на основании которого судебным приставом-исполнителем Магомедовым Ш.М. Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД, в настоящее время судебным приставом-исполнителем является Свеженцева Анна Витальевна.
Соответствующая информация получена взыскателем с сайта Федеральной службы судебных приставов.
11.03.2020г. в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга конкурсным управляющим АО "Реммонтажсервис" направлено заявление о предоставлении сведений о ходе и результатах исполнительного производства N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД.
Заявление взыскателя получено согласно сведениям с сайта Почты России 17.03.2020г., но информация судебным приставом-исполнителем не представлена, в связи с чем, конкурсным управляющим обжалуется в арбитражном суде бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в невыполнении в рамках исполнительного производства исполнительных действий.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
В силу части 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 названного Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан был рассмотреть обращение заявителя от 11.03.2020г. в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и направить в его адрес мотивированные ответы, то есть в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 N 56-КГ17-20.
Заявление от 11.03.2020г. получено 17.03.2020г., сведениями о направлении взыскателю информации и ходе исполнительного производства ни взыскатель, ни суд не располагают.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 названного Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о направлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, материалов исполнительного производства (запрошены судом), руководствуясь статьями 198, 200, 201, 329 АПК РФ, положениями Закона об исполнительном производстве, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД допущено незаконное бездействие, выразившееся в несовершении судебным приставом-исполнителем действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в непредставлении информации о ходе исполнительного производства.
В целях устранения нарушения прав взыскателя суд обязывает судебного пристава-исполнителя представить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства и совершить предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, предусмотренные ст. 64 указанного закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Заявление АО "Реммонтажсервис" (ИНН 6659200161, ОГРН 1106659001074) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Свеженцевой А.В., выразившееся в несовершении действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по исполнительному производству N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД, а также в непредставлении АО "Реммонтажсервис" (ИНН 6659200161, ОГРН 1106659001074) информации о ходе исполнительного производства N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Свеженцеву А.В. совершить действия, предусмотренных ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по исполнительному производству N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД, а также представлении АО "Реммонтажсервис" (ИНН 6659200161, ОГРН 1106659001074) информацию о ходе исполнительного производства N76455/19/66005ИП от 28.10.2019 1448/20/66005СД.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева